1972年2月28日，中美兩國政府正式發表謀求兩國關系正常化的“上海公報”[1]，結束了彼此間長達22年的相互隔絕和對立僵局，開啟了中美雙邊關系正常化的大門。

1972年2月28日，尼克松總統專機飛離上海虹橋機場前，總統夫婦向送行的人群揮手致意。圖片來源：尼克松總統圖書館

事實上，當時中美在很多問題上的立場都相距很遠，甚至是完全對立的。但雙方對維護世界和平與穩定具有共同戰略安全利益。“上海公報”體現了原則性與靈活性的高度統一，反映了兩國領導人杰出的政治才能和現實主義的戰略思考。

從1972年簽署“上海公報”，到1978年的《中美建交公報》，再到1982年的《八·一七公報》，中美用十年及數百場談判，才完成指導兩國關系未來發展的三大支柱。過去50年間，這三個公報共同確定的一個中國、相互尊重、平等互利、和平共處、互不干涉內政等原則，共同構成了中美關系的政治基礎，指引兩國關系行穩致遠，這是來之不易、需要倍加珍惜的成果。

作為這段歷史的見證地，上海市地方志中也有頗多記述，現對此做一個簡單的梳理和整合[2]。

早期的接觸

中華人民共和國成立后，美國政府長期隔斷人們同中國的來往。朝鮮和越南停戰后，為敦促美國在臺灣海峽停止炫耀武力和挑釁活動，中國政府主張中美兩國坐下來談判，力促中美關系能夠有所緩和，亞洲和平能夠得到鞏固。這就促成了從1955年8月開始舉行的中美大使級會談。但是由于美國依然采取敵視中國、干涉中國內政的政策，會談時斷時續，綿延15年，中美關系的僵局未能打破。會談中，中方于1956年和1957年間曾提出促進中美人民來往和文化交流、在平等互惠的基礎上準許雙方新聞記者進行新聞采訪等使中美關系得以有所松動的建議，可是美方拒絕討論。

1957年9月，第一個來中國訪問的美國民間代表團——一個由青年學生、工人、職員、教師、牧師和文化工作者、新聞工作者組成的美國青年代表團一行39人，在參加第六屆世界青年聯歡節后，應中華全國青年聯合會的邀請，不顧美國政府的反對，來華進行了歷時一個多月的訪問，其間在9月16-19日訪問上海。

美國青年代表團在上海的3天內，分頭參觀了公私合營申新第九棉紡織廠、電影制片廠、音樂學院、兒童藝術劇院、市工人文化宮、少年宮和市民住宅區，到原私營工商業者和宗教人士家中做客，并廣泛地與身份、職業相同的上海青年和各界人士會面交談。不少團員在上海自行進行了走訪活動。

經過3天的參觀訪問，許多團員表示，上海東道主讓他們看到了中國這個大城市現在是什么樣子的。在參加關于“妓女、游民改造問題”的座談后，他們認為，“由于政府給經過改造的人安排了就業和生活出路，所以能夠解決這個世界上許多國家所無法解決的問題。”“這是與社會制度有關的。”看了市民新舊居住區和訪問市民家庭后，團員、美國勞動青年聯盟盟員杰里·菲迪勒說，美國也有貧民窟，棲身于那里的人都垂頭喪氣；而這里就是在居住條件簡陋的地方，人們也安居樂業，對未來充滿自信。團員、雕刻家諾埃耳·卡勒萬說，身臨其境才知道中國發生了多大的變化，即使是最差的棚戶區里竟也那么清潔，這是人們精神振作的一種反映。看了市工人文化宮、少年宮后，團員、工人路易斯和布洛克說，美國工人還沒有這么大這么好的自己的俱樂部。美國許多孩子在馬路上閑逛，而中國兒童卻在美好的富有教育意義的場所活動。團員、學生李卻特·蘭恩對上海陪同參觀的人員說，你們可向我們學技術，我們要向你們學社會福利。

在聽取上海進出口貿易的情況介紹后，他們認為美國應當同中國做生意。有些團員感慨道：“那些還在鼓吹 ‘禁運’的人應該充分意識到，為什么許多國家雖然還不承認中華人民共和國，但與中國貿易的國家卻已有80多個？”臨別時，團長麥肯納說，他們所看到的中國，遠比想象中的要好。6億人在各方面得到的改善和進步是個事實。他要把看到的一切回去告訴美國人。有些團員對上海接待人員說，他們覺得中國人民政治覺悟高，道德風氣好，中國的政治制度、經濟制度無可非議。

