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蘇里南:荷蘭拿紐約交換來的地方,為什么沒有發(fā)展起來?

2022-02-21 12:13
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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原創(chuàng) 環(huán)球情報員 環(huán)球情報員

荷蘭與蘇里南

作者|嘉陵

責(zé)編|Thomas

蘇里南是位于南美洲的國家,是前荷蘭殖民地,在殖民時期又稱“荷屬圭亞那”,也是目前南美洲唯一以荷蘭語為官方語言的國家。

不論是人口(58萬人)還是國土面積(16.4萬平方千米),蘇里南都是當(dāng)之無愧的南美洲最小國。

▲蘇里南的位置

但小國的背后往往是大國的博弈。17世紀(jì),作為三角貿(mào)易中轉(zhuǎn)站的南美洲熱鬧非凡。自西班牙衰落后,荷蘭與英國兩大新興殖民帝國的爭斗由此展開。

蘇里南最初的宗主國是英國,后易主荷蘭。而荷蘭付出的代價則是自己在北美的殖民地“新阿姆斯特丹”,這塊地方被英國人奪走后改名“紐約”。

▲曼哈頓島是當(dāng)年新尼德蘭的首府所在地

被交換走的紐約,后來逐漸發(fā)展為全球數(shù)一數(shù)二的大都市。與之相對的,蘇里南卻深陷經(jīng)濟(jì)低迷與人才流失嚴(yán)重的窘境。

此外,曾經(jīng)還有兩個“圭亞那”兄弟,分別是“英屬圭亞那”與“法屬圭亞那”,這其中,法屬圭亞那的發(fā)展歷程與蘇里南何其相似。但法屬圭亞那至今未獨立,甚至已經(jīng)并入法國領(lǐng)土,發(fā)展勢頭也水漲船高。

▲圭亞那的“三兄弟”

而蘇里南的獨立歷程頗具戲劇性,成為了為數(shù)不多讓宗主國“求”著獨立的殖民地。

究竟是什么原因,讓這塊殖民者手中的餑餑變得不香甚至有點燙手的?

▲現(xiàn)任蘇里南總統(tǒng)單多吉與荷蘭首相馬克·呂特

一、英荷爭霸,紐約換來的種植園

西班牙人是最早開發(fā)南美洲的殖民者之一,它的另一個對手則是葡萄牙。這兩個來自早期殖民列強(qiáng)幾乎瓜分了整個南美洲。

▲西班牙與葡萄牙,最早瓜分南美洲的兩大殖民帝國

蘇里南位于南美東北角,早在1500年,西班牙人就來到了這里。殖民的第一步驟是伐木墾荒,蘇里南是整個南美森林覆蓋率最多的地方,靠手工伐木技術(shù)是十分困難的。

西班牙人覺得,自己已經(jīng)有了眾多殖民地,蘇里南這塊“硬骨頭”不啃也罷。

▲蘇里南森林覆蓋率超過90%,居世界第一

蘇里南就這樣成為了殖民者瓜分南美洲的漏網(wǎng)之魚,直到1650年,英國殖民者在總督巴巴多斯帶領(lǐng)下來到蘇里南,他們宣布占領(lǐng)命名這里并開墾殖民地。

英國人覺得只要不是地質(zhì)環(huán)境特別惡劣,都樂于去占領(lǐng)開墾。何況彼時英國剛剛打敗西班牙“無敵艦隊”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭正猛,急需海外殖民地提供原材料,蘇里南就這樣被英國收入囊中。

在大航海時代,由于三角貿(mào)易帶來的巨額利潤,使得大西洋航路繁忙。朗姆酒憑借其低獲取難度、易長時間保存等優(yōu)點成為了海上飲品中的搶手貨,而生產(chǎn)朗姆酒的重要原料就是蔗糖。

