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秦朔:?國家治理成敗的關(guān)鍵,在于誰能看到更遠(yuǎn)的未來

2022-03-02 14:23
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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原創(chuàng) 秦朔 秦朔朋友圈

· 這是第4380篇原創(chuàng)首發(fā)文章 字?jǐn)?shù) 5k+ ·

· 秦朔 | 文 關(guān)注秦朔朋友圈 ID:qspyq2015 ·

俄烏之戰(zhàn)拉鋸數(shù)日后,有了一個朝向和平的開端。雙方2月28日開始談判。

俄方談判代表團成員說,會談得以舉行已經(jīng)是一大成果,且會談中雙方能夠彼此傾聽,近期談判可能會取得一些進(jìn)展。烏方代表說,雙方主要討論了停火問題,各方將返回磋商,近期舉行下一輪談判。

談判前一天,2月27日,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人命令俄羅斯核力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。這被普遍理解為“俄羅斯自認(rèn)目前戰(zhàn)略局勢向著不利于自己的方向發(fā)展,不得不通過釋放強化的核威懾信號試圖遏制西方國家的軍事反制行動,為俄羅斯升級在烏克蘭的軍事行動提供保障”。

同日,白俄羅斯舉行全民公投,通過了刪除該國無核地位條款的新憲法。根據(jù)新憲法,在白俄羅斯領(lǐng)土上部署核武器成為可能。這是自蘇聯(lián)解體、白俄羅斯放棄核武器后的第一次。

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在一家投票站發(fā)表講話:“如果你們(指西方國家)將核武器轉(zhuǎn)移到波蘭或立陶宛,轉(zhuǎn)移到我們的邊境,那么我將去找普京,把我此前無條件放棄的核武器歸還回來。”

也是27日,德國總理朔爾茨宣布大幅增加國防預(yù)算,到2024年前德國每年至少將把GDP的2%以上用于國防開支。雖然2%是北約的一條硬性指標(biāo),但德國一直沒有達(dá)到。朔爾茨說,目前的烏克蘭局勢創(chuàng)造了一個新的現(xiàn)實,這個新的現(xiàn)實需要一個明確的回應(yīng),在“我們大陸歷史上的一個轉(zhuǎn)折點”上,“我們已經(jīng)給出了(回應(yīng))”。

德國外交部長貝爾伯克27日稱,對德國來說,現(xiàn)在是“外交政策180度大轉(zhuǎn)變”的“正確時刻”。“如果我們的世界不同了,那我們的政策也必須轉(zhuǎn)變。”

2月27日的這些信號的合奏,給原本就不穩(wěn)定的世界增加了更多高危性,也讓人想起愛因斯坦所說的,“我不知道第三次世界大戰(zhàn)會是什么樣子,但是第四次世界大戰(zhàn)肯定是用石塊和木棍在打”。

援引這句話是為了強調(diào),即使戰(zhàn)爭已經(jīng)爆發(fā),世界各國也應(yīng)努力促進(jìn)俄烏和談、重返和平的迫切性。

這句話也是對美國和北約的提醒:一切都可能發(fā)生。即使俄羅斯周邊進(jìn)一步北約化(當(dāng)然這是各國自己的選擇),也不意味著“勝利”唾手可得,無論這種勝利指的是歐洲永葆安全,還是指俄羅斯完全被“駕馭”。

如何看待俄烏之戰(zhàn)及其前景?歷史或許可以作為參考。

在2014年那輪俄烏危機時,芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授、《大國政治的悲劇》一書作者米爾斯海默在《紐約時報》和《外交雜志》撰文,其主要觀點如下:

1、“危機的根源是北約東擴,華府決心將烏克蘭抽離莫斯科的保護(hù)圈、投向西方的懷抱。”美國一直甩不掉冷戰(zhàn)的陰影,自1990年代以來便將俄羅斯視為潛在威脅,因此普京的態(tài)度不難理解,“因為,不存在一個‘世界政府’來保護(hù)各國互不侵犯,大國之間均頗為忌憚——尤其是邊境線附近——有時會為了平息潛在危險而毅然出手。只要出現(xiàn)重大的安全危機,國際法和人權(quán)問題只能靠邊站”。

“從根本上來說,兩邊是完全不同的思路:普京及其同僚思考的是現(xiàn)實主義邏輯,而西方領(lǐng)導(dǎo)人則是自由主義理念。結(jié)果,美國及其盟友無意中引發(fā)了烏克蘭危機。”

2、“俄羅斯就算有虎狼之心,也缺乏實際能力征服烏克蘭東部,更不要說整個國家。”

