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第五屆聯合國環境大會通過終結塑料污染決議 | 全球生物多樣性治理(第51期)
?為迎接CBD COP15第二階段會議、推動中國深度參與全球生物多樣性治理,中國生物多樣性保護與綠色發展基金會國際部自2021年3月陸續推出《全球生物多樣性治理動態》專輯。通過“綠會融媒”——環境創變者和第一信息源,分享全球生物多樣性治理的前沿、最新動態,供國內有關部門、專家學者、社會組織和多利益相關方參考。本期為2022年第9期(2022-9),總第51期。

(圖源:UNEP)
一、生物多樣性相關公約進展
1. 《生物多樣性公約》(CBD)
1.1. 大加勒比和中美洲可持續海洋倡議海洋漁業部門其他有效區域養護措施能力建設研討會將于2022年4月20-21日和27-28日在線召開。
1.2. 性別與生物多樣性的最佳實踐——共享學習,共創可持續發展的明天研討會將于3月8日召開。
2. 《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)
2.1. CITES公約第74屆常委會是今年關于野生動植物保護的未來最重要的會議之一,將于3月7日至11日在法國里昂舉行。會議將審議緊迫的問題,包括通過《公約》的工具協助各締約方有效遵守《公約》,以避免對野生物種的過度開發,如何追蹤和管理通過生物技術生產的標本,采取更協調一致的行動打擊瀕危物種非法貿易,為減少全球對非法買賣動植物產品的需求所做的工作,以及如何更好地執行《公約》。
2.2. 世界野生動植物日已成為全球最重要的年度野生動植物活動。北京時間2022年3月3日21點,CITES秘書處、聯合國開發計劃署(UNDP)、杰克遜野生動物保護基金會(Jackson Wild)、國際動物福利基金會(International Fund for Animal Welfare)和其他合作組織在YouTube上舉行現場活動。主題為:“恢復生態系統,恢復關鍵物種”,動植物物種及其賴以生存的生態系統的命運是今年聯合國世界野生動植物日的核心議題。
2.3. 第29期聯合國瀕危物種郵票系列于3月3日世界野生動植物日推出。這套郵票由聯合國郵政管理局及CITES秘書處發行。該系列12個物種均為列入CITES附錄的瀕危物種。
2.4. 2022年世界野生動植物日的獲獎影片公布,共有9個影片獲獎。詳見:
https://cites.org/eng/world_wildlife_day_film_showcase_announces_winners_for_2022_03032022
2.5. 來自中國的13歲少年Mao Yanjun的作品《回家》(Return Home)從來自58個國家的1500多件參賽作品中脫穎而出,成為2022年世界野生動植物日國際青年藝術大賽的冠軍。
3. 《保護遷徙野生動物物種公約》(CMS)
3.1. CMS公約秘書處于2022年3月1日發布巴林王國正式成為CMS公約第133個締約方。
3.2. CMS秘書處于3月1日發布《湄公河和恒河流域塑料污染對遷徙物種的風險評估》報告(Risk assessment of plastic pollution to migratory species in the Mekong and Ganga River Basins )。該報告繪制了塑料熱點地區的地圖,并評估了受CMS保護的恒河和湄公河流域的塑料污染對遷徙物種的風險。它的重點是塑料污染對淡水和陸生物種的影響——這方面的研究還遠遠不夠。
4. 《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)
4.1. 來自175個國家的國家元首、環境部長和其他代表在內羅畢舉行的聯合國環境大會(UNEA -5)上通過了一項歷史性決議,旨在在2024年之前消除塑料污染,并締結一項具有國際法律約束力的協議。該決議涉及塑料的整個生命周期,包括其生產、設計和處置。
5. 《聯合國防止荒漠化公約》(UNCCD)
5.1. 性別平等對于采取可持續、進步和有意義的行動以避免、減少和扭轉土地退化至關重要。《荒漠化公約》的目標是確保婦女和女童在實現土地退化中性的全球努力中獲得賦權。在《荒漠化公約》第15次締約方大會召開之前以及為紀念2022年國際婦女節,《荒漠化公約》的土地大使和土地英雄們將于3月8日舉行一次代際對話,討論荒漠化和干旱在其區域的影響,特別是對婦女的影響。他們將討論哪些倡議和政策賦予婦女作為土地恢復社區領導人的權力,以及如何有效倡導積極的變革。