▲大航海時代,英國人在蘇里南開墾種植甘蔗

英國殖民者很快就在蘇里南開墾出了大片土地用來種植甘蔗,一時間讓這塊被殖民主義遺忘了百余年的土地?zé)狒[非凡。但就在英國人靠甘蔗在蘇里南賺得盆滿缽滿時,另一個眼紅的殖民者盯上了這里,它就是荷蘭。

荷蘭原本受西班牙哈布斯堡王朝的統(tǒng)治。1588年,荷蘭共和國成立。在之后整個17世紀(jì)里,荷蘭是繼西班牙之后的全球最大殖民國,又被稱為“海上馬車夫”。

荷蘭與英國的恩怨,還得從北美洲說起。1614年,荷蘭人踏足北美洲,建立了第一塊殖民地“新尼德蘭”,其領(lǐng)土大致囊括了當(dāng)今美國的紐約州、康涅狄格州等地區(qū)。新尼德蘭的首府設(shè)置在新阿姆斯特丹,也就是現(xiàn)在的紐約。

▲荷蘭橫在英國北美十三殖民地的“新尼德蘭”

但北美洲并不是無主之地,同時期的殖民巨頭是英國與法國,法國的勢力范圍在新法蘭西(加拿大),與荷蘭并無直接利益沖突。但英國早在1584年就已經(jīng)染指了北美,在東海岸建立了殖民地,也就是后來美國的雛形。

▲1650年的美洲,荷蘭殖民地(粉色)將英國殖民地(藍(lán)色)隔開

由于荷蘭新尼德蘭殖民地與英國東海岸殖民地在地理上交錯縱橫,導(dǎo)致利益沖突嚴(yán)重。自西班牙衰落后,英荷兩國在殖民新大陸和海上貿(mào)易的矛盾不斷升級,最終引發(fā)了兩國的戰(zhàn)爭。

▲英荷戰(zhàn)爭

1652年,英荷戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。在戰(zhàn)爭初期,英國以堅船利炮贏得了第一次英荷戰(zhàn)爭,早就視荷蘭北美殖民地為眼中釘?shù)挠槃菡碱I(lǐng)了新尼德蘭。

但荷蘭人不甘失敗,很快又集結(jié)一支龐大艦隊卷土重來,作為英國殖民地的蘇里南在第二次英荷戰(zhàn)爭中被荷蘭占領(lǐng)。1667年,英荷兩國簽訂《布雷達(dá)條約》,荷蘭承認(rèn)英國對新尼德蘭的占領(lǐng),英國十三殖民地周邊再無他國勢力,得以連接成片。

▲曼哈頓島,新阿姆斯特丹的首府,后來的紐約

而對等的是英國將蘇里南交給荷蘭經(jīng)營,雙方互換殖民地。雖然在之后英荷又打了兩場戰(zhàn)爭,但蘇里南卻沒有再次易主,成為了荷蘭在南美洲的殖民地之一。

那時候的荷蘭殖民者無論如何也想不到,這塊費勁心血換來的殖民地在往后會變成一塊避之不及的燙手山芋。

▲英荷兩國簽訂戰(zhàn)后協(xié)議,互換蘇里南與紐約殖民地

二、家中有礦,奴隸翻身

荷蘭人接手蘇里南后,開始繼續(xù)擴(kuò)大種植園面積以便生產(chǎn)更多的蔗糖。相比起英國或者其他殖民主義國家,荷蘭人對待奴隸的殘暴態(tài)度簡直已經(jīng)達(dá)到了人類不人道的極限,動輒就是砍去手腳等酷刑,大量奴隸因此寧愿逃到原始森林與土著為伍也不愿給荷蘭人干活。

▲殖民地奴隸在種植園飽受虐待

在19世紀(jì)后,由于受到廢奴運動的影響,殖民國家開始逐漸廢除奴隸制度。而經(jīng)過長時間的折騰,蘇里南的奴隸死的死逃的逃,荷蘭人的種植園已經(jīng)面臨無人可用的境地。

