近日，云南省曲靖日報上刊登的一則“關(guān)于要求田菲菲同志限期返回單位上班的通告”，引發(fā)了當(dāng)?shù)厥忻竦年P(guān)注和熱議。通告中明確指出，麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)中心學(xué)校教師田菲菲在4年前未經(jīng)單位批準(zhǔn)擅離工作崗位，至今一直未到單位上班，限其在2017年5月30日之前返回單位上班。對此，有市民質(zhì)疑，擅離事業(yè)單位工作崗位長達(dá)四年，按照規(guī)定早就應(yīng)該被解除聘用，為何還大張旗鼓登報讓她回去上班呢？

市民質(zhì)疑：擅離工作崗位四年還要限期返回上班

5月19日，曲靖日報第7版上刊登了一則“關(guān)于要求田菲菲同志限期返回單位上班的通告”。通告正文稱：“田菲菲，你于2013年2月15日未經(jīng)單位批準(zhǔn)擅離工作崗位，你至今一直未到單位上班，在此期間，本單位不間斷地以各種方式與你聯(lián)系，都未果，限你2017年5月30日之前返回單位上班，如逾期不歸，將按有關(guān)規(guī)定作出辭退處理。同時，你在未回單位上班之前，本單位從未授權(quán)你以單位名義從事任何活動，你的一切行為后果均由你個人承擔(dān)。”落款單位為曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)中心學(xué)校，還留有一名叫劉老師的聯(lián)系電話。

“不上班四年了都還可以回去再上班？”當(dāng)日看了此報紙的市民小李質(zhì)疑說，按照國家的相關(guān)規(guī)定，為何事業(yè)單位的員工脫崗了四年才對其發(fā)出警告，這算不算“吃空餉”呢？

據(jù)2012年，云南人力資源和社會保障網(wǎng)上公布了《2012年云南省事業(yè)單位定向招聘面試成績及擬聘用人員名單(曲靖市)》，云南網(wǎng)記者檢索后發(fā)現(xiàn)，上述通告中出現(xiàn)的人名田菲菲位列其中，定向招聘的崗位是曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)中心學(xué)校教師，所需人數(shù)為3人。其中，田菲菲的筆試成績66.8分、面試成績85.3分、綜合成績76.05、名次2、擬聘用狀態(tài)為是。

云南網(wǎng)就市民質(zhì)疑田菲菲是否屬于“吃空餉”問題致電通告中的聯(lián)系人劉老師，他明確表示田菲菲不屬于“吃空餉”，早就沒有給她發(fā)工資了。當(dāng)記者希望了解更多情況時，劉老師表示記者可以向教育局或人事部門了解，不愿意再多說。隨后，記者撥打了通告上面所留學(xué)校的座機詢問此事，得到的回復(fù)是“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部下鄉(xiāng)了”。

5月22日下午，曲靖麒麟?yún)^(qū)教育局人事科的工作人員回應(yīng)云南網(wǎng)稱，聯(lián)系這名教師本人是學(xué)校應(yīng)該做的事，輪不到教育主管部門，說完便掛斷了電話。

國家規(guī)定：事業(yè)單位人員曠工15日可解聘

記者查詢中央紀(jì)委法規(guī)室回復(fù)關(guān)于事業(yè)單位人員曠工，處分依據(jù)如何確定的資料顯示，根據(jù)2002年7月3日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》中“規(guī)范解聘辭聘制度”的規(guī)定處理：“受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：（一）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；……”據(jù)此，受聘人員連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同。

此外，國務(wù)院總理李克強在2014年4月25日簽署國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》，2014年5月15日公布，自2014年7月1日起施行。其中，在此條例第四章聘用合同第十五條明確規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析介紹，對于田某的曠工行為，東山鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)該及時向具有人事管理權(quán)的當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)亟逃职匆?guī)定將期解聘并停發(fā)工資。如果學(xué)校沒報告，且一直發(fā)放工資，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如果教育局接到報告但未辦理解聘手續(xù)，要承擔(dān)失職責(zé)任。

該業(yè)內(nèi)人士還指出，也有一種可能，田某失蹤無法聯(lián)系上，其單位早就停發(fā)了工資，只是沒有辦理相關(guān)人事勞動手續(xù)，登報發(fā)出這個公告，就是為下步解聘作鋪墊。“但這中間的時間拖得太長，教育人事主管部門明顯失職了。”

律師：單位履行通知義務(wù)，確定員工離崗時間

云南冰鑒律師事務(wù)所副主任陳澤告訴云南網(wǎng)，員工脫崗的情況很復(fù)雜，有些是不辭而別，有些是臨時有事等，單位要提出解除勞動關(guān)系，其中一個重要的條件就是嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，通過公告的形式，可以為用人單位達(dá)到三個目的：1、確定員工離崗時間，劃清責(zé)任界限。2、用人單位履行了通知義務(wù)，并且給予了合理的寬限期。3、限定時間內(nèi)員工不能到崗，用人單位有權(quán)以嚴(yán)重違反規(guī)章制度解聘。

“2013就離崗，現(xiàn)在才發(fā)通告，說明這單位以前很可能就沒通知過。”陳澤表示，要確定離崗時間，不然起點很難確定，然后就是一定的通知義務(wù)，防止是其他意外情況導(dǎo)致離崗，而登報發(fā)通知是避免單位擔(dān)責(zé)。

（原標(biāo)題：云南曲靖一事業(yè)單位員工擅離崗位4年 單位登報限期令其返回上班）