【編者按】中國(guó)94%的人口居住在東部43%的土地上，但中西部如東部一樣也需要城鎮(zhèn)化。這條“胡煥庸線(xiàn)”該如何突破，近兩年再次引起人們的關(guān)注。

20世紀(jì)30年代初期，地理學(xué)家胡煥庸通過(guò)考察中國(guó)人口的地理分布，發(fā)現(xiàn)中國(guó)人口分布呈東南稠密、西北稀疏的特征，并從黑龍江璦琿(現(xiàn)稱(chēng)黑河)向云南騰沖畫(huà)一條直線(xiàn)，把中國(guó)分為東南、西北兩大半壁。東部區(qū)域43%的國(guó)土面積，養(yǎng)育了94%的人口，而剩下的6%的人，他們要孤獨(dú)地在57%的土地上生活，東部有最大的糧食產(chǎn)區(qū)，西部有最大的草場(chǎng)，以及沙漠。農(nóng)牧交錯(cuò)、文化交融。

它更是一條生態(tài)脆弱帶，熊貓、朱鹮、丹頂鶴在這里生活，地震、泥石流、荒漠化都在這里發(fā)生，正如著名理論地理學(xué)家牛文元所說(shuō)：“胡煥庸線(xiàn)搞好了，中國(guó)就好了。”

所以地理怎樣影響了經(jīng)濟(jì)，又怎樣影響了人們的生活？

澎湃新聞、第六聲（www.sixthtone.com）報(bào)道組歷時(shí)8個(gè)月，穿越8個(gè)省級(jí)行政區(qū)，5000余公里，尋路胡煥庸線(xiàn)上的中國(guó)。

原創(chuàng)系列專(zhuān)題“山河·尋路胡煥庸線(xiàn)上的中國(guó)”分為理論探討、系列采訪(fǎng)兩個(gè)部分，將以文字、圖片、視頻和動(dòng)畫(huà)等多種方式呈現(xiàn)。本文為關(guān)于胡煥庸線(xiàn)的理論探討部分，系列專(zhuān)題不斷更新中，敬請(qǐng)關(guān)注。

李克強(qiáng)總理提出的“胡煥庸線(xiàn)怎么破”的問(wèn)題，引起學(xué)術(shù)界相關(guān)學(xué)科的積極討論。對(duì)于胡煥庸線(xiàn)能否突破，目前有兩種不同的觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為胡煥庸線(xiàn)是一種客觀(guān)規(guī)律，是中國(guó)自然地理格局的客觀(guān)差異，很難被突破。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為通過(guò)氣候的改變，以及新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)的進(jìn)步，胡煥庸線(xiàn)可以被打破。

目前關(guān)于“打破胡煥庸線(xiàn)”的討論還有幾個(gè)問(wèn)題需要探討：一是“打破胡煥庸線(xiàn)”的內(nèi)涵是什么？要打破什么？打破的標(biāo)志是什么？二是現(xiàn)實(shí)中胡煥庸線(xiàn)是否正在被打破？三是什么因素導(dǎo)致胡煥庸線(xiàn)不會(huì)被打破或正在被打破？本文試圖通過(guò)考察1949～2014年胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口分布變動(dòng)情況及其影響因素，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、定義、方法和數(shù)據(jù)

（一）準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)的提出

胡煥庸線(xiàn)是以縣為單位，分為東南半壁和西北半壁，部分省份被胡煥庸線(xiàn)分成了兩部分。為了提高數(shù)據(jù)的可獲得性和研究的方便，本文在保持省級(jí)區(qū)域完整性的情況下，以省為單位，對(duì)兩側(cè)進(jìn)行分割。一個(gè)省級(jí)區(qū)域橫跨胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)時(shí)，以面積較大的一側(cè)區(qū)分歸屬，在東南面積較大的省放入東南半壁，在西北面積較大的省放入西北半壁。四川較為特殊，在胡煥庸線(xiàn)西北面積較大，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、人口所占比重都是東南半壁大于西北半壁，故劃入東南半壁。這樣劃分后，東南半壁和西北半壁的分界就不再是一條直線(xiàn)，而是以省界為基礎(chǔ)的曲線(xiàn)，也就不再是嚴(yán)格意義上的胡煥庸線(xiàn)，因此稱(chēng)之為“準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)”。

“準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)”的走向是:內(nèi)蒙古與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西的交界—寧夏、甘肅與陜西的交界—甘肅、青海、西藏與四川的交界—西藏與云南的交界。準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)東南部有：黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、浙江、福建、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、陜西25個(gè)省份，西北部有內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏6個(gè)省份。線(xiàn)兩側(cè)的土地面積也發(fā)生了變化。東南半壁為429.62萬(wàn)平方公里，占31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的44.7%，西北半壁為531.41萬(wàn)平方公里，占31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的55.3%。與原胡煥庸線(xiàn)以東地區(qū)占42.9%，以西地區(qū)占57.1%(胡煥庸，1990)相比，僅相差1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

