2021年3月，國家“十四五”規劃綱要中，云計算被列為數字經濟重點產業之一；2021年11月，工信部印發《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》，云計算被列為“新興平臺軟件鍛長板”的重點領域之一。近日，由國家發展改革委員會、中央網信辦、國家能源局等部門聯合印發通知，正式全面啟動“東數西算”。這是與南水北調，西電東送同等重要的國家戰略布局，更是隨應現代信息化，特別是數字化戰略高度著眼點。可見，經過十多年的發展，云計算產業地位日顯重要，在政策引導和政企“上云用數”需求的推動下，2022年，中國云計算發展將呈現以下十點趨勢。

趨勢一：從部署模式來看，融合中心云和邊緣云、公有云和私有云能力的混合云將更好適應政企對IT的多元化需求。大多數云用戶存在不同類型的業務系統和應用場景，“上云用數”愈發需要混合模式部署的云。其中，集中式的中心云主要服務于需要大規模計算和存儲的業務，邊緣云則服務于低時延的業務場景；資源靈活擴展的公有云主要服務于彈性擴容業務和敏捷創新應用，私有云則主要服務于政企核心業務系統和數據安全合規要求較高的領域。不同部署模式的云既出現了專業分工，且分工更加垂直；又能相互打通，并融合協同，能更好適應多類型業務系統和多樣化應用場景“上云用數”對IT基礎設施的多元化需求，這要求云的部署模式從最初的公有云和過去的私有云被加速替代為兼具不同形態的混合部署模式。

趨勢二：從行業平臺來看，具有場景屬性的行業云、特別是國家易于統籌的行業云平臺將大規模建設。云的應用場景千差萬別，各行各業迫切需要深耕于某一場景和業務的專屬云，垂直細分行業“百花齊放”的行業云將迎來大規模建設機遇。目前，政務云和金融云是兩大主要的行業云，政務服務和金融業務發展對IT系統的依賴性較強，其云平臺建設和發展水平較高，同時制造業、醫療衛生、交通等領域的行業云也在加速變革和加快建設，特別是醫保云、稅務云、工商管理云等由國家垂直管理的、服務國計民生的、易于統籌建設的行業云平臺開始大規模建設和升級，便于強化對國家重點領域的數據資源和業務數字化監管。

趨勢三：從制造業場景應用來看，加速制造業設備上云和業務系統上云成為制造業數字化轉型的重要舉措。制造業設備上云和云化改造能夠實現制造業企業的數據互通和業務互聯，支撐形成以數據驅動的智能化制造、實現供應鏈和上下游業務的網絡化協同，以及實現對業務和設備的數字化管理等制造業發展新模式，引領制造業數字化轉型。2021年11月，工信部印發《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》，提出培育推廣工業設備上云解決方案，明確聚焦高耗能設備、通用動力設備、新能源設備、智能化設備等重點設備，加快優質設備上云解決方案培育；同時，在《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》中，也明確提出系統引導制造業企業加快業務上云、設備上云。在制造業數字化轉型的迫切需求和國家政策的支持引導下，制造業設備上云和業務系統上云將呈現加速態勢。

趨勢四：從企業類型來看，實體經濟企業特別是大型集團類企業將成為“上云用云”的主力軍。近年來，“上云用云”主要集中在游戲、視頻、電商等消費互聯網企業，目前由于互聯網行業監管政策的變化和實體經濟數字化轉型的現實需求，云市場發展開始由偏虛擬經濟的“消費互聯”轉變為以實體經濟為主的“產業互聯”驅動。現階段，中國多數實體產業數字化程度較低，大型集團類企業存在“大而不優”的結構性問題，亟須構建以云為載體的IT系統，將沉淀和新增的數據資源轉化為數據要素的生產力，形成以“智能技術+數據要素”協同驅動的新發展方式。實體經濟企業特別是大型集團類企業“上云用數”具有迫切的現實需求和巨大的市場空間，將成為云市場的關注焦點和“上云用云”的主力軍。

