2022年全國兩會即將召開。3月2日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解到，今年兩會，農工黨中央將提交《加強麻醉精神藥品監管，防止麻醉精神藥品濫用的提案》。

提案介紹，麻醉藥品和精神藥品（以下簡稱：麻醉精神藥品）是特殊管理藥品，能治療疾病、緩解痛苦，但如果通過非法渠道流通、被濫用，則成為毒品。

農工黨中央在提案中表示，我國一直從嚴監管麻醉精神藥品，降低麻醉精神藥品的濫用風險。但也存在一些問題，首先，監管制度有待完善。法規體系整體位階較低，在監管工作中缺乏權威性；部分監管制度需要修訂完善；違法違規行為處罰力度較輕。

其次，管理過程中存在隱患。如，管理相對人主體責任履行不到位；軟件管理存在漏洞，不及時或不能完全將生產經營的麻醉精神藥品數據上報至國家系統等；儲存保管條件不符合要求；過期失效藥品未及時處理，個別生產企業倉庫內存有大量過期藥品。

為此，農工黨中央提出以下四點建議：

一、完善監管制度。建議出臺《麻醉藥品和精神藥品管理法》，進一步加大對麻醉精神藥品研發、生產、經營、使用各個環節中違法違規行為的處罰力度，對直接責任人增加罰款到人的措施，建立健全行刑銜接機制。此外，對麻醉精神藥品研發、生產、經營、運輸郵遞等環節管理的規范性文件進行修訂，并提升至部門規章層次。

二、加大監管力度，規范企業行為。提升監管能力，加快推進職業化、專業化藥品檢查員隊伍；實施智慧監管，推進麻醉精神藥品電子追溯體系建設，實現產品流向實時查詢，優化“國家特殊藥品生產流通信息報告系統”，增加信息數據分析、預警功能；拓寬社會監督路徑，公布24小時投訴舉報電話等。

三、開展部門協作，形成監管合力。就藥用原植物的種植和供應，信息數據共享平臺和會商渠道，遏制違法違規行為等問題，與農業管理部門、衛生部門、郵政部門加強溝通，開展協作。

四、強化培訓教育，履行主體責任。開展法律法規、業務知識的培訓，普及麻醉精神藥品專業知識和濫用危害。對照管理規定，要求管理相對人針對麻醉精神藥品管理中存在問題進行整改。完善此類藥品醫藥行業協會內部組織機構和管理制度，發揮醫藥行業協會作用。