5月22日，中共江蘇省委研究室主辦的微信公號(hào)“江蘇大走訪”，轉(zhuǎn)發(fā)了無線淮安客戶端的一篇介紹江蘇淮安市委書記姚曉東近日在基層調(diào)研“大走訪”的文章。

文章稱，今年三月份全國“兩會(huì)”前，淮安市委書記姚曉東用一天的時(shí)間，專門跑了盱眙縣馬壩鎮(zhèn)、舊鋪鎮(zhèn)和金湖縣銀涂鎮(zhèn)，全國“兩會(huì)”后，又陸續(xù)看了淮安其他幾個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。一路看來，他很有感觸，既增強(qiáng)了信心，也感到任重道遠(yuǎn)。

今年2月底，江蘇省委以大走訪為主題舉辦第四期縣委書記工作講壇。江蘇省委書記李強(qiáng)說，大走訪是服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，是推動(dòng)全局工作的重要方法和載體。要強(qiáng)化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，力求善做善成，廣泛深入扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，把江蘇事業(yè)發(fā)展一步步推向前進(jìn)。

附：淮安市委書記姚曉東4月2日《民情日記》：小城鎮(zhèn)大希望

如果說中心城市是淮安發(fā)展的大骨架，那么一個(gè)個(gè)縣城和中心鎮(zhèn)就是重要支骨架，其發(fā)展如何對(duì)全市發(fā)展都有影響。所以我一直惦記著結(jié)合“三進(jìn)三幫”大走訪到各個(gè)中心鎮(zhèn)去看一看，原計(jì)劃在“兩會(huì)”前集中2到3天時(shí)間跑一下，后來想想“走馬觀花”反而不利于“解剖麻雀”，就決定把調(diào)研的時(shí)間拉長、行程放慢。今年全國兩會(huì)前我用一天時(shí)間，專門跑了盱眙縣的馬壩鎮(zhèn)、舊鋪鎮(zhèn)和金湖縣的銀涂鎮(zhèn)，兩會(huì)后又陸續(xù)看了其他幾個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，一路看下來還是很有感觸的，既增強(qiáng)了信心，也感到任重道遠(yuǎn)。

舊鋪是淮安地理位置上最南邊的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。打開地圖，就可以看到舊鋪的獨(dú)特——位于盱眙縣東南部，寧淮高速公路穿境而過，是“伸一伸手就能夠到南京”的地方。對(duì)淮安市和盱眙縣來講，舊鋪是向南對(duì)接南京都市圈、南京江北新區(qū)的一個(gè)“跳板”，擁有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。正是看中這塊位置絕佳的寶地，淮安和南京通過合作在舊鋪規(guī)劃建設(shè)了寧淮新興產(chǎn)業(yè)科技園。

我們從寧淮高速公路舊鋪出口一下來，就到了正在建設(shè)中的園區(qū)。園區(qū)環(huán)境很好，四周綠油油的，框架拉得也很大，目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一個(gè)個(gè)挖土機(jī)正在奮力揮臂，讓我們不僅看到了舊鋪發(fā)展的美好前景，也看到了寧淮合作的美好前景。

如果說舊鋪鎮(zhèn)是盱眙縣的南大門，那么銀涂鎮(zhèn)就是金湖縣的東大門。銀涂鎮(zhèn)由原銀集鎮(zhèn)、涂溝鎮(zhèn)于2015年5月合并而成，為古老的蘇北里下河上下五鎮(zhèn)之一。作為金湖縣的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)，銀涂鎮(zhèn)有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)，行業(yè)小巨人企業(yè)數(shù)量較多。

來之前我還在思考，兩個(gè)鎮(zhèn)合并后會(huì)不會(huì)產(chǎn)生矛盾？如何實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展？如何達(dá)到“1+1>2”目標(biāo)？銀涂鎮(zhèn)干部告訴我，兩個(gè)鎮(zhèn)的居民都支持合并，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)十分順利。這也說明，只要我們政策對(duì)路、方法對(duì)路，群眾就一定會(huì)支持我們的工作。

現(xiàn)在還有一些地方干部對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)存在畏難觀望心理，他們沒有認(rèn)識(shí)到我們淮安已成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市——這個(gè)“最多”并非好事，意味著我們?cè)谪?cái)力有限的情況下還要把錢撒開用，導(dǎo)致重復(fù)投資，資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，無法有效實(shí)現(xiàn)要素集聚，同時(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口僅為3萬人左右，不足全省平均規(guī)模的一半，不能充分發(fā)揮聯(lián)接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)作用。這個(gè)賬要幫干部群眾算清，讓他們真正意識(shí)到撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)勢(shì)在必行。

銀涂鎮(zhèn)干部對(duì)鎮(zhèn)發(fā)展很有信心，他們說，建好中心鎮(zhèn)重點(diǎn)就是要做好“產(chǎn)業(yè)高地、優(yōu)化典型”文章，讓產(chǎn)業(yè)合理布局、適度集中，建設(shè)小而精的園中園，集聚更多行業(yè)小巨人企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)他們的發(fā)展思路，我很認(rèn)同。