1958年10月13-22日，已年過七旬的美國進步女作家安娜·路易斯·斯特朗在參加斯德哥爾摩和平大會后來到中國，并到上海訪問。

斯特朗這次中國之行的目的主要是寫作。她說，美國有很多人迫切希望了解中國的真實情況，但所能獲得的消息和資料少得可憐。她愿以余生貢獻給向世界正確地報道中國情況的工作。

在上海參觀游覽途中經過彭浦工業區時，斯特朗數著一幢幢正在興建中的工廠廠房，非常興奮，要接待人員向她提供上海所有工業區的介紹資料。在看上海出口商品展覽會時，斯特朗又要了上海外貿及港口運輸方面的資料。她說，這些材料都可以讓美國人知道，“禁運”政策是愚蠢的，吃虧的不是中國而是美國自己。她在展覽會的留言簿上寫道：“我很高興地看到了一個沒有失業、沒有乞丐、沒有警察不停地在街上巡邏，而有欣欣向榮的工業的新城市——上海。”

斯特朗于1965年和1967年又兩次訪問上海。1965年11月24日斯特朗80歲生日時，毛澤東主席邀請斯特朗前來上海過生日。周恩來總理和夫人鄧穎超也專程從北京趕至上海祝賀這位中國人民老朋友的八旬華誕。

1960年10月、1964年12月，美國作家埃德加·斯諾兩次重訪上海。1960年10月那次，斯諾就上海工業建設、港口進出口貿易運輸和文化、教育、宗教、司法等方面進行了廣泛的參觀和采訪。他說，看了中國的工業、貿易成果，他深感封鎖政策對美國毫無好處，相反卻促進了中國的發展。在游覽市區、到蕃瓜弄等市民居住區了解市民生活情況時，斯諾不時回憶起他昔日在上海的見聞，說他1941年在上海時，南京路一帶雖然看似繁華，但那時上海一般市民是何等艱辛，很多人還露宿街頭，到處可見衣不蔽體的孩子和饑餓難挨的乞丐。冬天一夜寒風，就有不少人會被凍死。現在，上海在這樣短的時間內，使這么多人口的城市人民生活安定，逐漸得到改善，這是極不容易的事，不能不說是驚人的成就。

1964年斯諾再次來訪時，把上海工業展覽會上展出的6米深孔搪床、人工心肺機、高級絲綢制品等新產品和技術成果，以及重型機器廠萬噸水壓機鍛壓鑄件的現場情景拍成電影。他說，他將把這部影片拿到美國和其他國家去放映，讓那里的人們了解中國。

1960年與斯諾同一時間來訪的美國女作家瑪瑟·多德和她的丈夫阿爾弗萊德·斯特恩，在上海參觀了工業展覽會、博物館、大世界、美術館、滬光科學儀器廠、第一印染廠、上海鍋爐廠、閔行工業區、張廟新建商業大街和工人住宅區、上海港第五裝卸區、同濟大學、長征和七一人民公社等10多個單位。

“融冰”的開啟

20世紀70年代初，在中美雙方緩解兩國關系長期對抗局面的進程中，上海也成為各方關注的城市。

1970年11月，美國作家埃德加·斯諾夫婦在他們的老朋友——中國人民外交學會理事黃華夫婦陪同下再次訪問上海。

斯諾這次是在新中國成立后第三次重訪上海。他懷著對中國一貫的同情、希望和祝愿，以一個記者、作家敏銳的觀察力，關注著中國一切新的變化發展。他在上海工業展覽會足足看了3個半小時，并走訪了一些工廠，對于上海機床廠自制成功的高精度鏡面磨床、江南造船廠自己制造的多種萬噸輪、汽車制造廠自行設計生產的32噸自卸載重卡車等工業發展、技術進步成果表示極受鼓舞。他在上海縣馬橋公社逗留了整整7個小時，看了大田作物、養殖業、社辦工廠、電力灌溉和其他集體事業，看了社員為農田、水利基本建設所作出的不懈的集體努力，走訪社員家庭具體了解農民生活，高興地稱馬橋公社是“馬力公社”。斯諾多次同黃華夫婦和上海接待人員談到，盡管中國長期遭受外部封鎖卡壓，他每次訪華都看到中國又向前發展了一步，看到了中國萬眾一心貫徹毛主席自力更生方針、把科學理論運用于生產和工作實踐的成就。他說，他深感中國的發展進步是極不簡單的，還是毛主席說得對：“社會主義好”“人是決定的因素。”