趨勢五：從系統平臺來看，云平臺的兼容適配性成為標配，進一步推動重構IT基礎設施和自建IT生態。隨著鯤鵬、飛騰等服務器以及麒麟、統信等操作系統的“可用性、好用性”大幅提升并大規模商用，為用戶構建云數據中心提供安全可靠的IT基礎設施，云平臺兼容適配國內IT基礎軟硬件將成為標配。同時，這也催生更多國內廠商自研云服務器，如近期阿里云發布自研云服務器倚天710，以及以云的方式帶動國內基礎技術和產品大規模提速商用，將進一步重構IT基礎軟硬件、重建IT產業生態，推動關鍵基礎技術和產品供給能力顯著提升。

趨勢六：從技術融合來看，云計算與數字孿生、機器學習、區塊鏈等數字技術交叉融合進一步增強價值。計算和存儲是云計算的基礎能力。新一代信息技術加快迭代創新和交叉融合，作為提供超強算力的新型基礎設施，云計算將發揮不可替代的作用。“云計算+渲染”讓數字孿生從科幻進入現實、“云計算+深度學習算法+海量多維數據”提升機器學習能力、“云計算+區塊鏈”可以實現更加安全可靠的數據存儲等，云不再作為單一獨立提供數據計算存儲的技術和服務，而是與數字孿生、機器學習、區塊鏈等數字技術進一步融合，釋放價值。

趨勢七：從云安全來看，基于零信任的防護體系能為云的安全性提供可靠保障。云計算是數字經濟時代政企的數字底座和數據計算中樞，云的安全性也關乎“上云用云”政企IT系統和數據的安全性，已成為政企“上云用數”的首要關注和先決條件，云的安全構建和應用發展處于同等重要的位置。同時，隨著數字技術與業務的交叉融合和“云網邊端”的深度融合，云的安全更趨復雜，傳統的基于“網絡邊界”構建的安全體系不適應新IT變革發展形勢，基于軟件定義邊界、身份識別與訪問管理、微隔離等的云的零信任體系應運而生，華為云、深信服、奇安信等均發布了零信任安全解決方案，將為云的應用發展構建新的安全防護體系。

趨勢八：從云服務來看，高性能和低時延的云是承載視頻、元宇宙等新業態的最佳平臺。視頻已成為繼文本、圖像、語音等之后的信息傳遞的主要方式，所傳遞的信息內容更豐富且能實現雙向互動，如疫情防控期間視頻會議、網絡課堂、直播賣貨等出現爆發式增長。值得注意的是，元宇宙或將成為繼互聯網、移動互聯網、VR/AR等之后的新的數字化服務的體驗載體，高水平支撐真實物理世界與虛擬數字世界雙向模擬和相互融合將成為現實，這類高清晰度解碼編碼業務需要高性能和低時延的超級算力服務和大帶寬的網絡服務，而云將是承載這類業務的最佳平臺。

趨勢九：從開源來看，開源重塑云操作系統軟件，助力PaaS和SaaS層產業鏈協同開發創新。開源項目為應用開發和創新提供豐富的標準庫件。《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》中突出強調，開源在驅動軟件產業創新發展、賦能數字中國建設的重要作用，提出“繁榮國內開源生態”的重點任務，設置“開源生態培育”專項行動。云計算作為國家重點支持和培育的開源項目，也是擁抱和參與開源最廣泛的領域之一，如2021年阿里云發布全新開源的龍蜥服務器操作系統、華為云持續更新迭代開源操作系統openEuler，這將為重塑云操作系統軟件，構建新基建環境下的云數據中心提供新的支撐。此外，基于開源云操作系統的生態體系，也將助力PaaS、SaaS層的產業鏈協同創新。

趨勢十：從基礎設施來看，“綠色低碳+資源云化”的數據中心改造勢在必行。“碳達峰、碳中和”要求數據中心建設綠色化和硬件資源利用更加充分。2020年12月，國家發改委、中央網信辦、工信部、國家能源局發布《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》，提出“推動算力資源服務化”；2021年7月，工信部印發《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》，提出“綠色低碳提升工程”。為滿足國家對數據中心建設的新要求和適應數字經濟時代政企對算力資源靈活調度的新需求，一大批“老舊小散”的存量數據中心低碳化改造和云化升級勢在必行。

（作者姚學超、鄭昊均來自賽迪顧問大數據產業研究中心）