為了維持種植園的經(jīng)營,就必須招募大量“契約勞動力”來取代黑奴。和英國一樣,荷蘭將目光瞄向了中國和印度兩個人口大國。

中國清政府施行嚴(yán)厲的海禁政策,使得引進(jìn)勞工的難度較大。而已經(jīng)完全淪為殖民地的印度則成為了勞動力引進(jìn)的首選,荷蘭開始從印度以及自己的其他殖民地逐漸向蘇里南引入勞動力。

一時之間,蘇里南匯集了天南地北的“打工人”,這其中印度人最多,成為了后期蘇里南的主要族裔來源。不過雇傭勞工畢竟沒奴隸省錢,而且種植甘蔗在此時已經(jīng)算不上很賺錢的買賣了,蘇里南帶給荷蘭的利益一天不如一天。

▲荷蘭人在世界各地招募勞工到殖民地工作,這其中包括底層白人

時間來到20世紀(jì)初,世界舞臺上列強(qiáng)開始展開軍備競賽,也讓各種礦產(chǎn)需求量暴增。而好巧不巧的是,蘇里南在這時候居然發(fā)掘出了大量鋁礦和金礦,這一爆炸性消息直接引來了金屬大頭美國鋁業(yè)公司的入駐。

荷蘭人也索性將經(jīng)營了幾百年的種植園關(guān)閉,轉(zhuǎn)而和美國鋁業(yè)公司合作。為了培育出合格的工人,殖民政府在蘇里南修建了學(xué)校,進(jìn)行義務(wù)教育,蘇里南人的識字率一度高達(dá)80%。

同時,大量鐵路和電廠也相繼架設(shè)用于輔助礦石開發(fā),當(dāng)?shù)厝丝梢垣@得前往礦產(chǎn)公司工作的機(jī)會。在這樣的環(huán)境下,蘇里南人的小日子也逐漸過得不錯起來。

▲20世紀(jì)初蘇里南發(fā)現(xiàn)鋁礦,社會經(jīng)濟(jì)因此得到發(fā)展

四、30年河西,殖民地反薅羊毛

荷蘭人在蘇里南躺著賺錢的安逸日子并沒有持續(xù)多久,第二次世界大戰(zhàn)就來了。荷蘭早已不是當(dāng)初馳騁大洋的帝國,面對納粹的進(jìn)攻顯得不堪一擊,于1940年5月直接被占領(lǐng)。

此時荷蘭手中的殖民地屈指可數(shù),其中最大的當(dāng)屬印尼和蘇里南。但1942年,日本帝國占領(lǐng)了印尼,逃到英國的荷蘭流亡政府已經(jīng)無力管理自己的海外殖民地。

為了避免蘇里南再落入軸心國手中,美國與荷蘭流亡政府簽訂協(xié)議,蘇里南由盟軍代管。

▲1940年,德軍進(jìn)入荷蘭首都阿姆斯特丹,荷蘭被軸心國占領(lǐng)

二戰(zhàn)后,大量殖民地都從宗主國手中等到了獨立建國的寶貴機(jī)會。1945年8月15日日本投降,僅僅兩天后的17日,印尼民族主義領(lǐng)袖蘇加諾就簽署《獨立宣言》,宣布印尼獨立。

復(fù)國后,荷蘭最開始是企圖重建殖民地,甚至在英國派兵支持下一度俘虜了蘇加諾,但由于印尼人民飽受荷蘭人殖民之苦,又在二戰(zhàn)中慘遭日本法西斯奴役,面對獨立的渴望異常強(qiáng)烈,在各地繼續(xù)開展游擊戰(zhàn)爭,荷蘭陷入苦戰(zhàn)境地。

荷蘭此時在國際上的地位已經(jīng)大不如前,但在瓦解前殖民列強(qiáng)(主要是英法)的戰(zhàn)略上空前一致。1949年8月,迫于美國壓力的荷蘭不得不同意印尼獨立。

