住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月19日晚間發(fā)布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，并公開征求意見。意見稿鼓勵出租人與承租人簽訂3年以上的租賃合同，房租按月支付；同時擬嚴禁開發(fā)商捂盤惜售，要求買房中介服務費施行明碼標價等。

意見稿提出房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)收費前應當向當事人出具收費清單，列明住房租賃或者銷售的價格、收費標準、收費金額以及其他與收費有關(guān)的事項，收費清單由當事人簽字確認，不得收取任何未予標明的費用。

“明碼標價是為了更好地確立定價規(guī)則。”在上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴躍進看來，未來，地產(chǎn)中介按房款比例收取中介費的規(guī)則或面臨調(diào)整。

據(jù)中新網(wǎng)報道，北京各中介門店普遍下調(diào)了中介費。鏈家多個門店的中介費比例已從2.7%降到了2.2%，我愛我家門店中介費比例由2.5%降至2.0%，房天下門店中介費比例已降至0.8%。

同時，意見稿對出租人和承租人分別行為設(shè)置了限制約束條款。

對出租人來說，包括“出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅(qū)逐承租人，收回住房”；“出租人應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定出租住房，確保出租的住房符合安全要求，滿足基本使用功能”；“出租人出租住房，應當符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標準”等。

對承租人來說，要求應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，按照合同約定及物業(yè)管理要求合理使用租賃住房，不得擅自改動住房結(jié)構(gòu)和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備；承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人在租賃期限內(nèi)可解除住房租賃合同。

對于最敏感的租金支付，意見稿不僅提出鼓勵按月支付，還明確房東不得擅自抬高租金。承租人應當按月支付租金，當事人另有約定的除外；住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。

意見稿明確規(guī)定，出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。

出租人違反規(guī)定扣留押金，將由房產(chǎn)管理部門予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對個人處1千元以上5千元以下罰款，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款。

意見稿鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂三年以上住房租賃合同且實際履行的，直轄市、市、縣人民政府應當給予相關(guān)政策支持；住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。

當事人應當在住房租賃合同中約定租賃期限。對租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應當提前三個月通知承租人。

此外，意見稿還著重規(guī)范了開發(fā)商為炒作房價而采取的捂盤惜售行為。意見稿提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預售許可后，應當在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場一次性公開全部準售住房及每套住房價格，并對外銷售。

同時，意見稿還明確禁止了12個銷售行為，包括發(fā)布虛假房源信息和廣告；通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費用；捂盤惜售或者變相囤積房源；不明碼標價，在標價之外加價出售或者收取未標明的費用等。