“烏克蘭有1500萬人居住在第聶伯河與俄羅斯邊境線之間的區(qū)域,約占本國1/3人口。其中大多數(shù)人希望留在烏克蘭,反對俄羅斯侵略。另外,俄羅斯的二流軍隊不可能拿下烏克蘭全境。莫斯科方面沒做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備,虛弱的經(jīng)濟狀況也無法抵御西方制裁。”

“即使俄羅斯真的擁有強有力的軍隊和經(jīng)濟實力,也不太可能成功占領(lǐng)烏克蘭。大家只要想象蘇聯(lián)和美國在阿富汗的遭遇,或者美國在越南和伊拉克、俄羅斯在車臣的教訓(xùn),就可以知道,軍事占領(lǐng)通常沒有好結(jié)果。普京心里當(dāng)然清楚,征服烏克蘭就相當(dāng)于胃里吞下一只刺猬。”

3、制裁不會奏效。“歷史經(jīng)驗表明,一個國家會選擇承受經(jīng)濟制裁,堅決保護(hù)本國核心戰(zhàn)略利益。俄羅斯也不例外。”

4、烏克蘭危機的解決之道是,“西方需要從根本上改變思維。美國及其盟友們應(yīng)當(dāng)放棄將烏克蘭‘西方化’,轉(zhuǎn)而將其視為北約與俄羅斯之間的緩沖地帶,類似于冷戰(zhàn)時期的奧地利。西方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)承認(rèn)烏克蘭對于普京的戰(zhàn)略意義,放棄支持反俄政權(quán)。烏克蘭政府應(yīng)當(dāng)在俄羅斯與西方陣營之間保持中立”。

“美國及其歐洲盟友在烏克蘭問題上面臨選擇。他們可以繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)在的政策,加劇與俄羅斯的沖突,讓烏克蘭狀況進(jìn)一步惡化——所有人都將是輸家。或者,他們可以改變方向,共同建立經(jīng)濟繁榮、政治中立的烏克蘭,不針對俄羅斯,讓西方與莫斯科修復(fù)關(guān)系。若能實現(xiàn),所有人都將是贏家。”

這一次俄烏危機將如何演繹,我們拭目以待。

俄烏之戰(zhàn)在中國的網(wǎng)絡(luò)輿論場引起了巨大紛擾。爭鳴很正常,很快也會過去,令人痛心的是相互指責(zé)中的“敵意”是如此之強,好像是我們自己在“打仗”。很多評論有過于強烈的代入感和先入為主,似乎我們比俄烏雙方更了解事情的緣由和是非。

互聯(lián)網(wǎng)時代的戰(zhàn)爭也是信息戰(zhàn),中國網(wǎng)上的評論和傾向一定會以某種形式“參與”進(jìn)來,并給交戰(zhàn)國及其民眾以及國際社會留下心理印痕。而原本,涉及“國之大者”,發(fā)言時應(yīng)該特別慎重。

事實上,網(wǎng)上滔滔,大部分不過是習(xí)以為常的觀念的另一種投射方式,只是它在新的場域里獲得了加強。這些議論的依據(jù),很可能只是短視頻平臺上由用戶上傳的“假視頻”或“假直播”,卻借助興趣算法的推薦分發(fā),弄假成真,真假莫辨,愈演愈烈。

國際上那么復(fù)雜和長期演化的事件,怎么可能立馬就能看得一覽無余,推斷得振振有詞?

要校正、豐富自己的視框和思想,一個有效方法是少下絕對化定論(比如一切都是普京的錯,一切都是美國的錯,一切都是烏克蘭的錯),少做簡單化推理(比如“單一線性歸因法”),不妨多讀一些和自己的立場觀點不那么一致的方向上,那些言之有據(jù)、持之成理的文章,交叉對證,印證,再求解。

上節(jié)援引了米爾斯海默的觀點,為取平衡,也推薦一下美國歷史學(xué)家、約翰霍普金斯大學(xué)教授瑪麗·艾麗絲·薩洛特近日在《金融時報》發(fā)表的文章《俄、烏、美三十年來的情感糾葛》,在她看來,圍繞烏克蘭命運的斗爭,在1991年蘇聯(lián)解體時就已開始了。

