第五屆聯合國環境大會續會（UNEA 5.2）通過14項決議 | 全球環境治理

2022-03-06 20:56

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

2022年3月2日是中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠發會）國際部參加聯合國環境大會5.2的最后一天。當天，全球的目光都被一項決議——終結塑料污染的決議所吸引。事實上，大會共計14項決議，其中，中國綠發會前期參與的包括塑料決議、動物福利、可持續基礎設施的決議等等。現將聯合國環境署的新聞稿翻譯發布分享如下。僅供參考。

2022年3月2日，第五屆聯合國環境大會在內羅畢閉幕，大會通過了14項決議，以加強對自然的行動，實現可持續發展目標。大會由193個聯合國會員國組成，每兩年召開一次，以推動全球環境治理。

世界各國的環境部長同意建立一個政府間談判委員會，其任務是制定一個具有法律約束力的國際協議，以結束塑料污染。聯合國環境規劃署（UNEP）執行主任Inger Andersen說，這是自巴黎協議以來最重要的環境多邊協議。

第五屆聯合國環境大會主席、挪威氣候與環境部長埃斯彭·巴特·艾德表示："在地緣政治動蕩的背景下，本屆聯合國環境大會展示了多邊合作的最佳狀態。塑料污染已經發展成為一種流行病。通過今天的決議，我們正式走上了治愈的道路。"

聯合國副秘書長阿米娜·J·穆罕默德補充說："今天，地球上沒有任何地區不受塑料污染的影響，從深海沉積物到珠穆朗瑪峰，無處不在。地球應該得到一個從源頭到海洋的多邊解決方案。一項具有法律約束力的關于塑料污染的全球協議將是真正值得歡迎的第一步"。

在結束塑料污染的同時，第二項關鍵決議支持建立一個全面和雄心勃勃的科學政策小組，對化學品和廢物進行合理管理并防止污染。部長級宣言認識到人類迄今為止在管理化學品和廢物方面的失敗，這一威脅因廣泛使用一次性塑料和消毒化學品而在COVID-19大流行中進一步加劇。

本著聯合國生態系統恢復十年的精神，大會同意的第三個關鍵決議側重于基于自然的解決方案：保護、養護、恢復、可持續利用和管理生態系統的行動。該決議呼吁環境署支持實施此類解決方案，以保障社區和原住民的權利。

聯合國環境署執行主任英格·安德森表示，"對基于自然的解決方案有一個普遍認同的定義很重要。當國家和公司聲稱他們的行動支持基于自然的解決方案時，我們現在可以開始評估這是否準確以及它所包含的內容。鑒于政府間氣候變化專門委員會剛剛發布的關于需要擴大適應范圍的報告，這一點尤其重要，基于自然的解決方案將是至關重要的。"

三項決議將恢復生態系統、保護生物多樣性、資源效率、消費和生產模式、氣候減緩和適應、創造就業和減少貧困列為優先事項。

一項關于礦物和金屬的決議呼吁制定建議，以提高其在整個生命周期中的環境可持續性。

一項關于可持續湖泊管理的決議呼吁成員國保護、養護和恢復以及可持續利用湖泊，同時將湖泊納入國家和區域發展計劃。

一項關于可持續和有彈性的基礎設施的決議，鼓勵成員國將環境因素納入其所有的基礎設施計劃中。

最后的部長宣言認識到，如果人類不通過采取“同一健康”的系統解決之道來徹底改變其與自然的互動模式，那么未來的大流行病和其他健康風險就會出現。

在這種情況下，一項關于動物福利的決議呼吁成員國保護動物，保護它們的棲息地并滿足它們的福利要求。

另一項關于生物多樣性和健康的決議呼吁成員國通過監管和衛生控制，減少與為食品、圈養、藥品和寵物貿易目的而捕獲的活體野生動物貿易有關的健康風險。

《部長級宣言》強調，迫切需要制止全球生物多樣性的減少和生境的破碎化，這在人類歷史上是前所未有的，其驅動力是土地和海洋使用的變化、對自然的開發、不可持續的消費和生產模式、氣候變化、外來物種的入侵以及海洋和淡水、空氣和土壤的污染。

在這種情況下，大會通過了一項決議，以加快行動，大幅減少所有來源的氮廢料，特別是通過農業實踐，每年節省1000億美元。

在迄今為止與COVID-19有關的投資基本上未能推進環境目標之后，世界各國環境部長承諾通過將生物多樣性、氣候變化和污染問題納入所有政策和工具，促進這種包容性和可持續的恢復，即綠色和公正的過渡。

因此，大會通過了一項 "關于COVID-19會議后可持續、有彈性和包容性復蘇的環境層面的決議"，以加強措施，實現可持續、有彈性和包容性的全球復蘇。

大會的其他決議和決定涉及第六屆聯合國環境大會的日期和地點、全球環境展望（GEO）的未來以及環境署秘書處的公平地域代表性和平衡。