6. 《聯合國海洋法公約》
6.1. 關于《聯合國海洋法公約》擬定一項關于保護和可持續利用國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的具有法律約束力的國際文書的政府間會議(BBNJ)第四屆會議將于2022年3月7日至18日在聯合國總部第4會議室舉行。中國綠發會將派代表團出席。
二、聯合國、其他國際公約、政府間組織進展
1. 聯合國糧農組織(FAO)
1.1. 2月28日,由聯合國糧農組織駐華代表處出品的紀錄片《梯田守望者》正式發布。該紀錄片以全球重要農業文化遺產地云南紅河哈尼梯田為拍攝地,充分展示了當地勞動人民創造的農耕文明奇觀,以及在多方合作下哈尼梯田的未來展望。
1.2. 2月28日,糧農組織與中華人民共和國農業農村部共同舉辦南南合作和三方合作高級別對話會并強調,在新冠疫情肆虐全球之際,越來越多的民眾因此陷入貧困和饑餓。全球南方國家與其他發展伙伴亟需開展有效合作,以克服疫情的不利影響。
本次會議主題為“加強南南合作和三方合作,促進全球農業發展”,以線上線下相結合方式舉行。糧農組織—中國南南合作計劃第三期工作于近日正式啟動,旨在支持各國落實國家發展目標,尤其重視幫助解決廣大農民面臨的發展瓶頸。該計劃支持全球南方國家開展技術合作,包括在農業發展和應對氣候變化等領域分享知識、技能和成功舉措,大力促進加強糧食安全、減少貧困并完善自然資源可持續管理。
1.3. 糧農組織啟動了“數字千村”倡議,面向整個亞太區域積極打造數字村莊。即將于2022年3月8-11日在孟加拉國達卡舉行的糧農組織第三十六屆亞洲及太平洋區域會議將圍繞“支持亞太區域成員國實施創新和數字技術,推動農業糧食體系轉型”主題展開討論。屆時,糧農組織在亞太區域的全體46個成員國將齊聚一堂,立足糧農組織《2022-2031年戰略框架》,圍繞2021年聯合國糧食體系峰會成果建議,乘勢而上,推動實施轉型議程及行動。
1.4. 2022年3月4日,糧農組織發布報告顯示,在植物油和乳制品的帶動下,世界食品價格基準指數2月份攀升至歷史新高。
2. 聯合國教科文組織(UNESCO)
2.1. 在持續疫情給全球藝術家和文化專業人士生計造成嚴重影響的背景之下,聯合國教科文組織保護和促進文化表現形式多樣性政府間委員會第十五次會議決定為多個文化項目提供73萬美元資金支持。
2.2. 聯合國教科文組織、奈特新聞中心和國際婦女媒體基金會(IWMF)將于國際婦女節3月8日聯合舉辦“如何安全報道——為女記者和新聞媒體及其合作伙伴提供資源”網絡研討會。此次網絡研討會將為與會者提供促進女記者安全的具體建議和資源。研討會基于2021年出版的英文慕課內容及其后續影響,該課程為女性媒體工作者及其伙伴提供管理和減輕風險的工具。
2.3. 3月8日,教科文組織將舉辦網絡研討會探討人工智能對女性職業生涯的影響。此次聯合國教科文組織舉辦的網絡研討會將基于美洲開發銀行(IDB)、經濟合作與發展組織(OECD)和聯合國教科文組織發布的聯合報告《人工智能對女性職業生涯的影響》中的內容進行,該報告旨在從性別角度提高對人工智能在勞動力生命周期中影響的普遍認識。
此次研討會將提供一個知識交流和協作討論的平臺,聚集擁有這些不同背景和專業的專家,探討人工智能為女性的職業生涯帶來的獨特機遇和挑戰。
3. 聯合國環境規劃署(UNEP)
3.1. 聯合國環境大會第五屆會議(UNEA-5.2)續會暨聯合國環境規劃署成立50周年紀念活動(UNEP@50)于2月28日至3月2日舉辦,來自 175 個國家的國家元首、環境部長和其他代表在尼亞首都內羅畢參會,大會通過了14項決議。通過了一項具有歷史意義的決議:終結塑料污染,并在 2024 年前達成一項具有國際法律約束力的協議。
其他決議還有:
關于加強循環經濟以促進實現可持續消費和生產的決議
關于可持續湖泊管理的決議
關于支持可持續發展的基于自然的解決方案的決議;
關于COVID-19之后可持續的、有彈性的和包容性的恢復的環境層面的決議;
關于生物多樣性和健康的決議;
動物福利-環境-可持續發展關系的決議;
關于可持續氮素管理的決議;
關于可持續和有彈性的基礎設施的決議;
關于化學品和廢物健全管理的決議;
