上海市發改委、上海市教委近日印發《上海市民辦中小學收費管理試行辦法》，要求非營利性民辦中小學學費、住宿費標準調整應堅持平穩調整原則，有序進行，不得多頻次、大幅度調整，防止過高收費。并明確了調價周期和動態調整機制，原則上調價間隔不得少于2年。

《試行辦法》全文共21條，分為五個部分。該辦法自2022年3月15日起試行，有效期至2024年3月14日。

文件截圖。來源：上海市發改委網站

據介紹，上海市發改委、市教委制定該試行辦法，是為了促進民辦中小學教育健康有序發展，規范民辦中小學收費行為，維護學校和學生的合法權益。

在收費項目上，辦法規定，除學費、住宿費和代辦服務性收費外，民辦中小學不得向學生收取其他任何費用。

民辦中小學收費堅持公益屬性，實行分類收費管理。非營利民辦中小學的學費、住宿費，實行政府指導價，學校可在不超過核定的學費、住宿費標準范圍內，根據實際情況確定具體收費標準。營利性高中階段學校的學費、住宿費，實行市場調節價，收費標準由學校根據辦學成本、市場需求等因素自主制定。

民辦中小學按學期收取學費、住宿費，不得跨學期預收。民辦中小學學費、住宿費調整實行“新生新辦法、老生老辦法”。

對2年內發生過價格違法違規行為的民辦中小學，區人民政府應不予批準當前年度學費或住宿費調整申請。

民辦中小學應建立退費制度，學生退（轉、休）學時，學校應當根據實際情況退還學生一定費用。按學期計算，開學前申請退（轉、休）學的，學校應全額退還已收取的學費、住宿費；開學后上課時間不滿學期三分之一的，退還學費、住宿費三分之二；開學后上課時間超過三分之一的，學費、住宿費不予退還。

各區人民政府在審核收費標準過程中，應加強對非營利性民辦中小學收費成本調查，嚴格核減不合理成本，遏制過高收費。