斯諾夫婦在觀看芭蕾舞劇《白毛女》后，專程去上海舞蹈學校進行一天參訪和座談，詳細了解舞校的成長過程，學員的來源、選拔和訓練，《白毛女》的創作經過，演員如何深入生活等情況。《白毛女》劇組編導林泱泱邊講邊作表演，介紹該劇創作過程中為貼切表達劇情和人物的思想感情，對芭蕾舞藝術所作的一些創新設計。斯諾夫婦全神貫注地聽取介紹后異常興奮地說，這次觀摩、座談使他們更深刻地理解了“中國文藝思想性、民族性與藝術性的完美結合”和“對芭蕾舞藝術富有革新意義的創造。”

1971年4月，在日本參加第31屆世界乒乓球錦標賽的美國乒乓球隊，在美國乒乓球協會主席斯廷霍文的帶領下，應邀訪華。期間至上海參觀訪問并進行友誼比賽。這是毛澤東主席所決定的、作為恢復中美接觸和打開中美人員來往大門的一個重大步驟而邀請來訪的美國訪華團體。

球隊訪滬期間，許多團員說，他們在上海雖只停留兩天，但是這座工業城市和它安謐、秩序井然的社會面貌，市民的樸素、勤奮和充滿自信，比賽場上的友誼氣氛，給他們留下了清新、美好的印象。有些團員說，在中國的所見所聞完全出乎他們原來的想象，熱情好客的中國人使他們消除了剛踏上這塊土地時的疑慮和緊張心情。美聯社、美國全國廣播公司等新聞機構的幾位隨訪記者都忙于采訪，有的幾乎到了廢寢忘食的程度。他們特別注意普通市民的看法，到處問：“知道美國乒乓球隊來上海嗎？有什么想法?”聽到人們答復：“美國人民是我們的朋友。我們知道美國人民是要和平，不要戰爭的。”“我們歡迎美國朋友來訪問。”

此時，美國開始出現關心中國問題、爭先到中國來看看的“中國熱”。自1971年5月至1972年2月初的9個月中，上海先后接待了美國科學家、醫生、研究中國問題的學者、新聞工作者和一些友好人士共100多人。其中有生物學教授高爾斯頓、西格納，生物學家沃爾德，醫生羅森夫婦、賽爾德夫婦，《紐約時報》副社長賴斯頓夫婦、編輯主任托平，《華爾街日報》記者基特利夫婦，美國友人格蘭尼奇夫婦，關心亞洲問題學者委員會美國會員友好訪華團，美國革命聯盟代表團，美國對華新政策委員會訪華團等。

為了便利中美兩國人民的通信往來，上海在1971年9月恢復中美直達電報、電話和傳真。在此期間，上海不斷收到美國貿易、航運、旅游界以及一些美國公民的來信來電，要求同上海開展貿易往來，建立航運聯系，組織來華旅游，以及要求到上海學習針刺麻醉和接受針灸治療。

尼克松總統到訪上海

1972年2月下旬，美利堅合眾國總統理查德·尼克松訪問中國。隨同來華的有國務卿威廉·羅杰斯、總統國家安全事務特別助理亨利·基辛格博士等。

這是中美關系史上美國在任總統首次訪華，又是在長期處于對抗狀態、兩國尚未建立外交關系的情況下前來進行最高級會談，雙方都作了充分準備。基辛格在其回憶錄《白宮歲月》中記述道：“我不知道哪個總統的出訪有過這么細致的計劃，也不知道哪個總統本人做過如此認真的準備。”而中國方面，對外事工作一貫強調嚴謹細致、一絲不茍的周恩來總理，要求各地在這次接待工作中必須有條不紊，體現中國的原則、文化、紀律、效率和作風。