本文所用數(shù)據(jù)主要來(lái)自《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。這些資料中有總?cè)丝凇⒊錾省⑺劳雎省⒆匀辉鲩L(zhǎng)率等，沒(méi)有出生人口和遷移人口或機(jī)械變動(dòng)人口。為了分析自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)對(duì)線(xiàn)兩側(cè)人口分布的影響，本文用總?cè)丝诤统錾使烙?jì)出生人口，再用“當(dāng)年年末總?cè)丝?上年年末總?cè)丝?當(dāng)年自然變動(dòng)人口+當(dāng)年遷移及其他變動(dòng)人口”的公式，推算遷移及其他變動(dòng)人口。在這里遷移及其他變動(dòng)包括人口的遷移流動(dòng)、行政區(qū)劃變動(dòng)(如赤峰地區(qū)由遼寧省劃入內(nèi)蒙古自治區(qū))、人口統(tǒng)計(jì)誤差(每年遷移流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)及普查年對(duì)這些統(tǒng)計(jì)的修正和補(bǔ)充)和統(tǒng)計(jì)口徑差異造成的人口統(tǒng)計(jì)量的變化等，本文將此統(tǒng)稱(chēng)為“機(jī)械變動(dòng)”。

二、準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)總?cè)丝诜植甲儎?dòng)分析

(一)準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口分布變動(dòng)的時(shí)間維分析

1951～2014年，全國(guó)31個(gè)省份人口由1951年的54923萬(wàn)增至2014年的136520萬(wàn)，同期準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)東南部人口由52301萬(wàn)增至127290萬(wàn)，西北部由2582萬(wàn)增至8957萬(wàn)。東南部與西北部人口比由1951年的95:5變?yōu)?014年的93:7。東南部大致減少2個(gè)百分點(diǎn)，西北部大致增加2個(gè)百分點(diǎn)。這表明準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)雖然基本維持穩(wěn)定，但也在發(fā)生緩慢變化，即東南部在微弱減少，西北部在微弱增加。

為了考察哪些因素對(duì)這種變動(dòng)的影響更為顯著本文以東南部人口占比年度增量、西北部人口占比年度增量為因變量以東南部人口自然增長(zhǎng)占比和人口機(jī)械增長(zhǎng)占比、西北部人口自然增長(zhǎng)占比和人口機(jī)械增長(zhǎng)占比4種占比為自變量，分別進(jìn)行多元逐步淘汰回歸分析，經(jīng)過(guò)多種分期試驗(yàn)，選擇不同分期中顯著性水平最高的結(jié)果進(jìn)行分析（詳見(jiàn)，表1、表2）。

準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口占比變動(dòng)情況可以分為兩大時(shí)期4個(gè)階段。

1.第一階段(1952～1962年):人口向西北部流動(dòng)顯著東南部人口自然增長(zhǎng)影響顯現(xiàn)

東南部人口占比由1952年的95.22%下降到94.43%，降低0.79個(gè)百分點(diǎn)，年均降低0.073個(gè)百分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昃鶠?.60%，人口機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昃鶠?.015%。西北部人口占比由1952年的4.74%上升到5.44%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.067個(gè)百分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄鶠?.098%，人口機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄鶠?.057%。回歸結(jié)果顯示，東南部人口占比增量，隨東南部自身人口自然增長(zhǎng)、機(jī)械增長(zhǎng)而增加，隨西北部人口自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)而減少。東南部自身人口自然增長(zhǎng)比機(jī)械增長(zhǎng)影響更大，西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)比自然增長(zhǎng)對(duì)東南部人口占比增量影響更大；西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)比東南部自身人口自然增長(zhǎng)影響更大。西北部人口占比增量，隨西北自身人口機(jī)械增長(zhǎng)而增加，隨東南部機(jī)械增長(zhǎng)而減少，與西北和東南的自然增長(zhǎng)無(wú)顯著關(guān)系。

這一階段主要是人口機(jī)械增長(zhǎng)影響兩側(cè)人口占比的變化，而且西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)影響更為顯著。1959～1961年，干旱波及黃河流域、西南、華南、華北、東北、長(zhǎng)江中下游地區(qū)，東南部受到的影響要大于西北部，1959年華東地區(qū)又遇長(zhǎng)江洪水，東南部人口負(fù)增長(zhǎng)幅度大于西北部，使人口機(jī)械增長(zhǎng)對(duì)東南人口占比下降、西北人口占比上升的影響更顯著。

2.第二階段(1963～1977年):人口向西北部流動(dòng)強(qiáng)化，自然增長(zhǎng)影響不顯著

東南部人口占比由94.43%降到93.75%，降低0.68個(gè)百分點(diǎn)，年均降低0.045個(gè)百分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄鶠?.13%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄鶠?0.030%。西北部人口占比由5.44%上升到6.05%，升高0.61個(gè)百分點(diǎn)，年均升高0.041個(gè)百分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄鶠?.148%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄鶠?.023%。東南部、西北部人口自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎鼐哂谇捌凇C(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎鼐担瑬|南部為負(fù)，西北部為正，人口由東南向西北流動(dòng)顯著。

