近日，深圳男子王鵬賣鸚鵡獲刑5年一案引發(fā)關(guān)注。

根據(jù)我國法律規(guī)定，鸚鵡科（所有種）都屬于國家重點保護野生動物，如用于馴養(yǎng)繁殖等用必須經(jīng)過省級（包括省級）以上野生動物行政主管部門或者其他授權(quán)的單位批準。

然而，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線上進行的活體鸚鵡交易仍然十分活躍，對于資質(zhì)問題，有鸚鵡賣家直言“個人不需要辦證”、“低調(diào)養(yǎng)鳥”、“被查到就說是撿的”。

京衡（上海）律師事務(wù)所高級合伙人、前資深檢察官鄧學(xué)平表示，在無資質(zhì)情況下買賣國家保護的鸚鵡，已經(jīng)觸犯刑法?！艾F(xiàn)在是遇到一例查處一例，如果要從根本上減少買賣鸚鵡現(xiàn)象，需要執(zhí)法部門對交易源頭進行查處。”

人工馴養(yǎng)的鸚鵡屬于野生動物

澎湃新聞獲得的裁判文書顯示，法院認定，王鵬以每只500元的價格出售2只“綠頰錐尾鸚鵡”（俗稱“小太陽鸚鵡”），除此之外，其家中還有“綠頰錐尾鸚鵡”（人工變異種）35只，“和尚鸚鵡”9只，“非洲灰鸚鵡”1只，法院認定這45只鸚鵡應(yīng)為王鵬繁殖孵化而來，系待售，屬于犯罪未遂。

這45只繁殖孵化而來的鸚鵡也被認定為珍貴、瀕危野生動物，判決書稱，“雖然本案所涉鸚鵡為人工馴養(yǎng)，亦屬于法律規(guī)定的‘珍貴、瀕危野生動物’”。

王鵬的辯護人徐昕持不同意見。他認為，人工馴養(yǎng)的和野生動物不能完全等同。 而且，鸚鵡屬觀賞性物種，繁殖性較強，王鵬在飼養(yǎng)過程中百般愛護，并不存在傷害動物的情形，反而增加了鸚鵡數(shù)量，在法院審理中應(yīng)當與其他傷害野生動物的行為區(qū)別對待。

對此，西北政法大學(xué)動物保護法研究中心主任孫江對澎湃新聞表示，人工馴養(yǎng)的動物在法律規(guī)定中，屬于野生動物。正如最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條刑法第三百四十一條第一款規(guī)定的“珍貴、瀕危野生動物”，包括列入《國家重點保護野生動物名錄》的國家一、二級保護野生動物、列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。

孫江表示，只要是國家法律規(guī)定的珍稀保護動物，是不允許個人飼養(yǎng)的?！氨热琊B(yǎng)殖場飼養(yǎng)，都是有法律手續(xù)的，你哪怕就是買了兩只，也是對珍貴、瀕危野生動物的非法買賣。實際上不在于多少只，而是你根本沒有資質(zhì)飼養(yǎng)?！?/p>

除此之外，孫江還認為，個人飼養(yǎng)鸚鵡存在兩方面隱患：“一方面來講，個人馴養(yǎng)的野生動物，在飼養(yǎng)的過程中不能保證物種本身是否會發(fā)生變異；另一方面，如果都說自己養(yǎng)來繁殖的，社會秩序就亂了，有法必須依?！?/p>

國家保護野生動物名錄長久未更新：“國際法先行”

此前，有媒體發(fā)表評論，稱從自然規(guī)律看，野生動物保護應(yīng)是一個動態(tài)過程，名錄不可能“一定終身”。今年1月1日起實施的《野生動物保護法》也規(guī)定，對國家重點保護野生動物名錄，“每五年根據(jù)評估情況確定對名錄進行調(diào)整”。