按此要求，從1971年10月第二次來中國為總統訪華作準備的基辛格從上海入境，直到尼克松在上海結束訪華之行，上海對與美國總統訪華有關的每一批美國客人，特別是初次來華在上海入境，對中國懷有神秘感，顯得有些緊張、拘謹的人們都以禮相待，并主動考慮和了解他們的希望、要求，為他們安排好一應活動。從美國客人下榻的錦江飯店到各商業、服務單位都提供了良好的服務。每批客人到達上海時，入境手續均在十幾分鐘內完成。上海民航前后承擔了51架次美方專機的安全保障和飛行導航工作，即使在云層很低、能見度很差的氣象條件下，也都引導美機順利地在虹橋機場著陸。對于座機問題，起先美方表示：美國總統到外國訪問歷來只坐自己的專機，不坐外國飛機。中方說：哪有中國主人坐著美國專機陪同美國客人在中國領土上飛行之理？

此后美方答復：尼克松總統很樂意坐中國飛機至杭州、上海參觀訪問。雙方商定：尼克松從上海過境去北京時，乘坐美國專機，由中方領航；他在中國境內訪問，乘坐中國專機。每次給飛機加油都不超過半小時。電訊部門確保上海到美國全部通訊線路的暢通，國際電話在3分鐘左右即可接通。首次在上海興建的通信衛星移動地面站，從土建、安裝到調試開通，不到20天。美方為通信報話和電視新聞報道之用，提出要來上海安裝一個通信衛星移動地面站，由美方管理使用。中方按主權原則，決定向美方買下設備，自行建站，由美方協助安裝，歸中方管理，供這次接待工作中使用。對此，一些美方人士說，中國在這類技術性問題的處理中，也堅持自主和自力更生精神。基辛格曾說：“中國人辦事好像毫不費力。”

來訪的美國客人此時都很關注一般市民對美國總統訪華和中美首腦會談的態度。一批美方人員在參觀上海市民居住區時問一位老媽媽：“你是否歡迎我們美國人來訪？”老媽媽笑笑說：“當然歡迎。解放20多年了，現在的上海同舊社會已經大不一樣了，你們是該來看看啊！”一批美國記者在參觀一家工廠時問主人：“你對這次中美會談有何看法？”主人答道：“世界形勢變化了，看來美國政府對中國的政策也有些不同了。這次會談是件好事，但我們還要看美國今后會怎么做？”不少美方人士說，他們在同中國人的接觸中“深深感覺到了人們的信念、自尊心和對政府政策的信任”。

1971年10月20日至26日，基辛格在其為尼克松訪華作準備的第二次中國之行時，首次經由上海入境出境。他在機場停留時與中方迎送人員談到，他和他的助手們雖為美中關系工作異常繁忙，但很高興，并說，美國人都期待著訪問中國，這次就有幾千人要跟著到中國來。基辛格一行都認為上海的接待工作周到，機場各個環節的辦事效率很高。

1972年1月，由美國總統國家安全事務副助理亞歷山大·黑格準將率領的美國總統訪華先遣組訪滬。其主要成員有：齊格勒(總統新聞秘書)、查平(總統副助理)、斯卡利(總統特別顧問)、斯考克羅夫特準將(總統軍事助理)、雷德曼準將(白宮通訊處指揮官)等。

黑格一行十分滿意并感謝上海為尼克松訪滬所作的一切安排和提供的條件，說他們非常高興能有機會與中方合作，為兩國領導人即將進行的歷史性會晤作出貢獻。許多人表示對上海的工業發展、科技進步、輕紡特色產品、傳統工藝美術品、便宜穩定的物價以及城市秩序、青少年教育和人們的精神狀態、辦事效率留下了良好、深刻的印象。有些美方人員在參觀上海工業展覽會時，非常關注地用相機攝下了展覽廳中懸掛的一幅毛澤東主席語錄：“我們不能走世界各國技術發展的老路，跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規，盡量采用先進技術，在一個不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國。”

美方先遣組人員在上海還繼續談論著周恩來總理在北京與他們的會見和談話。一些人對上海接待人員說，見到周總理是他們“此行中最為榮幸和心情激動的時刻”，因為周總理是“深得人心的一位偉大的、英明能干的領導人”。

