近日，中共中央辦公廳印發了《中國記協深化改革方案》（以下簡稱《方案》），并向社會公布?！斗桨浮访鞔_了中國記協深化改革的指導思想、基本原則、主要目標和具體措施。日前，《中國新聞出版廣電報》記者就中國記協深化改革話題對中國記協主要負責同志進行了專訪。

深化改革有思路有依據

《中國新聞出版廣電報》：在中央全面深化改革的大背景下，中國記協深化改革的總體思路和主要目標是什么？

中國記協負責人：中國記協是黨領導的人民團體，是黨和政府聯系新聞界的橋梁和紐帶。中國記協深化改革的總體思路是：深入貫徹習近平總書記在黨的群團工作會議和黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，切實增強記協組織的政治性、先進性、群眾性，更好發揮記協組織的職能作用。通過深化改革，著力解決中國記協存在的機關化、行政化等脫離群眾的突出問題，充分發揮團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權的職能作用，提高對廣大新聞工作者的吸引力、凝聚力和影響力，增強對新興媒體及其從業人員的覆蓋面、引導力和服務效能，團結引領廣大新聞工作者為黨和國家工作大局服務。

《中國新聞出版廣電報》：中國記協深化改革的依據有哪些？

中國記協負責人：主要有三個方面，一是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新聞輿論工作的指示部署和習近平總書記關于新聞輿論工作的系列重要講話精神，為中國記協深化改革提供了強大思想武器。二是習近平總書記親切會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表并發表重要講話，為中國記協深化改革提供了科學指南。三是黨的群團工作會議作出加強和改進黨的群團工作、深化群團改革的重大決策部署，為中國記協深化改革指明了方向路徑。

提升一線崗位和新興媒體代表任職比例

《中國新聞出版廣電報》：中國記協深化改革的主要特點體現在哪里？

中國記協負責人：一是突出問題導向。我們認真梳理了在機關化、行政化方面存在的7個突出問題，針對問題提出改革舉措。二是突出發揮全國理事會作用，把調整全國理事會的人員構成、提升一線新聞工作者和新興媒體代表的任職比例作為一項重要改革內容。三是突出聯系群眾，進一步下移工作重心，更好為新聞工作者提供有效服務。四是突出轉變職能，在不新增機構、編制的條件下，推動中國記協工作不斷創新發展。五是突出中國記協機關改革主體，改革范圍限定在中國記協機關，不涉及地方記協和主管的新聞社團。

《中國新聞出版廣電報》：此次深化改革中，最先進行的是“領導機構人員構成和運行機制”方面的改革，目前的進展成效如何？

中國記協負責人：在2016年11月中國記協換屆中，提高了中國記協理事會中一線崗位和新興媒體代表比例，理事中一線崗位人員占比由過去的1%提高到22%，新興媒體代表占比由過去的2%提高到10%；常務理事中一線崗位人員和新興媒體代表占比由過去的4%提高到18%；13位主席、副主席中新增一線崗位人員、新興媒體代表各1名，占比達15%。這樣改革后，增強了中國記協理事會的代表性和廣泛性。

按照《方案》安排，下一步的主要工作包括：一是在書記處安排1名來自新聞單位的掛職書記，更好地聯系服務新聞界。二是建立全國理事會理事發言制度，通過在全國理事會發言和向大會提交建議等方式，擴大全國理事會理事參與中國記協議事決策渠道。三是設立“理事見面日”制度，通過“個人見面日”“集體見面日”，搭建理事與新聞工作者面對面交流的平臺。

完善制度推動行業自律長效機制建設

《中國新聞出版廣電報》：能否介紹一下關于“建立馬克思主義新聞觀教育培訓長效制度”方面改革的具體情況？

中國記協負責人：馬克思主義新聞觀教育培訓是中國記協的重點主業。我們在深入調研基礎上研究制定了《關于深入開展馬克思主義新聞觀教育的工作方案》，對今年培訓工作作出安排部署，突出學習當代中國馬克思主義新聞觀最新成果。組織全國性行業類媒體和企業報負責人160余人進行培訓，深入學習習近平總書記關于新聞輿論工作的系列重要講話精神。組織專家編寫學習培訓講義，編寫修改《馬克思主義新聞觀百問》。組織召開“好記者講好故事”活動研討策劃會，并向北京、福建、新疆等10個?。▍^、市）征求意見建議，研究起草《改進創新“好記者講好故事”活動的工作方案》，對擴大“好記者”范圍、豐富“好故事”題材、改進評選方式、強化品牌推廣等提出具體措施。