東南部人口占比增量，隨東南機(jī)械增長(zhǎng)占比增加而增加，隨西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)和自然增長(zhǎng)占比增加而減少，以西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)占比增加影響更強(qiáng)。東南部人口占比增量與東南部本身自然增長(zhǎng)關(guān)系不顯著。西北部人口占比增量，隨西北部本身人口機(jī)械增長(zhǎng)占比增加而增加，隨東南部人口機(jī)械增長(zhǎng)而減少，西北部人口機(jī)械增長(zhǎng)的影響更大；與兩側(cè)人口自然增長(zhǎng)關(guān)系不顯著。

3.第三階段(1978～1999年)，人口向東南部流動(dòng)明顯，西北部人口自然增長(zhǎng)影響顯現(xiàn)

這個(gè)階段是自改革開(kāi)放開(kāi)始的1978年至西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前夕的1999年。東南部人口占比由93.75%下降到93.40%，降低0.35個(gè)百分點(diǎn)，年均降低0.016個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄鶠?.023%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄鶠?.121%。西北部人口占比由6.05%上升到6.41%，升高0.36個(gè)百分點(diǎn)，年均升高0.016個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄鶠?.082%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄鶠?.010%。東南、西北部人口占比年均變動(dòng)量均低于前期，顯示兩側(cè)人口分布有趨于穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，年均自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐陀谇捌冢瑒t顯示自然增長(zhǎng)對(duì)兩側(cè)人口分布也有趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。年均機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎兀瑬|南部由負(fù)變正，顯示人口機(jī)械增長(zhǎng)對(duì)東南部人口占比的推升作用；西北部雖為正，但上升幅度有所下降。

這一階段東南部人口占比增量，隨著自身兩種人口增長(zhǎng)而增加，隨著西北部?jī)煞N人口增長(zhǎng)而減少，二者的影響均比較顯著，其中人口機(jī)械變動(dòng)影響更大。結(jié)合年均機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎赜韶?fù)變正的情況，可以判斷這一階段人口向東南部流動(dòng)為主。西北部與東南部情況類(lèi)似，也隨自身兩種增長(zhǎng)而增加，隨東南部人口增長(zhǎng)而減少，也都比較顯著，西北部自身人口的機(jī)械增長(zhǎng)、東南部的人口自然增長(zhǎng)對(duì)西北部人口占比減少影響更大。

4.第四階段(2000～2014年):人口向東南部流動(dòng)減弱，西北部自然增長(zhǎng)影響穩(wěn)定

自西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施的2000～2014年。東南部人口占比由93.40%降到93.24%，降低0.16個(gè)百分點(diǎn)，年均降低0.010個(gè)百分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昶骄?.023%降為0.470%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昶骄?.121%降為0.083%。西北部人口占比由6.41%上升到6.56%，升高0.15個(gè)百分點(diǎn)，年均升高由0.016個(gè)百分點(diǎn)降為0.010個(gè)百分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎啬昃?.082%降為0.049%，機(jī)械增長(zhǎng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎啬昃?.010%降為0.001%。東南、西北部人口占比年均變動(dòng)量繼續(xù)下降。

這一階段，東南部人口占比受機(jī)械增長(zhǎng)作用增強(qiáng)，自然增長(zhǎng)因素不再顯著，西北部?jī)纱笞儎?dòng)繼續(xù)使其占比下降。西北部受東南部和自身機(jī)械變動(dòng)的影響也同樣更強(qiáng)。兩側(cè)繼續(xù)受自然增長(zhǎng)因素影響，但力度有所減弱。

(二)準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口分布變動(dòng)的空間維度分析

通過(guò)上述分析，我們可以分別對(duì)兩側(cè)人口分布及總體趨勢(shì)變動(dòng)特點(diǎn)概括如下(詳見(jiàn)圖1、圖2、圖3）。

1.東南部人口占比:機(jī)械增長(zhǎng)影響顯著，自然增長(zhǎng)影響時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，時(shí)強(qiáng)時(shí)弱

東南部人口自身自然增長(zhǎng)影響時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，自改革開(kāi)放和西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)以來(lái)，東南部人口機(jī)械增長(zhǎng)影響顯著。東南部自然增長(zhǎng)在1963～1977年、2000～2014年兩個(gè)階段對(duì)東南部人口占比影響不顯著；1978～1999年?yáng)|南部機(jī)械增長(zhǎng)對(duì)東南部人口占比影響最大，其次是2000～2014年。西北部人口機(jī)械變動(dòng)和自然增長(zhǎng)始終是影響東南部人口占比的顯著因素。從非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)看，西北部人口機(jī)械變動(dòng)對(duì)東南部人口占比影響最大的時(shí)間段依次是1963～1977年、1978～1999年、2000～2014年，西北部人口自然變動(dòng)對(duì)東南部人口占比影響最大的階段依次是1978～1999年、1952～1962年、2000～2014年。

2.西北部人口占比：機(jī)械增長(zhǎng)影響始終顯著，自然增長(zhǎng)影響有加大趨勢(shì)

西北部人口自身的機(jī)械增長(zhǎng)始終是影響西北人口占比的顯著因素，以1963～1977年西北部人口機(jī)械變動(dòng)影響最大。自然增長(zhǎng)對(duì)西北部人口占比的影響，在1978年以前不顯著，1978～1999年影響較大，2000～2014年影響更大。東南部人口的自然增長(zhǎng)在1978年以前對(duì)西北部人口占比影響不顯著，1978年開(kāi)始變得顯著，但2000～2014年其影響低于西北部人口自身自然變動(dòng)。