1972年2月21日，尼克松總統和夫人偕其一行從上海入境，在虹橋機場稍事停留后飛往北京。尼克松在中方迎候人士陪同下步入候機大廳時，迎面看到了大廳墻上懸掛的按毛澤東主席手跡放大復制的巨幅七言律詩《長征》。尼克松移步近前，仔細端詳。他對中方人士說，基辛格曾向他介紹過毛主席的書法。他還問了毛主席的這首詩是何時所作。在機場休息時，尼克松及美方隨行人員說機場環境整潔、清新，接待他們的安排周到，井井有條。尼克松夫人說，她們一進中國境內，在飛機上看到中國廣袤的綠色大地，就感到很美，相信中國農村的莊稼一定會長得很好。

1972年2月27日，尼克松總統在周恩來總理陪同下抵滬訪問，于上海工業展覽館參觀“張衡渾天地動儀”。

2月27日上午，尼克松總統一行278人在國務院總理周恩來和外交部代部長姬鵬飛、副部長喬冠華等陪同下自杭州抵達上海進行1天的訪問。當天上午，尼克松夫婦在周恩來陪同下參觀上海工業展覽會。時值歲初，雖然天氣晴朗，也仍春寒襲人。賓主一同步入展覽館時，尼克松看到周恩來脫了大衣，精神矍鑠，他也立即脫去大衣，說：“我要表明，我的血和總理的血一樣熱。”尼克松在展覽館里聚精會神地看了重工業和科學技術展品，不時駐足聽取講解員介紹。在觀看一部開式雙柱冷擠壓機的操作表演時，尼克松試著按了一下啟動電鈕。當取出加工件時，周恩來笑著對他說：“你這是按了建設性的一鈕。”尼克松高興地說：“對，對，我按的這一鈕是建設性的。”下午，尼克松夫人參觀了上海市少年宮。

這一天是中美關系史上富有紀念意義的一天。經過兩國領導人在一周內所進行的多次會談和反復磋商，中美雙方于此日就《聯合公報》最后達成協議并于上海發表《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（Joint Communique of the United States of America and the People's Republic of China）又名：“上海公報”（Shanghai Communiqué)。2月27日下午5時許，基辛格于錦江小禮堂就雙方會談的這一成果舉行了記者招待會。

“上海公報”宣布：雙方同意，各國不論社會制度如何，都應根據和平共處五項原則來處理國與國之間的關系。美國和中華人民共和國準備在他們的相互關系中實行這些原則。關于臺灣問題，中方指出這是阻礙中美兩國關系正常化的關鍵問題，并重申中國政府一貫的原則立場。美方聲明：美國認識到在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。美方重申“它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關心，考慮到這一前景，它確認從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設施的最終目標。在此期間，它將隨著這個地區緊張局勢的緩和逐步減少它在臺灣的武裝力量和軍事設施”。公報并規定，雙方將為逐步開展中美貿易以及進一步發展在科技、文化等領域的聯系和交流提供便利。

“上海公報”的發表標志著兩國關系正常化過程的開始，為后來中美關系的改善和發展奠定了基礎。

當天晚上，在上海市革命委員會舉行的招待宴會上，尼克松在他的講話中說：“聯合公報只是一個開始，今后所要做的更重要的事情，是建造一座跨越16000哩大洋和曾分隔我們22年的敵對情緒的橋梁。而要做到這一點，就需要做比公報里所寫的多得多的事情。”在同上海市領導人的交談中，尼克松表示為能抓住時機實現這次重要的訪問感到高興。基辛格說，改善美中關系，不僅對兩國，而且對全世界都有重大意義。尼克松還談了他在同毛澤東、周恩來會見中的感受。他說，一個國家的領導人當然應有尊嚴，但要接近人民，平易近人，他感到毛澤東主席、周恩來總理都有這樣的品德和風范。

上海作為這次重要活動的承辦方，還向美方贈送了兩部《二十四史》。周恩來對美國客人說，這兩部《二十四史》一部送給美國國務院，一部送給白宮。尼克松、羅杰斯都很高興，說這是中國非常珍貴的史書，他們將十分珍惜這部巨著，并將使它為美國的學者們發揮最大限度的作用。