關于設立科學政策小組以進一步促進化學品和廢物的合理管理并防止污染的決議;
關于礦物和金屬管理的環境問題的決議文本;
關于全球環境展望的未來的決議;
根據《聯合國憲章》第101條第3款,適當考慮公平地域分配原則的決議;
4. 政府間氣候變化專門委員會(IPCC)
4.1. 2022年2月28日,政府間氣候變化專門委員會(IPCC)舉行線上新聞發布會,介紹第二工作組決策者對第六次評估報告的貢獻摘要。第二工作組的報告題為2022年氣候變化:影響、適應和脆弱性。綠會融媒對此次發布會進行全稱直播。
5. 國際化學品三公約(巴塞爾公約/斯德哥爾摩公約/鹿特丹公約)
5.1. 2022年3月3日至4日UNEP(聯合國環境署)將在UNEP@50期間慶祝八個多邊環境協定(MEAs)建立35周年活動。
6. 生物多樣性和生態系統服務政府間科學與政策平臺(IPBES)
6.1. 以生物多樣性和生態系統服務情景為基礎的模型相互比較(BES-SIM)活動為主題的網絡研討會將于4月8日召開。
三、國際組織、區域性組織動態
1. 世界自然保護聯盟(IUCN)
1.1. IUCN發布了題為“公海生態系統治理:大數據和人工智能”(Governance of High Seas Ecosystems: Big Data and AI)中期報告的最終版本。這份報告是NLA國際在與海洋專家和海洋使用者進行訪談后編寫。詳見:
2. 羅馬俱樂部(Club of Rome)
2.1. 羅馬俱樂部里程碑式報告《增長的極限》(the Limits to Growth)于1972年3月2日出版,為人類敲響了警鐘。《增長的極限》由德內拉·梅多斯(Donella H. Meadows)、丹尼斯·梅多斯(Dennis L. Meadows)以及中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱“中國綠發會”國際工作顧問喬根·蘭德斯(Jorgen Randers)等人合著。
2022年3月2日是《增長的極限》發表50周年。世界頂尖氣候戰略學者、中國綠發會國際工作顧問、挪威BI商學院名譽教授、羅馬俱樂部中國委員會聯合創始人喬根·蘭德斯在中國日報發表署名文章——《活在極限之中》(Living within the limits)。
2.2. 全球未來研究所創始人、羅馬俱樂部執委程子俊(Chandran Nair)先生于2022年1月至7月舉行的“Dismantling Global White Privilege: Equity for a Post-Western World”(《廢除全球白人特權:后西方世界的公平》)虛擬巡回售書活動。
《廢除全球白人特權:后西方世界的公平》于2022年1月4日出版。程子俊從歷史、商業、媒體與出版、教育、文化、體育、音樂以及環境保護等角度,對白人特權進行了全面審視。鑒于2020年和2021年的世界局勢,應對這一全球挑戰適逢其時。
四、近期重要會議與活動預告
1. 中國綠發會受邀正式加入“斯德哥爾摩+50”領導力對話(LD1)的第一輪非正式工作組。該工作組的議題為“反思為實現健康的地球和所有人的繁榮而采取行動的迫切需要”。該國際工作組第一次會議定于3月10日(星期四)北京時間深夜舉行。臨時議程為四項:共同主席介紹情況、LD1重點領域概述、公開討論、共同主席的總結發言。
2. 中國綠發會國際部受邀參加將于3月28日在聯合國總部舉行的斯德哥爾摩+50準備會。
3. 中國綠發會國際部受邀參加將于3月24日基于科學的數字序列信息方法(WiLDSI)的第二階段新聞發布會。
4. 中國綠發會副理事長兼秘書長周晉峰受邀參加于3月2日召開的國際標準化組織生物多樣性技術委員會(ISO/TC 331)下恢復保育保護工作組(AHG 3)首次會議。會議議程包括:討論組織負責工作范圍,確認事項優先級,規劃未來工作方案等。
5. 中國綠發會代表團將赴瑞士日內瓦參加于2022 年3 月 14 日至 29日召開的《2020后全球生物多樣性框架》不限成員名額工作組(WG2020-3)會議的續會,暨科學、技術和工藝咨詢附屬機構第二十四次會議(SBSTTA 24)、執行問題附屬機構第三次會議(SBI 3)。
主編/徐艷君 審核/Stan 編/angel
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