一把手不守紀律規矩會給一個單位帶來怎樣的影響？近日，浙江省淳安縣紀委通過巡察移交問題線索，查處了縣水務有限公司腐敗窩案。一把手貪婪引發“塌方式”腐敗，該公司原經理方偉明、副經理徐垚等5人被開除黨籍，移送司法機關處理，2人受到留黨察看處分。

利欲熏心，私設4個小金庫

1994年，方偉明大學畢業后，被分配到淳安縣自來水公司（淳安縣水務有限公司前身）工作，從最基層的管道安裝工干起，通過自身努力逐步走上公司領導崗位。2013年，方偉明被任命為縣水務有限公司經理。

然而上任沒多久，方偉明就把公司財務科長孫蘊慧叫到辦公室，交代她：“公司接待開支不夠用，需要另外拿些錢到賬外來開支，資金進出由你保管、記賬。”

隨后，孫蘊慧按照方偉明的交代，將水務公司下屬一家設計分公司的收入轉入自己的私人銀行賬戶，成為供方偉明等人揮霍使用的小金庫。

在嘗到甜頭后，方偉明又在公司下屬單位管道安裝公司處另設了一個小金庫，安排安裝公司副科長洪衛騰以虛增工程款的形式套取國有資金。

就這樣，通過虛開設計費發票、虛增工程款、截留廢舊材料出售等方式，方偉明共私設了4個小金庫，累計套取國有資金150余萬元。這些錢，大部分被方偉明等人以獎金福利名義進行私分侵吞，部分用于吃喝、旅游、出入KTV等支出。在他擔任經理期間，從小金庫支出的KTV消費就多達數十次，金額11萬余元。

搞小圈子，領導班子集體淪陷

更為可笑的是，方偉明自詡是一個大方的人。每逢節假日，他都會讓人從小金庫提取部分現金，以油補、加班費、過節費的名義發給班子成員、財務經辦人等。2014年底，方偉明等人到杭州出差辦事，有人提出快過年了，給大家買件衣服，他很痛快地就答應了，通過小金庫支付了1.7萬元。

送禮，是方偉明私設小金庫的另一個用途。2015年，方偉明讓經辦人用小金庫的錢購買了9萬元某大型商場購物卡，計劃用來送禮跑關系，可是跑了一圈卻發現沒人肯收。2016年初，他通過工程老板把部分購物卡兌換成現金，用于自己在外吃喝費用。

這種風氣也帶到了他身邊的小圈子中。淳安縣紀委調查發現，這些小圈子成員和工程老板搞權錢交易、收受禮品禮卡的不少。2014年，在一次例行檢查時，縣紀委發現水務公司用公款購買了價值3萬元的超市購物卡。為應付檢查，方偉明等人從下屬小金庫里取出3萬元補到水務公司賬上，表示通過內部職工出資購買購物卡的方式進行了整改，并附上水務公司的收款票據和假清單。風頭過后，方偉明將這3萬元購物卡分給屬于自己小圈子的班子成員、財務等人。

耍小聰明，欺騙組織對抗審查

紙里終究兜不住火。2015年5月，方偉明讓洪衛騰從小金庫中轉6萬元至自己銀行賬戶上，用于私用。聽到縣紀委正在調查水務公司的傳言，方偉明害怕東窗事發，又將這6萬元通過銀行轉賬還到了下屬公司賬上。但是，他對這6萬元卻始終念念不忘。

“一直到2016年初，紀委都沒來調查，我覺得應該是安全了，就又從洪衛騰那把這6萬元拿了回來。”這一次，方偉明考慮銀行轉賬有記錄不安全，讓洪衛騰直接取現金交給他。

為了對抗組織審查，方偉明不光在收錢的方式上“動腦筋”，還伙同他人在相關資料上“做手腳”。2015年年底，方偉明把時任水務公司副經理的徐垚叫到辦公室：“紀委可能在調查我們，我們設計分公司是有問題的，一查起來事情可能要暴露。我們要趕快把公司轉成私人公司。”當天下午，方偉明、徐垚等人就趕到杭州補簽了一份假合同，把時間倒簽到2010年，將設計分公司變成了徐垚名下的私人公司。

“聰明反被聰明誤。”淳安縣紀委相關同志介紹，方偉明的這些小聰明，沒能幫他逃脫黨紀國法的制裁，反而成為加重處罰的依據。千島湖建設集團作為縣水務公司的上級主管單位，分管領導因履責不力也被追責。

（原題為《一把手貪婪引發“塌方式”腐敗》）