為進(jìn)一步完善、優(yōu)化大棚戶(hù)區(qū)改造安置政策，滿(mǎn)足群眾多元化安置需求，3月8日，河南省鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)大棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，通過(guò)實(shí)施貨幣化安置，滿(mǎn)足動(dòng)遷群眾多元安置需求，縮短群眾安置周期，提高安置效率，減少過(guò)渡安置費(fèi)用，集約建設(shè)用地，消化存量房源，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。結(jié)合安置房建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，集中利用三年時(shí)間，大力推進(jìn)貨幣化安置，確保2024年群眾回遷安置全部完成。

據(jù)悉，該實(shí)施方案適用于大棚戶(hù)區(qū)改造中安置用地為開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次棚改的工作，基于貨幣化安置的方式，有消化存量房源、滿(mǎn)足動(dòng)遷群眾多元安置需求，所以可以理解為是一種很有效的去庫(kù)存政策。此外，此次政策明確了三年的工作時(shí)間，由此未來(lái)三年期間棚改貨幣化工作將成為鄭州樓市發(fā)展的一個(gè)新動(dòng)力。

對(duì)于安置資金，《實(shí)施方案》顯示，由轄區(qū)政府與項(xiàng)目單位簽訂貨幣化補(bǔ)償協(xié)議后，啟動(dòng)改造方案調(diào)整工作。改造方案調(diào)整完成一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位按照補(bǔ)償協(xié)議約定，及時(shí)繳納貨幣化補(bǔ)償費(fèi)用，轄區(qū)政府具體組織貨幣化補(bǔ)償工作。補(bǔ)償協(xié)議和改造方案確定后，應(yīng)及時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

此次《實(shí)施方案》也明確了四項(xiàng)支持政策，包括土地政策支持、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免、公積金政策支持、建設(shè)政策支持等。

其中明確，貨幣化安置群眾屬于公積金繳存職工且符合提取和貸款條件的，允許先提取住房公積金用于支付預(yù)付購(gòu)房款，再根據(jù)需要申請(qǐng)住房公積金貸款；提取本人住房公積金賬戶(hù)中存儲(chǔ)余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶(hù)中的存儲(chǔ)余額。住房公積金管理機(jī)構(gòu)要優(yōu)先辦理貨幣化安置群眾的貸款手續(xù)，及時(shí)發(fā)放住房公積金貸款。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，鑒于2018年以來(lái)各地關(guān)于棚改貨幣化的聲音逐漸減少，此次鄭州政策可以認(rèn)為具有積極的信號(hào)意義。一是棚改的新開(kāi)工等本身屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的重要組成部門(mén)，有助于拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模。二是棚改貨幣化安置釋放了更多的資金，有助于激活更多的購(gòu)房和住房消費(fèi)需求。另外需要注意，鑒于過(guò)往棚改貨幣化工作中存在一些炒房等現(xiàn)象，所以要求鄭州也要注意穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)棚改和房地產(chǎn)工作穩(wěn)定推進(jìn)。