1972年2月21日，一架機頭繪有“THE SPIRIT OF 76”字樣的專機于北京時間早上9點緩緩降落在上海虹橋機場。飛機停穩后，艙門打開，59歲的美國第37任總統理查德·尼克松走下飛機。

1972年2月21日，北京，美國總統理查德·尼克松和夫人帕特·尼克松乘坐專機飛抵首都機場。 人民視覺 圖

在中美隔絕長達數十年的背景下，尼克松成為1949年新中國成立以來第一位踏上中國國土的在任美國總統。1972年2月28日，中美發表第一個共同簽署的政治文件——《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（又稱“上海公報”）。兩國堅冰初破，從此開啟了關系正常化的大門。

時至今日，世界進入動蕩改革期，中美關系面臨嚴峻挑戰，重溫“上海公報”的歷史邏輯，對于正確處理位于十字路口的兩國關系頗具現實意義和啟示作用。

“50年后的今天，更需要把中美關系最初得以轉圜的那段經歷作為兩國共同財富，并加以繼承，從中汲取超越分歧、尋找共同利益的智慧與勇氣。”2月22日，中國國際問題研究院院長、黨委書記徐步在由復旦大學美國研究中心、上海市美國問題研究所、上海市美國學會聯合舉辦“中美關系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀念“上海公報”發表50周年研討會”（后文簡稱“研討會”）的主旨發言中指出。

中美關系：相互尊重 和平共處 合作共贏——紀念“上海公報”發表50周年研討會現場

跨越太平洋的握手

北京時間1972年2月21日上午11時30分，中美關系史的一個重要轉折性時刻出現了——美國總統尼克松的專機抵達北京東郊的首都機場。彼時，周恩來總理和中方多名高級官員已站在停機坪上等候。

還沒等到完全走下舷梯，尼克松總統就遠遠地朝周總理伸出手，主動與迎上來的周總理握手。兩人的手緊緊握在一起，足足有一分多鐘之久，中美兩國數十年來緊閉的大門也由此開啟。

1972年2月21日，時任美國總統尼克松到達北京。 

接下來在中國開展訪問的一周，被尼克松本人高度評價為“改變世界的一周”。在這期間，尼克松與毛澤東主席進行了持續70分鐘的禮節性會晤；與周恩來舉行了4次會談，共計12小時；中美兩國高級官員也進行了多番磋商討論，闡明彼此對雙邊關系中重大問題的立場。

1972年2月27日，中美兩國在上海簽署《聯合公報》

終于，1972年2月27日，中美兩國在上海簽署“上海公報”，并于28日發表。

兩個對抗與隔絕20余年的國家，為何在20世紀70年代之初決定跨越大洋、握手言和？

“中美關系之所以在上個世紀70年代初發生根本性變化，主要是世界形勢發展和國際力量對比發生重大變化的結果。”徐步在研討會上指出。

時間回到20世紀60年代末，彼時的美國希望盡快從越南戰爭的泥潭中脫身，力求在美蘇爭霸中占據戰略優勢，因此需要同中國緩和關系；而中方也作出研判，在當時的形勢下，改善對美關系也是有利的。

盡管維護國家利益的需要推動中美兩國尋求改善關系，但復旦大學國際問題研究院院長吳心伯認為，不能簡單將尼克松政府改善中美關系的決定視為外交權術或純粹的地緣政治需要，而要看到尼克松當時對國際事務形成的新見解。

“1971年，尼克松看到，世界出現了由美國、西歐、蘇聯、中國、日本五大力量組成的多極化趨勢，美國已不處于支配地位。他也意識到中國的崛起和強大。如果要實現穩定的世界秩序，就要同中國交往。”吳心伯在研討會上分析稱。

值得一提的是，在尼克松訪華之前，中美曾開拓出巴基斯坦、羅馬尼亞等秘密溝通渠道，借助第三國“信使”讓中美領導人得以傳遞信號、溝通信息，為此后兩國關系的“破冰”鋪平了道路。美國前國務卿基辛格曾將中美這種小心翼翼試探的過程形容為“外交小步舞”。他在《白宮歲月：基辛格回憶錄》一書中寫道，“1969年11月到1970年6月，至少有十次美國駐國外的官員在外交場合下同中國官員搭話。”

求同存異的歷史智慧

作為外交史上的一份經典性文件，“上海公報”為處理中美關系提供了一份重要指南。一方面，其明確了中美共同遵守一系列重要原則。更為重要的是，中美在最核心的臺灣問題上確立了一個中國原則。

“上海公報”明確提出：“雙方同意，各國不論社會制度如何，都應根據尊重各國主權和領土完整、不侵犯別國、不干涉別國內政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關系。”

