5月8日上午，上海舉行市政府新聞發布會，介紹上海加力提速推進2025年優化營商環境“十大攻堅突破任務”有關情況，并回答記者提問。

有媒體提問，街鎮是城市經濟發展、社會治理的神經末梢，也是營商環境的“最后一公里”。這次十大攻堅任務把夯實營商基層基礎納入，具體有哪些舉措？

上海市發展改革委副主任陳彥峰表示，在上海三百多萬的經營主體中，近九成是中小微企業和個體工商戶，這些經營主體量大面廣，遍布上海城市的各個角落、產業鏈的各個環節。他們可能是新能源汽車中的一顆螺母，也可能是街頭咖啡店的一杯卡布奇諾，看起來很細小、毫不起眼，但對這個城市而言又不可或缺、無可替代。他們是暢通經濟循環的毛細血管，更是吸納勞動就業的大江大河。在當前經濟形勢下，讓這些經濟主體生存下來、發展起來、壯大開來，對穩住經濟基本盤、保主就業基本面，具有非常重要的作用。

街鎮營商環境直接面向量大面廣的中小微企業和個體工商戶。街鎮聯動園區、樓宇和商協會，組成營商環境的基層基礎，他們是服務企業發展、解決企業難題的身邊人、貼心人，直接關系到經營主體對上海營商環境優化的感受。為此，必須下更大的決心、花更大的力氣，打通“最后一公里”，夯實營商環境基層基礎，更好服務各類經營主體發展。

陳彥峰說，這次將街鎮營商環境列入攻堅突破任務，核心就是兩個字：賦能，更好地為基層賦能、為街鎮賦能。重點有五個方面：

一是送政策，把政策解讀的“直通車”開到街鎮。圍繞涉企服務和監管相關政策需求，歸集發布涉企政策口徑問答，建立“政策直通車”宣介培訓網絡，對高頻惠企政策、行業監管合規指引等，高效常態宣介，穿透觸達基層末梢。

二是配資源，把服務企業發展需要的資源牽引到街鎮。做實“街鎮吹哨、部門報到”協調機制，鼓勵各區搭建項目落地、產業發展、社會建設等重點部門與街鎮溝通機制，建立覆蓋宜居宜業各領域政策資源的綜合服務和咨詢渠道，提升街鎮服務企業能力。

三是解難題，通過機制創新幫助街鎮解決企業訴求。會同市級相關部門和各區，推動12345工單考核機制優化，開展反向評價，激勵各級部門支持街鎮先行先試。

四是強活力，通過市區合力激活城市街區煙火氣。積極發展活力街區，對店招、外擺、戶外餐飲、夜間經濟等業態，優化審批流程，制訂合規指引，落實包容審慎監管，合力激活城市煙火氣。

五是樹品牌，打造獨樹一幟的街鎮營商環境品牌。支持街鎮結合自身產業特色、企業需求，創建“一街一品”“一鎮一品”，開展“街鎮營商漫步”，積極宣傳街鎮營商環境典型案例，講好基層營商環境故事。