而現(xiàn)實是，“名錄”自1989年1月14日施行后，近30年未作調(diào)整；“國家貿(mào)易公約”于1975年7月1日正式生效，也是40多歲高齡的“舊法”。根據(jù)新的世界自然保護聯(lián)盟物種瀕危標準體系，王鵬所販賣鸚鵡僅屬“低?！保x“瀕?！鄙械蛢杉?，是否適合列入“接刑”范圍，值得商榷。

對此，孫江認為，現(xiàn)實中確實存在名錄未及時進行調(diào)整的可能性，“目錄沒有更新是行政管理部門的問題，執(zhí)法人員還是嚴格按照現(xiàn)在的目錄執(zhí)行的。

然而，孫江提醒道，由于我國已加入華盛頓公約（瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約），屬于華盛頓公約組織的保護動物我們也要保護，“國際條約方面，需要遵循國際法先行原則，這就涉及到國際公約和國內(nèi)法之間的銜接問題。”

律師鄧學(xué)平認為，國際條約中野生動物名錄的變化是一個長期的過程，首先需要協(xié)商，其次變更目錄需要充分理由，“如何認定它不瀕危？總體上我們?yōu)l危野生動物瀕危的形勢越來越嚴峻，而沒有得到緩解，所以修改這個名錄，理由并不一定充分的?！?/p>

線上活體鸚鵡交易活躍，專家建議嚴格執(zhí)法

實際上，澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線上進行的鸚鵡交易十分活躍。僅以淘寶網(wǎng)為例，賣家并不出示相關(guān)資格證，直言“個人很難辦證”、“低調(diào)養(yǎng)鳥就行了”，也并不主動審核買方資質(zhì)，通過評論可見買方多為個人買家。

輸入王鵬飼養(yǎng)的“小太陽鸚鵡”關(guān)鍵詞，淘寶顯示出大量店鋪，多家店鋪此類鸚鵡交易量過百，平均價格為400-800元／只，因價格低廉、性格親人被描述為“入門首選”，而在買家評論欄中，可見多個買家以“寶寶”稱呼購入的鸚鵡。

而其他野生鸚鵡種類如金太陽鸚鵡、和尚鸚鵡、非洲灰鸚鵡、葵花鸚鵡、金剛鸚鵡等均有售賣，價格從幾百元上至幾萬元不等，大多買家評論反饋鸚鵡圖片并描述“小家伙很活潑”、“黏人好玩”、“已經(jīng)是家庭的一員了”等等。

針對淘寶網(wǎng)上出售鸚鵡的現(xiàn)象，鄧學(xué)平稱買賣雙方已觸犯刑法?！叭绻谔詫毦W(wǎng)上公開進行違法行為，淘寶疏于審查的話，實際上是為犯罪提供便利條件，在法律上叫做‘幫助犯’。”

鄧學(xué)平認為，此類案件的查處呈現(xiàn)一定的選擇性，“基本上是遇到一例查一例，對交易源頭視而不見，如果要從根本上減少買賣鸚鵡現(xiàn)象，需要執(zhí)法部門對交易源頭進行查處?！?/p>

孫江認為，淘寶上買賣鸚鵡屬于執(zhí)法不嚴。“已經(jīng)有法律可以規(guī)制這些東西，他們是屬于違法的?？赡苁俏覀儓?zhí)法手段的原因，甚至不作為的原因，這是執(zhí)法層面的問題?！?同時，他還認為，立法機關(guān)應(yīng)當及時更新相關(guān)的法律規(guī)定，“比如以前不存在網(wǎng)上購物，現(xiàn)在出現(xiàn)這種新情況，法律是不是應(yīng)該有所體現(xiàn)。”

對于我國針對野生鸚鵡的保護現(xiàn)狀，孫江建議，林業(yè)行政主管部門應(yīng)該盡快更新目錄；在立法方面完善可操作性的具體細則，有法可依，執(zhí)法方面嚴格執(zhí)行。