3.總體趨勢(shì):西北部上升、東南部下降，升降幅度縮小，兩側(cè)分布趨穩(wěn)

東南部人口占比下降、西北人口占比上升具有一種客觀(guān)必然性，不是偶然的波動(dòng)或人為的干擾。偶然因素可以造成少數(shù)年份劇烈波動(dòng)，但沒(méi)有改變東南部下降、西北部上升的大趨勢(shì)。各階段兩側(cè)占比變動(dòng)總幅度和年均變動(dòng)幅度絕對(duì)值都呈下降趨勢(shì)，兩側(cè)人口分布逐漸趨穩(wěn)(見(jiàn)表3)。兩側(cè)自然變動(dòng)占全國(guó)總?cè)丝诒戎匾?963～1977年為最高，此后逐漸下降。最近階段為最低。在4個(gè)階段中，機(jī)械變動(dòng)對(duì)兩側(cè)人口分布的影響均顯著，而自然增長(zhǎng)對(duì)兩側(cè)人口分布影響的顯著性只是階段性的。在西部大開(kāi)發(fā)時(shí)期，西北部人口占比雖然統(tǒng)計(jì)上顯著，但機(jī)械增長(zhǎng)年均占比不足0.001%，而自然增長(zhǎng)卻為0.048%。

在得出以上結(jié)論的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到依據(jù)多元回歸分析這一問(wèn)題的局限性。(1)統(tǒng)計(jì)量顯著性的相對(duì)性。把全國(guó)31個(gè)省份視為一個(gè)整體，兩側(cè)4種因素增長(zhǎng)與全國(guó)的關(guān)系是部分與總體的關(guān)系。各個(gè)部分占總體的比重，是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。每一種因素占比的增長(zhǎng)都會(huì)影響到其他因素占比的變化。只有這種因素比其他因素成長(zhǎng)更快、規(guī)模更大、占比更大，其作用才能顯現(xiàn)出來(lái)，回歸分析時(shí)才能達(dá)到顯著的程度，從而進(jìn)入方程。某種因素由于不顯著而沒(méi)有進(jìn)入方程，不等于沒(méi)有影響，只是這種影響是隱性的。即使這樣，也在某種程度上制約著其他因素占比的變動(dòng)；只有相比之下這種因素更大時(shí)，其作用才變成顯性的或顯著的，回歸時(shí)才能進(jìn)入方程。即使進(jìn)入方程，這種影響也是相對(duì)的，只說(shuō)明其他因素沒(méi)有它顯著。(2)統(tǒng)計(jì)誤差和統(tǒng)計(jì)口徑的影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)自然增長(zhǎng)有系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，對(duì)遷移流動(dòng)卻沒(méi)有。本文中人口機(jī)械變動(dòng)數(shù)據(jù)是估計(jì)的。我們發(fā)現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)在20世紀(jì)70年代以前是不規(guī)則的，沒(méi)有規(guī)律可循，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始每到全國(guó)人口普查或1%人口抽樣調(diào)查的年份，就有一個(gè)跳躍性增加。這顯然是對(duì)平時(shí)統(tǒng)計(jì)漏報(bào)或誤報(bào)的清理和糾正。另外，1980～2005年有的省份是戶(hù)籍人口，有的省份是常住人口，而在1980年前都是戶(hù)籍人口，2005年后又都是常住人口。這會(huì)影響分析結(jié)果，表明以上的回歸分析有局限性。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)兩側(cè)人口分布規(guī)律性，還需要進(jìn)行更深層次的理論思考。

三、兩側(cè)人口分布變動(dòng)因素

自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)只是兩側(cè)人口分布變動(dòng)的直接原因。在自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)的背后還有更深層次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的原因。在既定的自然環(huán)境下，變動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)。

(一)工業(yè)化、非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化是兩側(cè)人口分布變動(dòng)的基本推動(dòng)力

新中國(guó)成立以來(lái)，人口向西北部地區(qū)的遷移流動(dòng)，提高了西北部人口占全國(guó)人口的比重，除了邊疆建設(shè)需要、行政力量推動(dòng)外，工業(yè)化、城市化發(fā)展是長(zhǎng)期起作用的基本推動(dòng)力。以1950～2014年西北部總?cè)丝谡急葹橐蜃兞浚晕鞅辈慷喾N經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為自變量進(jìn)行多元逐步淘汰回歸分析，結(jié)果顯示，西北部工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，總?cè)丝谡急染吞岣?.012個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重每下降1個(gè)百分點(diǎn)，總?cè)丝谡急染拖陆?.017個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，總?cè)丝谡急忍岣?.015個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表4)。這表明65年來(lái)準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口分布緩慢變化是工業(yè)化、非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)的結(jié)果。從標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)看，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用更大，其次是工業(yè)化和非農(nóng)化。

