中新網(wǎng)5月9日報道，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)布關于開展涉企收費檢查的通知，要求對行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會等領域的收費重點檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)收費行為。

《通知》指出，要按照“清理與規(guī)范相結合、清理與查處相結合、清理與減負相結合”和“雙隨機、一公開”的要求，對行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會等領域的收費重點檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)收費行為，督促相關部門、單位從源頭加強整改，積極構建涉企收費監(jiān)管長效機制。通過努力，使涉企收費行為明顯規(guī)范，收費秩序持續(xù)好轉，切實減輕企業(yè)負擔。

《通知》指出，此次檢查范圍是行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會、進出口環(huán)節(jié)、金融、電子政務平臺、建設等領域的收費情況。檢查時限是2016年1月1日以來的收費行為，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追溯至違法行為發(fā)生之日起。

(一)行政審批中介服務收費。重點查處沒有法定依據(jù)，設立技術審查、論證、評估、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等行政審批中介服務并收費；利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務并收費或者只收費不服務；違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務并收費；將已明確取消的行政審批前置中介服務事項，實行政府定價管理并收費；違反《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發(fā)〔2015〕31號)及各地關于本地區(qū)清理規(guī)范中介服務工作的具體措施中關于“審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算”的規(guī)定，將審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動的費用，轉嫁給申請人承擔等行為。

(二)行業(yè)協(xié)會商會收費。重點查處未按規(guī)定通過門戶網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會商會會費和其他收費的項目和標準；行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準；行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會并收取會費，強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行為。

(三)進出口環(huán)節(jié)收費。重點查處海關、口岸、出入境檢驗檢疫等領域自立項目、自定標準收費；繼續(xù)收取已經(jīng)明令取消的收費；利用行政權力或者壟斷地位，指定服務、強制服務并收費以及只收費不服務；不執(zhí)行停征、免征、減半征收、降低標準等優(yōu)惠收費政策；將法定職責與經(jīng)營服務性項目捆綁收費等行為。

重點查處違反《價格法》、《港口收費計費辦法》等規(guī)定，不執(zhí)行政府指導價、政府定價；違反明碼標價規(guī)定；實施不正當價格行為等行為。

(四)金融機構收費。加大宣講力度，督促商業(yè)銀行認真對照《商業(yè)銀行收費行為執(zhí)法指南》加強內(nèi)部收費管理。重點查處與貸款捆綁強制收費；只收費不服務；超范圍、超標準收費；轉嫁成本收費；不執(zhí)行政府指導價、政府定價；強制辦理承兌匯票和借“過橋”抬高融資成本等行為，重點關注小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“雙創(chuàng)”等領域。

(五)電子政務平臺收費。重點查處違反《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于規(guī)范電子政務平臺收費管理的通知》(財綜函〔2011〕14號)的規(guī)定，行政機關利用電子政務平臺從事商業(yè)經(jīng)營活動并收費；引入第三方電子認證服務時，以強制或者變相強制的方式要求企業(yè)或者個人購買第三方電子認證服務，違規(guī)參與電子認證服務經(jīng)營或者收取費用；以技術維護費、服務費、電子介質(zhì)成本費等名義向企業(yè)事業(yè)單位收取經(jīng)營服務性費用等行為。

(六)建設領域收費。建設領域收費主體多、鏈條長、環(huán)節(jié)復雜，要認真梳理、全面檢查住建、規(guī)劃、國土等行業(yè)從申報立項到竣工驗收等各環(huán)節(jié)、全流程的涉企收費情況。嚴格落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)、《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299號)等相關規(guī)定，重點查處繼續(xù)收取已取消的保證金或者違規(guī)新設保證金項目；利用行政權力指定服務、強制收費；只收費不服務或者少服務；行政機關將應由自身承擔的職責委托給下屬單位或者第三方機構，轉嫁成本、強制或者變相強制收費等行為。（原題為《發(fā)改委將嚴查涉企收費違法行為 兩領域收費為重點》）