“目前大規模適用的職業終身禁止的前科制度，必然會使前科人員的勞動權嚴重受限，成為其回歸社會的主要阻礙，甚至再次激發犯罪的產生。”全國政協委員朱征夫認為，目前的前科制度嚴重侵害了憲法所規定公民的平等權、勞動權和人格尊嚴，制約了社會生產力發展。

當前，我國除了《中華人民共和國刑法》第100條之外，還有《法官法》《檢察官法》等四十多部法律還規定有前科規范，國務院《導游人員管理條例》《娛樂場所管理條例》《保安服務管理條例》等行政法規，以及數以百計的規章和其他地方規范性法律文件，甚至還包括例如網約車和外賣行業的“負面清單”“準入門檻”等諸多行業內部規范均有相關規定。朱征夫指出，這些法律、法規和規范性文件涵蓋了除農林牧漁行業以外的幾乎所有職業類別，其中許多規定不分罪行輕重、不管犯罪是故意還是過失，只要有前科就施加各種資格、權利、機會的限制或剝奪，致使許多前科人員因工作權利被剝奪而面臨嚴重生存困難。甚至前科人員的親屬也在報考崗位時受到諸多限制。

“隨著危險駕駛罪等輕罪范圍的擴大，現行前科制度影響的個體和家庭的數量猛增，對公民權利的侵害和對生產力的限制也愈加嚴重。”朱征夫說，應當建立前科消滅制度，對輕罪和過失犯罪的前科人員，經過一定期限和法定程序，注銷其犯罪記錄，使其恢復正常法律地位。

朱征夫建議，修改《中華人民共和國刑法》第100條的前科報告制度，設立與目前刑法輕罪和過失犯罪懲處相配套的前科消滅制度；同時建立起完善的前科查詢制度，限制查詢主體，保障前科人員的勞動權，并對現有涉及前科人員親屬的歧視性規定進行全面清理，逐步廢除對前科人員家屬的就業限制和其他資格限制。

（原標題：《全國政協委員朱征夫：對現行前科制度進行合憲性審查》）