“我到基層調研了解到，許多民間投資都很愿意投向醫療養老等社會領域，但這里面的前置審批‘條條框框’太多。政府該松綁的必須要松綁，別再讓社會辦醫四處求爺爺告奶奶！”

國務院總理李克強5月3日主持召開國務院常務會議，決定提高中央財政自然災害生活補助標準、加快因災倒損民房恢復重建；確定支持社會辦醫和健康旅游發展的措施，滿足群眾多層次多樣化健康需求；部署推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部，聚焦小微企業和“三農”等提升服務能力。

當天會議確定支持社會辦醫和健康醫療旅游發展的措施。李克強強調，瞄準群眾多層次多樣化健康需求，推進醫療領域簡政放權、放管結合、優化服務，大力支持社會力量提供醫療服務，是深化醫改、補上短板、改善民生的重要舉措。

“‘放管服’改革在社會辦醫領域大有可為。只有放得開、管得住、服得好，才能激發市場活力，提供有效供給，對接群眾日益增長的醫療健康需求。”總理說。

今年《政府工作報告》中，“支持社會力量提供醫療服務，推動服務業模式創新和跨界融合，發展醫養結合等新興消費”，被明確為2017年重點任務之一。

常務會上，李克強講起不久前在山東基層考察的情況：一家社區醫院發展醫養結合，許多老人感到既有人照顧又能治療疾病，很有安全感。

“中國老年人口已經超過2億人，醫養結合的市場需求和缺口很大。但這個領域的‘放管服’改革還沒有完全跟上。”李克強說，“比如一些前置條件，像辦什么科室需要多少張床位、多大平方米病房等硬件要求，有必要規定得這么細嗎？結果是把社會力量都攔在了門外，而公立大醫院資源日益集中，優質醫療資源難以下沉。”

當天會議確定了一系列為社會辦醫“松綁”的政策利好：對社會辦醫實行一站受理、并聯審批、網上審批。連鎖經營醫療機構可由總部統一辦理工商注冊登記。對符合規劃條件和準入資質的社會辦醫不得以任何理由限制，個體診所設置不受規劃布局限制。實行醫師區域注冊，促進有序流動和多點執業。

李克強明確要求，圍繞提高社會辦醫服務質量，探索包容而有效的審慎監管方式。“如果把主要精力都放在審批上，強化監管就容易落空。”總理說，“那么多網上混亂的醫療廣告沒人管就很說明問題。”

當天會議決定，嚴厲打擊租借執業證照開業、承包科室、虛假廣告、非法行醫等違法違規行為。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”李克強說，“各有關部門要切實做好‘放管服’文章，多到‘宇下’問‘草野’，問那些社會辦醫的企業、多點執業的醫生、求醫問藥的病患，真正了解他們到底遇到什么困難，需要解決哪些實際問題。這樣才能真正培育醫療服務新動能，切實補齊民生短板。”

（原文題為《李克強：政府該松綁的須松綁，別讓社會辦醫四處求爺爺告奶奶》）