在不同階段，顯著推動(dòng)力存在差異。第一階段(1950～1962年)最顯著推動(dòng)力是城鎮(zhèn)人口比重的上升。該階段人口向西北流動(dòng)是一個(gè)突出特征。可以推測(cè)，這些人口主要流入了城鎮(zhèn)，提高了城鎮(zhèn)人口的比重，也提高了西北部人口占比。第二階段(1963～1977年)最顯著推動(dòng)力是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重的降低。第二階段(1978～1999年)最顯著推動(dòng)力是第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重的提高。第四階段則為非農(nóng)產(chǎn)值比重的提高，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)人口占比提高的顯著因素。

(二)人口轉(zhuǎn)變階段性差異是兩側(cè)人口分布變動(dòng)重要客觀(guān)基礎(chǔ)

人口分布變動(dòng)分期分析表明，1952～1962年和1978～1999年?yáng)|南部、1978年開(kāi)始西北部人口占比與自然增長(zhǎng)占比呈顯著正相關(guān)，有時(shí)這種相關(guān)關(guān)系并不十分顯著。另有相關(guān)研究指出，生育政策的差異是中同東、中、西部二大經(jīng)濟(jì)地帶人口自然增長(zhǎng)差異的重要、甚至主要原因。本研究表明，準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口轉(zhuǎn)變的階段性差異是兩側(cè)人口占比65年變動(dòng)態(tài)勢(shì)的重要客觀(guān)基礎(chǔ)。生育政策的差別，與人口轉(zhuǎn)變的客觀(guān)階段性相比處于次要地位。圖3除特殊年份(3年困難時(shí)期)外，東南部人口死亡率在20世紀(jì)50年代和60年代中期已低于西北部(見(jiàn)圖3)。

從圖4可以看出除個(gè)別年份外，1980年《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)信》)發(fā)表以前，東南部人口出生率已經(jīng)長(zhǎng)期低于西北部。這表明，東南比西北更早地進(jìn)入了人口轉(zhuǎn)變。當(dāng)東南部人口出生率在20世紀(jì)60年代初期幾年開(kāi)始從高位下降時(shí)，西北部人口出生率仍然保持在較高的水平。

1963～1979年，西北部人口出生率平均比東南高3.07個(gè)千分點(diǎn)。這導(dǎo)致這一時(shí)期西北部人口自然增長(zhǎng)率比東南高出2.93個(gè)千分點(diǎn)。而1980年《公開(kāi)信》發(fā)表后，東南部執(zhí)行一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的生育政策，西北少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行較為寬松的生育政策，至1990年，西北部人口自然增長(zhǎng)率平均高出東南部的幅度不但沒(méi)有上升，反而下降了1.66個(gè)千分點(diǎn)。

1991～2014年，平均保持在2.89個(gè)千分點(diǎn)，仍沒(méi)有高出1963～1979年的平均幅度。（圖5）西北部人口自然增長(zhǎng)高于東南部，東南部人口占比下降、西北部人口占比上升的根本原因不僅是計(jì)劃生育政策的區(qū)域差異和民族差異，更重要的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異產(chǎn)生的人口轉(zhuǎn)變的客觀(guān)階段性差異。這種情況在回歸方程中也有一定的反映。

(三)宏觀(guān)社會(huì)政策可在短期內(nèi)造成兩側(cè)人口分布劇烈波動(dòng)

從圖2可以看出，準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)總?cè)丝谡急鹊淖儎?dòng)并不是平滑的曲線(xiàn)。觀(guān)察兩側(cè)占比的年度增(減)量(圖6)，可以發(fā)現(xiàn)一些年份增量的劇烈波動(dòng)。除了統(tǒng)計(jì)誤差和口徑變動(dòng)以外，這些波動(dòng)的背后都能找到相應(yīng)的宏觀(guān)社會(huì)背景。例如，1959、1960年及其前后，西北部人口占比大幅上升、東南部人口占比大幅下降，緣于3年困難時(shí)期東南部死亡率比西北部高，出生率、人口自然增長(zhǎng)率比西北部低。1960、1961年，東南部的死亡率比西北部分別高2.93個(gè)千分點(diǎn)和4.2個(gè)千分點(diǎn)，出生率比西北部分別低2.08個(gè)千分點(diǎn)和0.96個(gè)千分點(diǎn)，自然增長(zhǎng)率比西北部分別低5.01個(gè)千分點(diǎn)和5.16個(gè)千分點(diǎn)。

1971年前幾年?yáng)|南部人口占比持續(xù)下降，西北部人口占比持續(xù)上升，1971年同北人口占比增量產(chǎn)生一個(gè)“跳躍”、東南人口占比增量形成一個(gè)“斷崖”。這一時(shí)期各省均為戶(hù)籍人口數(shù)據(jù)，人口統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)其沒(méi)有影響。其原因則在于1968年開(kāi)始的大批知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)。僅1969年當(dāng)年就有400萬(wàn)人上山下鄉(xiāng)(關(guān)海庭，1995)，其中一大部分是跨線(xiàn)遷移。又如，2008年兩側(cè)占比與2007年相比，西北部出現(xiàn)一個(gè)“跳躍”，東南部出現(xiàn)一個(gè)“斷崖”；2009與2008年相比西北部變成“斷崖”、東南變成“跳躍”。這一時(shí)期各省都是常住人口數(shù)據(jù)，可以排除人口統(tǒng)計(jì)口徑的影響。其社會(huì)背景則是2008年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的沖擊，導(dǎo)致大批西北部務(wù)工經(jīng)商人員回流，第二年亦有部分西北部民工再到東南部務(wù)工經(jīng)商。

