5月25日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從上海市環(huán)保局獲悉，今年以來，全市共查處環(huán)保違法案件1656件，處罰金額1.58億元，分別同比增長114.7%和116.3%。在執(zhí)法新措施運(yùn)用上，1月至4月，全市已作出按日計(jì)罰案件11件，處罰金額達(dá)到1731.5萬元；查封扣押74件；限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治8件；移送行政拘留6件；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪33件。

據(jù)上海市環(huán)保局介紹，全市不斷加大違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治、水環(huán)境治理的工作力度。

在違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治方面，上海已形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，多部門共同參與的工作機(jī)制，截止到5月上旬，各區(qū)已完成清理整治項(xiàng)目約占清查總數(shù)的97.7%，計(jì)劃6月底前全部完成。

以寶山區(qū)為例，寶山區(qū)將淘汰關(guān)停類項(xiàng)目的清拆與“五違四必”區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理、中小河道整治等工作緊密結(jié)合，對(duì)企業(yè)分布進(jìn)行再摸底，先后兩次調(diào)整清理整治名單以及工作計(jì)劃。通過集體送達(dá)處罰決定書和約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，已送達(dá)決定書86份，約談125人次。2017年以來，寶山區(qū)已立案查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目210件，責(zé)令停止生產(chǎn)210件，罰款1516萬元，并對(duì)拒不改正者啟動(dòng)按日計(jì)罰，行政拘留1件。

在水環(huán)境治理方面，上海市環(huán)保局在前期會(huì)同各區(qū)對(duì)471條中小河道周邊進(jìn)行了地毯式排查，確定對(duì)907家存在環(huán)境污染問題的企業(yè)實(shí)施分類整治，計(jì)劃在9月底全部完成。截至4月份，已累計(jì)完成了530家企業(yè)整治，累計(jì)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)處于罰款300余萬元。

此外，上海市也在全面推進(jìn)大氣治理，并通過“以罰促治”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

例如，2017年初，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)接到多起有關(guān)上海凸版有限公司弄虛作假以及長期超標(biāo)排放污染物污染環(huán)境的舉報(bào)。之后，總隊(duì)對(duì)該公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查及委托監(jiān)測(cè)，經(jīng)查實(shí)該公司以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、長期超標(biāo)排放大氣污染物等違法行為。總隊(duì)即對(duì)該公司作出責(zé)令改正，共處罰235萬元的行政處罰決定，并擬將該案移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政拘留。松江區(qū)支隊(duì)對(duì)該公司作出處罰80萬元，責(zé)令全廠停產(chǎn)整治的處罰決定。該公司受到處罰決定后，全廠停產(chǎn)整治近半年。隨后該公司邀請(qǐng)生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)管理、技術(shù)人員，環(huán)保相關(guān)專家一起研究對(duì)廢氣治理有影響的節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)已做到了達(dá)標(biāo)排放，并計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，三條涂布生產(chǎn)線將不再生產(chǎn)。

上海市環(huán)保局透露，上海在2016年提前一年完成國家大氣十條考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017年以來持續(xù)聚焦能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和生活六大領(lǐng)域，共計(jì)安排治理項(xiàng)目70項(xiàng)，保障措施33項(xiàng)。

截至5月21日，上海市PM2.5日均濃度為44微克/立方米，較2016年同期下降21.2%，較2013年（基準(zhǔn)年）同期下降36.2%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率為79.4%，較2016年同期改善8.3個(gè)百分點(diǎn)，較2013年同期改善12.7個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

嚴(yán)查重罰的同時(shí)需要有政策標(biāo)準(zhǔn)保駕護(hù)航。上海市環(huán)保局還相繼制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《在用非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》、《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定之中。