下一步，在《方案》明確的“拓展教育培訓深度廣度、擴大工作有效覆蓋面”方面，將加強對新聞單位和業務部門負責人、中國記協理事、“兩獎”評委和獲獎者、地方記協和專業協會負責人等重點對象的馬克思主義新聞觀教育培訓，并對各地各單位開展新聞采編人員全員培訓情況進行督導檢查。在“打造‘好記者講好故事’演講活動品牌”方面，下半年組織開展第四屆“好記者講好故事”演講比賽，增加巡講場數，走進省市新聞單位和革命老區。在“深化拓展新聞界‘走轉改’活動”方面，近期將組織中央和地方主要新聞單位、全國性行業類媒體夜班編輯，赴瑞金、重慶等地開展業務交流和調研培訓。

《中國新聞出版廣電報》：圍繞“強化行業自律職能，促進新聞行業健康有序發展”的改革目標，有哪些具體措施？

中國記協負責人：在新聞職業道德建設方面，通過中國記協新聞道德委員會平臺，開展了較有成效的工作。一是向社會公布《中國記協新聞道德委員會章程（試行）》，研究擬定《中國記協新聞道德委員會工作細則》，提高工作規范性。二是突出問題導向，圍繞中央媒體履行社會責任情況、如何凈化網絡環境、抵制“標題黨”等問題，召開四次專題評議會。三是今年4月向全國新聞工作者發出《踐行“四向四做”，做黨和人民信賴的新聞工作者倡議書》。四是做好5家中央新聞媒體、32家地方媒體和1家全國性行業類媒體社會責任報告發布工作。五是做好舉報受理工作，今年以來已接收舉報投訴30多件次，及時將事實清楚、問題突出的舉報線索轉送有關部門核查處理。新華社3次播發綜述稿，報道中國記協新聞道德委員會工作取得的積極成效。

按照《方案》要求，下一步將從完善制度入手，推動行業自律長效機制建設。一是推進新聞道德委員會工作制度化建設，開展常態化、制度化監督，針對虛假新聞、有償新聞、傳播錯誤觀點、網絡低俗用語污染輿論環境等典型案例召開評議會。二是推進媒體社會責任報告制度，規范報告的主要內容、發布方式和評價辦法，逐步擴大媒體社會責任報告制度實施范圍。三是建立舉報查處分類處理工作機制，及時送轉有關部門單位核查處理。

《中國新聞出版廣電報》：有哪些工作內容和具體措施，體現了“下移工作重心，為一線新聞工作者提供有效服務”的改革要求？

中國記協負責人：一是積極改進記者維權和援助工作，落實《中國新聞工作者援助項目實施辦法》，已經向40余名因履行職責殉職或傷殘的新聞工作者發放援助金200余萬元。今后進一步完善新聞工作者權益保障制度，關愛一線新聞工作者，了解一線記者傷病情況，擴大新聞工作者援助覆蓋面。二是修訂記協出訪團組人員條件規定，為一線記者提供更多對外交流和境外采訪報道機會。三是建立書記調研制度，書記處書記每年赴中央新聞單位和地方調研，了解一線新聞工作者思想、工作和生活狀況，提交調研報告，提出對策建議。

新聞評獎機制改革在“嚴”上下功夫

《中國新聞出版廣電報》：新聞界對中國新聞獎、長江韜奮獎評獎工作高度關注，能否介紹一下這方面的改革舉措？

中國記協負責人：中國記協黨組加強和改進對新聞評獎工作的總攬研究和統籌協調。修訂《中國新聞獎評選辦法》，規范評選的具體措施：強化政治導向，將“四向四做”列入評選標準；落實三審制，顯現編輯作用；細化公示程序，規范初評工作；明確報送單位、推薦單位責任，加大處罰力度等。今年2月，按照《評選辦法》規定，對第二十六屆中國新聞獎評選撤銷249件作品的參評資格或獲獎資格進行了內部通報，并對因造假而被撤銷獲獎資格的16件作品進行了公開通報。