▲1949年8月,前荷蘭殖民地之一的印尼宣布獨立

不久以后,在美國提點下,荷蘭又開始著手在蘇里南去殖民化。1954年,荷蘭政府修訂《荷蘭王國憲法》,讓蘇里南獲得了包括組織政府、選舉首腦在內(nèi)的自治權(quán),除了軍事和外交仍在荷蘭手里以外,蘇里南獨立已經(jīng)進(jìn)入板上釘釘?shù)碾A段,按照其他殖民地的建國流程,最后一步就是蘇里南人自己通過政府發(fā)表獨立聲明了。

但令荷蘭政府意想不到的是,蘇里南人似乎對獨立建國這件事兒一點也不感興趣。

與印尼不同的是,蘇里南在殖民時期由于大量招募外來勞工形成了世界民族大雜燴,他們雖然世代生活在蘇里南,但對腳下的土地始終沒有太大的民族情感。

在兩次世界大戰(zhàn)期間,蘇里南被盟軍“保護(hù)”得很好,當(dāng)?shù)厝瞬]有像印尼那樣有著對外來侵略者強(qiáng)烈的仇恨。而更為重要的是,繼續(xù)呆在荷蘭底下的福利待遇太好了。

隨著新憲法的發(fā)布,除了軍事外交權(quán)仍由荷蘭把控外,所有蘇里南人自動獲得荷蘭公民身份待遇。

在政治上,蘇里南人可以自己選舉政府;在經(jīng)濟(jì)上,還能把握國家稅收(不用給荷蘭交稅)。并且只要蘇里南一天不獨立,作為宗主國的荷蘭就有義務(wù)為其提供教育、基建等領(lǐng)域的援助,甚至在賑災(zāi)方面,蘇里南也可以直接管荷蘭女王要錢。

在此后的20年里,荷蘭政府不僅沒有等來蘇里南的獨立,反而被自己的殖民地反向各種“薅羊毛”。蘇里南在70年代的人均GDP實現(xiàn)暴漲,達(dá)到了1300美元。蘇里南作為沒有完全獨立的殖民地,在當(dāng)時的生活水平已經(jīng)遠(yuǎn)超自己先獨立的“兄弟”圭亞那,甚至和石油資源豐富的委內(nèi)瑞拉持平。

三、被迫獨立,國運的終結(jié)

1973年,蘇里南政府迎來大選,執(zhí)政多年的印度裔黨派進(jìn)步改革黨下臺,取而代之的是由黨首亨克?阿龍帶領(lǐng)的蘇里南民族黨,盼蘇里南獨立久矣的荷蘭終于看到了希望。

由于民族黨在蘇里南的支持者大多是奴隸與土著混血者的后代,所以要求獨立建國的意愿比較強(qiáng)烈,不過作為政治精英的亨克·阿龍卻也未必愿意蘇里南真的獨立。

但為了籠絡(luò)人心,他一上臺就宣布蘇里南將考慮在1975年前脫離荷蘭統(tǒng)治獨立。

▲蘇里南的民族構(gòu)成

此時的荷蘭在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)撐不住了。在20世紀(jì)60年代,荷蘭發(fā)現(xiàn)大宗天然氣與石油,借著石油危機(jī)荷蘭靠出口能源獲得了大量收入。

這些收入雖然極大提高了社會福利,但過度依靠能源出口經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的直接結(jié)果是社會勞動力和資本的轉(zhuǎn)向,讓荷蘭農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的用人成本激增,產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰落,這就是經(jīng)濟(jì)名詞“荷蘭病”的由來。

到20世紀(jì)70年代,荷蘭的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)嚴(yán)重惡化,政府的預(yù)算赤字增加了10倍,通貨膨脹率接近10%,失業(yè)率翻倍。在這樣的條件下,出于法定義務(wù),荷蘭還必須負(fù)擔(dān)殖民地的軍費等等開銷,曾經(jīng)給荷蘭帶來全球利潤的殖民地如今已經(jīng)變成了一臺臺抽血機(jī)器。