高溝鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，這里釀酒歷史也有數(shù)千年，民國時(shí)高溝鎮(zhèn)有八家規(guī)模較大的釀酒作坊，人稱“八大槽坊”。其中“裕源”槽坊生產(chǎn)的高溝大曲，1915年在巴拿馬國際博覽會(huì)上還獲得了金獎(jiǎng)。上個(gè)世紀(jì)，江蘇人耳熟能詳?shù)摹叭郎弦缓印泵谰浦芯陀懈邷暇啤?/p>

對(duì)于今天的高溝而言，酒就是歷史，就是文化，更是鎮(zhèn)子發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為高溝美酒的傳承——今世緣，2014年成為全市首家在A股主板上市的企業(yè)。由今世緣老廠區(qū)改造而成的高溝酒非遺保護(hù)區(qū)，很有特色。除了參觀游覽了解酒文化外，還可以親自釀酒帶回家。正是靠做足“酒”文章，高溝發(fā)展發(fā)生了翻天覆地變化，中心鎮(zhèn)也越來越有味，形成了鎮(zhèn)企相依、鎮(zhèn)企相促的良好發(fā)展局面。

我們常說一句話叫“城以業(yè)興”。十個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)中，高溝無疑具有“先天優(yōu)勢(shì)”——有骨干企業(yè)、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。那么，對(duì)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，如果沒有這樣的“先天優(yōu)勢(shì)”，又該如何走出一條特色發(fā)展之路？

帶著這樣的想法，我又來到了洪澤區(qū)的岔河鎮(zhèn)。我們乘船來到白馬湖中央，登上省級(jí)傳統(tǒng)村落王駱殿島。粉色的桃花、金黃的油菜花，不大的村子干凈整潔、色彩明快，令人眼前一亮。作為綠色生態(tài)白馬湖中心的小島，生態(tài)宜居就是王駱殿島的“特色優(yōu)勢(shì)”。

村西頭的兩家正在改造老房子，準(zhǔn)備開民宿。村干部介紹說，說是改造，其實(shí)就是維修，修舊如舊。我們來時(shí)，村民正三三兩兩的圍在村口碼頭，興致勃勃地聊著未來發(fā)展旅游的事情。借著話頭，我也與村民聊了起來?！皩黹_民宿、搞旅游，你們支持嗎？” “愿意！”“坐在家里數(shù)錢，比以前打漁自在！”看得出村民們都很支持這項(xiàng)工作。

我在村部還看到了電商標(biāo)志，這個(gè)曾經(jīng)“與世隔絕”的傳統(tǒng)村落正在融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代浪潮之中，清澈湖水映襯下的王駱殿島正在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)中“乘風(fēng)破浪”。而岔河鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)——柘塘故里則是一幅古樸模樣，石板路、淮寶縣縣城舊址、五六十年代的門市部、糧管所，透過斑駁陸離的木門、浸著雨水痕跡的黑色小瓦以及瓦縫間隨風(fēng)抖動(dòng)的青青小草，聽到了歷史的訴說。當(dāng)?shù)卣郎?zhǔn)備將其打造成旅游目的地，也許將來它可能成為蘇北的周莊、同里。

漁溝鎮(zhèn)也是千年老鎮(zhèn)。以前我到漁溝調(diào)研過，那時(shí)候該鎮(zhèn)發(fā)展還沒有形成自己的特色，但近年來該鎮(zhèn)圍繞“千年古鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居靚鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)”發(fā)展定位，深挖千年古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，從集鎮(zhèn)整體規(guī)劃到單體建筑設(shè)計(jì)，都堅(jiān)持體現(xiàn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，彰顯古鎮(zhèn)特色，致力打造成“區(qū)域副中心、特色小城市”，已有了質(zhì)的變化。特別是他們?cè)阪?zhèn)開發(fā)建設(shè)上肯動(dòng)腦筋，敢于突破，抓住省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金的機(jī)遇，撬動(dòng)4000余萬元社會(huì)資本實(shí)施老鎮(zhèn)區(qū)道路改造和景觀提升工程，通過PPP模式實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目，帶動(dòng)了整個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。我想，思路一變天地寬，只要我們各級(jí)干部勤于思考研究、勇于探索嘗試、善于集思廣益、敢于改革創(chuàng)新，總能找到化解各種矛盾問題的好辦法，總能走出一條符合自身發(fā)展實(shí)際的好路徑。

車橋、欽工、馬壩、紅窯、徐溜等十個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，如同淮安的十個(gè)孩子，雖然先天基礎(chǔ)不能和蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但也各具特色、各有千秋，只要我們持之以恒地抓、因地制宜地發(fā)展，淮安的中心鎮(zhèn)建設(shè)必將大有希望大有作為。