當(dāng)時布什政府內(nèi)部分為兩派,以國防部長迪克·切尼為代表認(rèn)為應(yīng)該盡一切手段加速蘇聯(lián)解體,以國務(wù)卿詹姆斯·貝克為代表希望盡可能保存蘇聯(lián),因為蘇聯(lián)擁有3.5萬件核武器,一旦解體將難以控制核擴散。正當(dāng)布什舉棋不定時,烏克蘭自己在1991年12月1日舉行公投,投票率達(dá)到84%,結(jié)果是一邊倒,90%的選票支持獨立。在傳統(tǒng)的俄羅斯地區(qū)克里米亞,支持率最低,也達(dá)到54%。頓涅斯克、盧甘斯克等俄羅斯人聚居區(qū),支持獨立的超過80%,在基輔等西烏克蘭地區(qū),支持率高達(dá)95%以上。

薩洛特的意思(以及她在多篇文章和著作中的觀點)是,西方并沒有操縱烏克蘭的獨立,是烏克蘭在蘇聯(lián)的慘痛歷史經(jīng)驗中,抓住了第一個歷史機會就毅然離開。烏克蘭今天的危機不是由于西方的玩世不恭,而是“1989到1991年間事情演變的速度太快,國際參與者們不斷地變戲法,根本來不及創(chuàng)造”。

不過,盡管薩洛特并不認(rèn)可西方操縱的觀點,但對西方的問題她并不回避,《金融時報》這篇文章的最后兩段是:

“長期以來,我們宣稱歐洲內(nèi)部界限的消弭為中歐和東歐國家創(chuàng)造了更自由的社會、更廣闊的生活選擇。然而,現(xiàn)在回過頭來看,那些被落下的人似乎太容易被忘記——普京是最鮮明的例子。人們還很容易忘記,俄羅斯仍然是一個世界級的大國,仍擁有龐大的軍隊和戰(zhàn)略核武庫。”

“烏克蘭戰(zhàn)爭的爆發(fā),意味著我們需要重新審視冷戰(zhàn)的結(jié)束。為了平息自己對失去蘇聯(lián)地位的憤懣——尤其是對烏克蘭的不滿,普京在歐洲展開了一場大規(guī)模的陸地戰(zhàn)爭,并親自為后蘇聯(lián)時代的和平譜寫了一首安魂曲。”

如同近年來互聯(lián)網(wǎng)上的多場“網(wǎng)戰(zhàn)”一樣,這一次網(wǎng)上特別令人沮喪的現(xiàn)象依然是站隊、強迫站隊、亂貼標(biāo)簽將他人歸隊。

俄烏都在談判了,我們自己的一些社交朋友圈卻在“決裂”。

在我看來,在外交上非要站隊的話,只能站中國所倡導(dǎo)的人類命運共同體這個隊。

中國領(lǐng)導(dǎo)人說,“中方根據(jù)烏克蘭問題本身的是非曲直決定中方立場。要摒棄冷戰(zhàn)思維,重視和尊重各國合理安全關(guān)切,通過談判形成均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制。中方支持俄方同烏方通過談判解決問題。中方關(guān)于尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則的基本立場是一貫的。中方愿同國際社會各方一道,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序”。

中國駐烏克蘭大使在致全體在烏中國同胞的信中說,“目前,烏克蘭人民很困難,也很難受。這種心情換了任何一個國家,都一樣。我們要理解他們的這種心情,不能刺激他們。我們要拿出我們中國人民一向具備的友好和理性。中國對烏的政策一向是友好的。我們尊重烏的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整,希望烏保持和平穩(wěn)定,希望通過政治談判解決當(dāng)前的危機。”

這些話把中國立場講的很清楚。無論是方向、尺度和同理心。

回顧我們國家的歷史和今天,我有一個觀點和大家交流——國家治理成敗的關(guān)鍵,在于誰能看到更遠(yuǎn)的未來,并以這種未來觀統(tǒng)御過去,指引今天。

以此而論,俄羅斯更多還沉浸在彼得大帝式的歷史榮光里,美國更多還沉浸在昔日世界秩序塑造者的優(yōu)越意識里,烏克蘭更是陷入了缺乏主體性、發(fā)展路徑東倒西歪反反復(fù)復(fù)的境遇里。

那么中國看到的未來是什么?是“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”,圍繞這一使命初心的主線是“服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步”,推動構(gòu)建人類命運共同體。

在關(guān)于黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗的總結(jié)中,提出了“十個堅持”,其中包括“堅持獨立自主”“堅持胸懷天下”。“堅持開放、不搞封閉,堅持互利共贏、不搞零和博弈,堅持主持公道、伸張正義,……同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn),不依附別人,不掠奪別人,永遠(yuǎn)不稱霸”“不斷為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量”。

以未來為牽引,則中國與世界的關(guān)系建設(shè),有兩大主脈:一是怎樣把一個更美好的中國帶給世界,發(fā)揮建設(shè)性作用;二是如何把一個更美好的世界帶向未來,促進(jìn)地球的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建人類命運共同體。