2月28日上午，尼克松總統一行離滬回國，周恩來總理、中國外長和上海領導人至機場送別。不少美國客人臨行前說，公報的發表是總統這次訪問中國的令人興奮的總結，是美中結束隔絕狀態的良好開端。

后續

中美簽訂“上海公報”一周年時，雙方各自在對方首都設立聯絡處。隨著中美交往的逐步增進，美國各界與上海的接觸、來往顯著頻繁起來。

從1972年年中到1973年年中，來上海訪問的美國人已有近千人，比上一年度增加5倍。其中有美國工人代表團，婦女代表團，美國黑豹黨代表團，美國關心亞洲學者委員會友好訪華團，美中關系全國委員會學者訪華團，美國報紙主編協會訪華團和一些新聞界人士——美聯社社長加拉格爾和董事會主席米勒一行、合眾國際社社長比頓、《紐約時報》助理主編索爾茲伯里和外事專欄作家蘇茲貝格、前英文版《密勒氏評論報》主編鮑威爾夫婦、哈佛大學教授費正清夫婦、以雷諾斯為團長的耶魯大學5位經濟學家、作家杰克·貝爾登、女作家巴巴拉·塔克曼、維特克等。雙方開始了各個領域的接觸和交流。

1973年9月，美國費城交響樂團至上海訪問演出，這是美國著名大型文藝團體首次訪華，上海是他們的入境口岸和訪華之行最后一站。許多團員在上海談了他們對中國的難忘印象和對美中建立友好關系、增進友好交流的愿望。一些團員在告別上海時說：“原以為我們的演奏能扣住中國人的心弦，結果是在中國的美好見聞、中國優秀的文化藝術和中國人民的熱情好客扣住了我們的心弦。”“請你們相信，我們樂團的130人將是你們在美國的130個大使。”同年，美中關系協會和美中學術交流委員會分別組織第一個醫學代表團和第一個科學家代表團來訪，進行專業參觀和考察，并舉行生物化學、高能物理以及醫學、計劃生育等多種學術報告和座談。一些美國醫學專家認為，美國在醫療技術設備上雖較先進，但是中國在斷肢再植、大面積燒傷治療等許多方面所創造的奇跡，中國中西醫相結合的經驗，以及中國致力于深入到鄉村的醫療網絡建設、加強社會性衛生防病保健工作的做法，尤其是中國醫護人員全心全意為人民服務的精神，是美國遠不能及，值得學習的。此后，美國學者、科學家、作家的來訪絡繹不絕。

1973年，上海口岸開始了對美貿易。中國從美方進口的第一架波音飛機在上海交接。7月，美國大通曼哈頓銀行董事長戴維·洛克菲勒夫婦及其隨員一行6人在應邀訪華期間來到上海，看了上海的工農業、市場和市民居住區，并至銀行座談，了解銀行業務。

1985年4月12日，上海航空工業公司、中國航空器材公司與美國麥克唐納·道格拉斯公司簽署《合作生產MD-82及其派生型飛機、聯合研制先進技術支線飛行和補償貿易總協議》及五個分協議。圖為1987年MD-82飛機在上海完成總裝。

上海著名歷史保護建筑錦江飯店（北樓—華懋公寓樓、中樓—峻嶺公寓和錦江小禮堂。錦江小禮堂是1959年為配合中共八屆七中全會在上海召開而興建的）也成為這段歷史的見證地。尼克松政治生涯中重要的活動與錦江飯店有關，他兩次到錦江。除1972年在這里簽訂“上海公報”外，21年后，1993年4月他第三次訪華，雖在上海只停留2天，下榻南京西路波特曼香格里拉酒店，他還是擠出時間再度到他政治生涯最輝煌的地方——錦江小禮堂。當時他時隔21年后再次步入小禮堂時，動情地說：“就在這里，我要告訴在場的每一位，21年前‘上海公報’在北京開始起草，在杭州進一步磋商和討論，最后在這里舉行記者招待會正式發布。可以說，中美關系就是從這里起步的！”

（本文資料由上海檔案館提供）

注釋：

[1] 1972年2月28日《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（Joint Communique of the United States of America and the People's Republic of China）又名：“上海公報” （Shanghai Communiqué)

[2] 資料來源：《上海外事志》《中共上海黨志》《上海市政府志》等