在改革新聞評獎機制方面，下一步主要是在“嚴”字上下功夫，開展審核委員、定評評委專題學習培訓，強化嚴格把關意識；嚴格初評程序，規范參評作品和個人公示程序；嚴格對作品的審核把關，特別是對政治性差錯、導向不當、弄虛作假、事實性錯誤等問題嚴格把關，嚴防此類作品參評獲獎；暢通舉報渠道，要求各報送單位和專項初評單位把評選辦法和評獎辦公室舉報電話、郵箱在參評單位顯著位置公示；嚴格遵守責任追究有關規定，加大對參評作品和有關人員違規情況的核查處理力度，不斷提升中國新聞獎的權威性和公信力。

籌建專業委員會引領新興媒體發展

《中國新聞出版廣電報》：此次深化改革中，在聯系服務新興媒體方面有哪些新的舉措？

中國記協負責人：把新興媒體從業人員納入中國記協聯系服務的范圍，是此次深化改革的一個重要方面，也是中國記協的一項新職能。在前不久公布的《中華全國新聞工作者協會章程》中，新增了中國記協聯系引領新興媒體的職能內容。按照《方案》關于“建立聯系新興媒體工作機構和運行機制”的明確要求，今明兩年內，我們將積極推進這項改革：一是籌建中國記協新興媒體專業委員會，近期已在北京、浙江兩地啟動試點地區新興媒體專業委員會的組建工作，在今年年底對試點?。ㄊ校╅_展督導檢查，適時召開試點工作經驗交流會，爭取明年上半年籌備成立由新聞宣傳管理部門、重點新聞網站、主要新聞單位新媒體等代表組成的中國記協新興媒體專業委員會。二是建立中國記協新興媒體平臺協調機制。整合中國記協新興媒體工作平臺，改版升級中國記協網，開發建設“在線培訓”“網上舉報”等平臺，建設完善中國記協微信公眾號和微博平臺。三是加大對網絡新聞突出問題的評議力度，推動新聞單位新興媒體定期報告履行社會責任情況。四是對中國新聞獎評獎改進創新，在已將網絡作品納入評獎范圍的基礎上，采取措施鼓勵媒體融合報道和應用新媒體傳播的作品參評。

有步驟多層次分眾化開展對外新聞交流

《中國新聞出版廣電報》：在提高對外新聞交流質量方面，能否介紹一下有哪些具體舉措？

中國記協負責人：按照《方案》要求，圍繞黨和國家工作和外交工作大局，我們將有步驟多層次分眾化開展對外新聞交流工作。一是配合“一帶一路”設置出訪議題，策劃主題外宣系列活動，開展“一帶一路”沿線重點國家主題交流采訪活動。二是以中國記協境外記者活動中心為平臺，適時組織境外記者采訪，受理記者問詢，開展中外記者聯誼活動。三是繼續推出新聞茶座“走出去”“多樣化”等改革創新措施，組織多樣化的境外記者活動，更好服務引領境外常駐記者。四是精心組織編寫《中國新聞事業發展報告（2016年）》，并制作了H5版隨報告的中英文版同時對外發布。

《中國新聞出版廣電報》：請談談如何繼續深化對港澳臺僑新聞交流工作？

中國記協負責人：一是圍繞香港回歸20周年、兩岸新聞交流30周年等重大主題、重要節點，深化細化與港澳臺僑的新聞交流活動。二是加大對地方記協開展與港澳臺僑新聞社團和媒體交流的指導支持力度，深化與港澳臺新聞界交流工作。三是搭建海外華文媒體與國內新聞媒體、新聞院校的交流平臺。

讓深化改革真正落地見效

《中國新聞出版廣電報》：按照黨中央要求，中國記協黨組將怎樣組織和推進深化改革工作？

中國記協負責人：中國記協黨組將按照中央的統一部署，以迎接宣傳貫徹黨的十九大為主線，以中國記協成立80周年為契機，以增強政治性、先進性、群眾性為目標，加強政治引領、突出問題導向，充分調動發揮各方面的積極性，做好統籌安排、形成改革合力，把握好改革的力度和節奏，切實抓好重點任務落實，著力破解難點問題，及時總結改革經驗，真正讓深化改革落地見效，向黨中央及新聞界交上一份合格的改革答卷，努力把中國記協建設成為具有強大吸引力、凝聚力的“記者之家”。

（原題為《專訪 | 中國記協負責人：新聞評獎機制“嚴”字上下功夫》）