1990年兩側(cè)占比增量與1989年相比有一個(gè)小波動(dòng)則是受西北部的內(nèi)蒙古、西藏、陜西、新疆和東南部的江蘇、浙江人口數(shù)據(jù)由戶(hù)籍人口口徑變?yōu)槌Ｗ∪丝诳趶接绊憽Ｓ纱丝磥?lái)，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的偶發(fā)性事件會(huì)影響兩側(cè)占比此消彼長(zhǎng)的變化。但這些事件的影響是短期的甚至是短暫的。事件過(guò)后，會(huì)有補(bǔ)償性的回彈，重新回歸到客觀(guān)事物本來(lái)的趨勢(shì)上。

四、準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)主要發(fā)展指標(biāo)的差距

本文評(píng)估的指標(biāo)主要有兩側(cè)人均GDP、城鎮(zhèn)人口比重、家庭人均收入等。區(qū)域比較有兩項(xiàng)指標(biāo)，一項(xiàng)是反映兩側(cè)相對(duì)差距的“相對(duì)差距指數(shù)”(西北部÷東南部×100)，即東南部為100時(shí)，西北部是多少。另一項(xiàng)指標(biāo)是反映兩側(cè)絕對(duì)差距的東南部減西北部的差值。重點(diǎn)考察的時(shí)間段為1978～2014年，即兩側(cè)人口分布變動(dòng)分期的第二大時(shí)期兩個(gè)階段。

(一)人均GDP:現(xiàn)階段相對(duì)差距縮小，絕對(duì)差距擴(kuò)大

1978年以來(lái)，兩側(cè)人均CDP都在增長(zhǎng)。改革開(kāi)放至西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前，兩側(cè)相對(duì)差距一直在擴(kuò)大:1978年人均CDP的相對(duì)差距指數(shù)為93%，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前5年(1995～1999年)平均只有70.77%。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的第四年(2003年)開(kāi)始上升，2012年達(dá)到89.33%，與2002年比，相對(duì)差距指數(shù)縮小了18個(gè)百分點(diǎn)。2013、2014年相對(duì)差距指數(shù)亦連續(xù)下降到88.73%、87.89%。兩側(cè)絕對(duì)差距，除1983、1985、2010和2011年外，其他年份都在擴(kuò)大。在2000年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施前一年(1999年)西北部比東南部低2081元，2014年擴(kuò)大到6132元。

(二)城鎮(zhèn)人口比重:西北部4個(gè)拐點(diǎn)顯示新型城鎮(zhèn)化潛力與條件

1978～1994年同北城鎮(zhèn)人口比重高于東南部1995年開(kāi)始東南部城鎮(zhèn)人口比重高于西北部2012～2014年?yáng)|南部比西北部高7個(gè)百分點(diǎn)以上，相對(duì)差距指數(shù)為87%左右。西北部城鎮(zhèn)人口比重變動(dòng)有4個(gè)拐點(diǎn)，拐點(diǎn)后都呈上升趨勢(shì)。

第一個(gè)拐點(diǎn)是1983～1984年，城鎮(zhèn)人口比重大幅提高。1984年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶(hù)問(wèn)題的通知》，開(kāi)始允許有經(jīng)營(yíng)能力和有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民進(jìn)集鎮(zhèn)落戶(hù)。按戶(hù)籍人口計(jì)算，當(dāng)年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)人口增加574萬(wàn)，青海增加77萬(wàn)，新疆增加444萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口比重分別提高13、12、7個(gè)百分點(diǎn)。西北部合計(jì)提高6.75個(gè)百分點(diǎn)，比東南部(2.99)高出3.76個(gè)百分點(diǎn)。

第二個(gè)拐點(diǎn)是1989～1990年，城鎮(zhèn)人口比重下降3.26個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是內(nèi)蒙古、新疆、西藏統(tǒng)計(jì)口徑由戶(hù)籍人口變?yōu)槌Ｗ∪丝凇Ｈ鐑?nèi)蒙古的城鎮(zhèn)人口由1989年的1056萬(wàn)下降到1990年的781萬(wàn)，表明到1990年城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口累計(jì)有275萬(wàn)凈流出，城鎮(zhèn)人口比重由按戶(hù)籍人口計(jì)算的50%下降到按常住人口計(jì)算的36%，在統(tǒng)計(jì)上下降了14個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)拐點(diǎn)是1999～2000年，城鎮(zhèn)人口比重下降3.26個(gè)百分點(diǎn)。這一年只有寧夏人口統(tǒng)計(jì)口徑由戶(hù)籍人口變成了常住人口，但沒(méi)有引起城鎮(zhèn)人口比重統(tǒng)計(jì)上的降低。對(duì)西北部城鎮(zhèn)人口比重影響較大的是新疆。按常住人口計(jì)算，新疆城鎮(zhèn)人口由1999年的929萬(wàn)下降到2000年的624萬(wàn)，下降了305萬(wàn)；農(nóng)村人口由1999年的846萬(wàn)上升到1225萬(wàn)，增加379萬(wàn)；總?cè)丝谟?775萬(wàn)上升到1849萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口比重由53%下降到34%，下降了近19個(gè)百分點(diǎn)。2000年是人口普查年，對(duì)以往統(tǒng)計(jì)不實(shí)有一種清理的作用。東南部也有這種情況，但只降低了0.41個(gè)百分點(diǎn)。新疆如此大的變化不能只從統(tǒng)計(jì)上找原因。在總?cè)丝谟兴黾愚r(nóng)村人口大幅增加的情況下，城鎮(zhèn)人口大幅減少，可以估計(jì)在減少的城鎮(zhèn)人口中有相當(dāng)部分流動(dòng)到農(nóng)村，另有部分流動(dòng)到外省。