在臺灣問題上，經過相當長時間的交鋒，中國得到了美方的承諾：“美國認識到在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”

圖為《人民日報》1972年2月28日的頭版，報道中美兩國政府簽署《聯合公報》。 人民視覺 圖

“跨越太平洋的握手”給中美關系乃至國際社會帶來的深遠影響遠不止于此。1979年1月1日，在尼克松訪華的7年后，中美兩國正式建交。

回顧過去半個世紀，中美關系雖歷經風雨，仍不斷向前發展：兩國之間緊密的經貿紐帶已然形成，中美經濟總量超過世界三分之一，對世界經濟增長貢獻率超過50%。與此同時，兩國在文化、教育、科技、體育等多領域的交流日益增加，攜手推動諸多國際事務的解決。

談及“上海公報”給中美兩國及世界帶來的價值與啟示，楊潔勉在研討會上總結稱，“‘上海公報’開創了不同意識形態、不同文化傳統、不同發展階段的國家處理相互關系的新模式。”他進一步指出，盡管中美兩國在歷史、文化、經濟、現實等諸多方面存在差異和分歧，但“上海公報”在更長的時間框架和更大的空間范疇中，以獨特的方式去求同存異和形成共識。

以史鑒今，上海國際問題研究院學術委員會主任楊潔勉認為，“當前，中方強調中美應相互尊重、和平共處、合作共贏。這三個原則就是‘上海公報’精神的體現、繼承、發展和創新。”2021年11月16日，國家主席習近平在北京同美國總統拜登舉行視頻會晤時強調，中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。

新形勢下中美須探尋正確的相處之道

過去50年，中美關系恢復和發展造福了兩國和世界。50年后的今天，世界進入一個新的不穩定時期，面臨多重挑戰的中美關系從歷史智慧中探尋正確的相處之道，就顯得更為緊迫與重要。

眼下，中美關系再次站在歷史性的十字路口。美國前總統特朗普當政期間，美政府將中國視為“戰略競爭對手”，大幅調整對華政策，在經濟、政治、安全、外交等多個領域強化對中國的打壓。拜登政府執政之后，很大程度上延續了特朗普時期對華戰略競爭的基調，并推動其競爭策略進一步體系化、陣營化、意識形態化。

受到這一新形勢的影響，“上海公報”中確立的重要原則和共識正日益遭到“侵蝕”。在中方最為關切的臺灣問題上，盡管拜登政府的官員屢屢表示，美國的一個中國政策沒有改變。但實際上，美方的所作所為卻在從各個方面沖擊一中政策的底線：批準對臺大規模軍售，派軍官協助臺軍訓練，聲稱美國有確保臺灣有能力自衛的承諾等。   

“‘上海公報’有關臺灣問題立場的確立，為中美正式建立外交關系以及此后幾十年發展正常關系奠定了基礎。但如今臺灣成為美國對華戰略競爭的工具。”中國人民解放軍退役陸軍少將、中國軍事科學學會高級顧問姚云竹在研討會上指出，美方的這些做法嚴重背離其在“上海公報”中的基本立場，也動搖了半個世紀以來中美關系的政治基礎，是非常危險的。

近期，針對美國防部國防安全合作局今年2月7日宣布對臺出售武器這一嚴重違反一個中國原則的舉措，外交部發言人汪文斌2月22日表態稱，中國將對美兩家軍工企業實施反制,并將根據形勢發展，繼續采取一切必要措施堅定維護自身主權和安全利益。

正如楊潔勉在研討會中強調的那樣，當看到內外形勢發生變化之時，維護中美關系需要有戰略底線思維和有效準備。“現在我們對美國采取的反制裁等一系列非常堅決的斗爭，就是根據新的形勢而進行的。”楊潔勉2月19日在上海通志館創設的“上海灘大講堂”講座期間接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，美國在一個中國政策上的動搖是它大戰略調整中的一步。在這種情況下，我們需要將自己的事情辦好，提高綜合國力，最終推動世界潮流朝著一個中國的方向發展。

在如今的新形勢下，未來中美關系將往何處去？在中美“上海公報”發表50周年前夕，國務委員兼外長王毅于本月22日應約同美國國務卿布林肯通電話時點明了方向。王毅指出，“上海公報”精神對今天的中美關系仍有很強的現實意義。希望美方重溫中美破冰初心，回歸理性務實的對華認知，共同推動中美關系回到健康穩定發展的正確軌道。

“中國紀念‘上海公報’發表50周年，是要向世界宣示中國改善中美關系的基礎、原則、努力和方向。中方的信號是坦然明確的，但美方能否理解，這是另外一回事了。”楊潔勉在研討會上總結道。