正因為看到了未來,所以在過去的幾十年,中國既獨立自主又胸懷天下,始終有危機感,有學(xué)習(xí)心,經(jīng)受住了國際風(fēng)云的各種變化,把辦好自己的事作為國家發(fā)展主旋律,不斷自我超越。這是國家持續(xù)進(jìn)步的原動力。

中國從未在霸權(quán)面前低頭,但也沒有去搖撼現(xiàn)有的國際秩序,不是因為現(xiàn)有秩序都合理,而是因為要把主要精力投向“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的大業(yè)。而現(xiàn)有國際秩序從總體上有利于我們目標(biāo)的達(dá)成。

以中美關(guān)系為例,風(fēng)雨波折并未中斷過,但跨越太平洋的握手所帶來的合作紅利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初預(yù)期。2021年1-12月,中美貿(mào)易額為7556.45億美元,同比增長28.7%,是兩國建交之初的300多倍。美國有打壓中國崛起的一面,也有和中國合作的一面。如果把合作都看成“跪美”,那就誤讀了中美關(guān)系的大局。

50年前的1972年2月28日,中美發(fā)布“上海公報”,公報的中文正文文字2600多字,卻用了1000多字坦陳雙方的重大分歧、重大關(guān)切。這一各陳己見、不懼分歧的聯(lián)合公報,是世界罕見的,但如同基辛格所言,“這樣的對照反而更能突出達(dá)成協(xié)議的重要性,結(jié)論也更可信”。

中美一開始就是帶著分歧開始合作的,這段歷史告訴我們,在意識形態(tài)、社會制度、對外政策、對國際秩序的理解上都有很大不同的兩個大國,也可以合作,并對過去50年的世界和平與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

去年11月中國領(lǐng)導(dǎo)人在和美國領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會晤時說,中美作為世界前兩大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國,應(yīng)該加強溝通和合作,既辦好我們各自國內(nèi)的事情,又承擔(dān)起應(yīng)盡的國際責(zé)任。“過去50年,國際關(guān)系中一個最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國和世界。未來50年,國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。”

美國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時也明確重申,美方不尋求改變中國的體制,不尋求通過強化同盟關(guān)系反對中國,無意同中國發(fā)生沖突;美方愿同中方相互尊重、和平共處,加強溝通,減少誤解,以建設(shè)性方式妥處分歧,在美中兩國利益一致的領(lǐng)域加強合作。“應(yīng)該鼓勵我們的年輕一代更多接觸,了解彼此文化,從而使這個世界變得更加美好。”

事實并不像美國領(lǐng)導(dǎo)人所說的這么簡單,但一個大的合作框架仍在起作用,越是嚴(yán)峻的形勢下,越需要更多力量點點滴滴去促進(jìn)彌合。

3月1日《光明日報》發(fā)表長篇評論《中美關(guān)系合作共贏的大勢不可逆轉(zhuǎn)——回望“上海公報”發(fā)表50年》。評論說,“中美雙方只要堅持相互尊重、聚同化異,保持戰(zhàn)略耐心,不為一事所惑,不為一言所擾,不讓小算盤左右大政治,中美關(guān)系就一定能行進(jìn)在健康穩(wěn)定發(fā)展的大路上”。

我們希望如此,同時也相信:誰都阻擋不了中國人民對美好生活的向往,這是中國發(fā)展的最大內(nèi)生動力,也是必然的歷史趨勢。如果美國能更好地認(rèn)知到這一點,中美關(guān)系的航道將更加寬廣和順暢。如果暫時不能,只要中國方寸不亂,不陷入“零和博弈”的思維,美國總有一天會重新認(rèn)識中國,認(rèn)識一個真正的中國。

近年來,很多事件包括這場俄烏之戰(zhàn),在互聯(lián)網(wǎng)上都派生出“網(wǎng)戰(zhàn)”的迷霧。要穿越這種迷霧,我們就要全面、準(zhǔn)確地把握中國向何處去、要為世界貢獻(xiàn)什么的大方向。

中華民族的偉大復(fù)興不止是經(jīng)濟強盛,還包括國家治理的現(xiàn)代化,在構(gòu)建人類命運共同體過程中建立的文化軟實力,等等。這需要我們每個人都朝著成為既充滿民族自尊心和責(zé)任感,同時又心智成熟、思想解放、視野開闊、勇于創(chuàng)新的全面發(fā)展的人的方向,努力再努力。

「 圖片 | 視覺中國 」

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原標(biāo)題:《秦朔:?國家治理成敗的關(guān)鍵,在于誰能看到更遠(yuǎn)的未來》

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