第四個(gè)拐點(diǎn)是2009～2010年。城鎮(zhèn)人口比重上升2.78個(gè)百分點(diǎn)。這是1984年后城鎮(zhèn)人口比重最大幅度的提高，2010年與東南部的差距由1999年的6.96個(gè)百分點(diǎn)下降到6.45個(gè)百分點(diǎn)，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。這一年除西藏外的其他5個(gè)省份普遍大幅提高。按城鎮(zhèn)人口比重提高的百分點(diǎn)數(shù)降序排列依次是:甘肅(3.35)、新疆(3.19)、青海(2.95)、內(nèi)蒙古(2.11)、寧夏(1.80)；按城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)規(guī)模的降序排列依次是:新疆80萬(wàn)、內(nèi)蒙古79萬(wàn)、甘肅61萬(wàn)、青海19萬(wàn)、寧夏15萬(wàn)。新疆、內(nèi)蒙古、甘肅對(duì)西北部城鎮(zhèn)人口比重提高都有突出貢獻(xiàn)。特別是新疆對(duì)第三個(gè)拐點(diǎn)(1999～2000年)減少的城鎮(zhèn)人口起到了一定的補(bǔ)償作用。

(三)家庭人均可支配收入:相對(duì)差距由擴(kuò)大轉(zhuǎn)為縮小，絕對(duì)差距初顯縮小征兆

提高西北人民生活水平和質(zhì)量，縮小西北部與東南部人民生活差距，是打破胡煥庸線(xiàn)的主要目的和內(nèi)涵。城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)從宏觀(guān)角度反映了兩側(cè)人民生活水平和質(zhì)量。下面用家庭人均可支配收入作為兩側(cè)人民生活水平和質(zhì)量的分析指標(biāo)。

1988年以前西北部人均可支配收入與東南部的差距較小。1978～1987年西北人均可支配收入平均是東南的94%以上，與東南的絕對(duì)差距平均僅略高于20元。此后西北部與東南部的絕對(duì)差距持續(xù)擴(kuò)大絕對(duì)差距每增加1000元所需要的時(shí)間也越短:1988年不超過(guò)100元(77元)，2000年超過(guò)1000元，達(dá)到1089元；2005年超過(guò)2000元，達(dá)到2072元；2008年超過(guò)3000元，達(dá)到3093元；2011年超過(guò)4000元，達(dá)到4394元；2013年達(dá)到最高，為5312元；2014年降為4935元。這些除了受實(shí)際收入影響外，也受價(jià)格的影響。西北部與東南部的相對(duì)差距，2006年達(dá)到最大，西北部只是東南部的69%。此后相對(duì)差距緩慢縮小，人均可支配收入的相對(duì)差距指數(shù)2009年超過(guò)70%，2012年超過(guò)71%，2013年超過(guò)72%，2014年達(dá)到77%。由于是同年同價(jià)格下的比較這種相對(duì)差距更能反映真實(shí)差距。

2000年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施初期的五六年間并沒(méi)有立即遏止住西北部與東南部人民生活相對(duì)差距的擴(kuò)大；2007年相對(duì)差距才趨于穩(wěn)定，并開(kāi)始略微縮小，至2011年年均下降不足0.3個(gè)百分點(diǎn)；近兩三年才有相對(duì)明顯地改善:2014年相對(duì)差距指數(shù)由2011年的71%上升到77%，3年回升6個(gè)百分點(diǎn)，年均回升2個(gè)百分點(diǎn)。2014年絕對(duì)差距出現(xiàn)了縮小的征兆，人均可支配收入差距由2013年的5312元降為4835元。差距能否持續(xù)并加速縮小，還需要進(jìn)一步觀(guān)察。

(四)相對(duì)差距綜合指數(shù):縮小兩側(cè)人民生活水平的差距既是可能的又是艱巨的

為了總體上比較兩側(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，本文構(gòu)建了相對(duì)差距綜合指數(shù)，它等于各單項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)差距指數(shù)的算術(shù)平均值。相對(duì)差距綜合指數(shù)可以反映各單項(xiàng)相對(duì)差距指數(shù)的共同特征。1978～2014年兩側(cè)人口分布變動(dòng)的兩個(gè)階段(1978～1999年、2000～2014年)，也是兩側(cè)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)差距變動(dòng)的兩個(gè)階段。第一個(gè)階段兩側(cè)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)差距由小變大，第二個(gè)階段則是相對(duì)差距由擴(kuò)大變穩(wěn)定或略有回升。在第一階段相對(duì)差距綜合指數(shù)由100%(1978年)，下降到80%(1999年)。家庭人均可支配收入相對(duì)差距指數(shù)下降了21個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP相對(duì)差距指數(shù)下降了22個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比重相對(duì)差距指數(shù)下降了17個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際差距擴(kuò)大了同樣的百分點(diǎn)數(shù)。第二階段由2000年的77%回升到2014年的84%。家庭人均可支配收入相對(duì)差距指數(shù)回升了近5個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP相對(duì)差距指數(shù)回升了16個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比重相對(duì)差距指數(shù)回升了1個(gè)多百分點(diǎn)，實(shí)際差距相應(yīng)縮小了同樣的百分點(diǎn)數(shù)。

截至2014年，差距最大的是家庭人均可支配收入(相對(duì)差距指數(shù)為77%)，其次是城鎮(zhèn)人口比重(相對(duì)差距指數(shù)為87%)，最后是人均GDP(相對(duì)差距指數(shù)為84%)。這表明人均GDP差距縮小雖然明顯，但轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為人民生活水平和質(zhì)量的提高，縮小兩側(cè)人民生活的差距，還需要較大的努力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，家庭人均可支配收入的絕對(duì)量也在提高，縮小同樣百分點(diǎn)的相對(duì)差距，所需要提高的絕對(duì)量也將進(jìn)一步擴(kuò)大，所需要的努力也將會(huì)更大。

五、準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距與人口分布的關(guān)系

為了探討縮小西北部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活與東南部的差距，以及兩側(cè)人口分布的關(guān)系，本文以西北部經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)與東南部相對(duì)差距指數(shù)為因變量，以西北部人口占比為自變量，進(jìn)行了回歸分析。結(jié)果顯示，西北部人口占比每提高1個(gè)百分點(diǎn)，家庭人均可支配收入的相對(duì)差距將擴(kuò)大53個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP的相對(duì)差距將擴(kuò)大17個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比重的相對(duì)差距將擴(kuò)大77個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)差距綜合指數(shù)將擴(kuò)大49個(gè)百分點(diǎn)。這表明提高西北部人口占比，降低東南部人口占比可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大西北部經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活水平與東南部的差距，為西北部人民與東南人民共享現(xiàn)代化成果增添新的障礙。

六、結(jié)語(yǔ)

判斷兩側(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口數(shù)量對(duì)比關(guān)系變與不變?nèi)Q于設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。1990年胡煥庸用1982年人口普查數(shù)字計(jì)算結(jié)果與1933年的數(shù)據(jù)比較后發(fā)現(xiàn)二者僅有1.6個(gè)百分點(diǎn)的差別，因此認(rèn)為“它們之間的比例雖然經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)，但沒(méi)有多大的變化”(胡煥庸，1990)。本文準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口由1951年的95:5變?yōu)?014年的93:7，大致變動(dòng)2個(gè)百分點(diǎn)，按照胡煥庸提出的標(biāo)準(zhǔn)也是有變化的，但“沒(méi)有多大的變化”或者說(shuō)是相對(duì)穩(wěn)定的。未來(lái)能否“打破”胡煥庸線(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)不同判斷也會(huì)不同。

但本文研究表明，兩側(cè)人口分布在不斷變化，它符合胡煥庸教授的判斷，未來(lái)“隨著西部經(jīng)濟(jì)的逐步開(kāi)發(fā)，東西部的人口差別會(huì)逐漸減少”(胡煥庸，1990)。本文研究表明，這種變動(dòng)具有可能性、有限性、階段性三大特征。胡煥庸線(xiàn)和準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)兩側(cè)人口分布有限度的階段性變動(dòng)是一個(gè)自然的歷史過(guò)程。兩側(cè)人口分布變動(dòng)取決于兩側(cè)人民生活環(huán)境、水平、質(zhì)量、保障四方面的差別程度，而這種差別由兩側(cè)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r共同決定。促進(jìn)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力破除各種障礙，縮小兩側(cè)人民生活差別，應(yīng)該是在兩側(cè)人口分布上“破”或“不破”胡煥庸線(xiàn)和準(zhǔn)胡煥庸線(xiàn)的主旨。為此，需要正確處理“工業(yè)化、非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)西北部人口占比升高”與“西北部人口占比升高可能會(huì)擴(kuò)大西北部人民生活與東南部的差距”這對(duì)矛盾。現(xiàn)階段應(yīng)鼓勵(lì)西北發(fā)展所需人才、技術(shù)、資金向西北流動(dòng)，不宜鼓勵(lì)一般意義上的人口向西北遷移，不應(yīng)該把提高西北部人口占比作為研究的目的、內(nèi)容和操作手段。

（本文首發(fā)于《中國(guó)人口科學(xué)》雜志2016年第一期，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)。）