得知蘇里南竟然主動傳來獨立的消息,對于荷蘭來說簡直是天大的喜訊。

▲20世紀(jì)70年代,荷蘭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑,失業(yè)者走上街頭游行

荷蘭首相約普?登厄伊爾見狀立刻發(fā)表聲明,表示“殖民主義是人類歷史上的黑暗篇章”,荷蘭政府支持所有殖民地獨立,最好是在1979年全部獨立。

而面對荷蘭如此迅速的支持態(tài)度,亨克?阿龍和他的民族黨懵了,原本只想凸現(xiàn)自己與前執(zhí)政黨的獨特理念來贏得選舉,這下蘇里南不得不真的面對獨立的事實了。

但荷蘭是鐵了心趕鴨子上架,完全不給蘇里南任何反駁機(jī)會,獨立被迅速提上日程。在這樣的情況下,阿龍政府也只能硬著頭皮走上了談判桌。

在兩國的談判會上,蘇里南代表大打感情牌,先細(xì)數(shù)了蘇里南歷史上給荷蘭做出的種種貢獻(xiàn),再說殖民者對待奴隸是多么殘暴,最后話鋒一轉(zhuǎn)表示:獨立也可以,給65億補償就行。

▲蘇里南于1975年11月25日宣告獨立

消息一出,荷蘭舉國震驚,哪有宗主國倒貼殖民地獨立的道理?不過阿龍政府非常強(qiáng)硬,不給錢就不獨立。蘇里南國內(nèi)大量民眾也走上街頭,以示威游行的方式抗議獨立議案。

荷蘭政府也沒有其他辦法,只能同意了補償?shù)臈l件,但65億對于此時陷入經(jīng)濟(jì)困難的荷蘭來說也是一筆巨款。通過討價還價,最終以35億荷蘭盾(時值約12億美元)換來了蘇里南獨立。

就在獨立前夕,蘇里南掀起一陣移民潮,大量精英階層涌入荷蘭,這是阿龍政府始料未及的。

▲蘇里南GDP在80年代出現(xiàn)斷崖式下跌(單位:億美元)

1980年,因為經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)危機(jī),阿龍政府在政變中黯然下臺。德西·德拉諾·鮑特瑟接過國家政權(quán),但軍隊出身的鮑特瑟同樣也玩不轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì),除此以外他還大肆捕殺異見者,封閉國家廣播和大學(xué)。國家現(xiàn)狀沒有因為新政府上臺而得到改善,反而更加惱火。

鮑特瑟掌權(quán)帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的惡化,還有與前宗主國荷蘭關(guān)系的惡化。由于鮑特瑟在蘇里南的獨裁統(tǒng)治影響到了美國鋁業(yè)公司和荷蘭遺留公司的利益,美荷兩國開始聯(lián)合制裁蘇里南,停止了所有貸款和援助。

▲蘇里南內(nèi)戰(zhàn)使得街道被毀

沒過幾年,在美荷等制裁國的授意支持下,原本鮑特瑟手下?lián)慰偨y(tǒng)衛(wèi)隊保鏢的羅尼·布倫瑞克開始組織人手政變,蘇里南內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。這場戰(zhàn)爭維持了6年時間,直到1992年蘇里南政府不得不和羅尼簽下和平條約,并把叢林游擊隊轉(zhuǎn)變成軍隊的一部分,直到現(xiàn)在,羅尼仍擔(dān)任蘇里南共和國副總統(tǒng)。

羅尼掌權(quán)后,已達(dá)目的的美荷兩國恢復(fù)了對蘇里南的援助貸款,蘇里南經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。2014年人均GDP接近1萬美元。

▲蘇里南的人均GDP(單位:美元)

但這些只是紙面上的數(shù)據(jù),現(xiàn)實情況是,由于長期活在宗主國的蔭蔽下讓蘇里南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分單一,過度依靠鋁礦和農(nóng)業(yè)發(fā)展,相比之下,其他產(chǎn)業(yè)被打壓得寥寥無幾,這是典型的“荷蘭病”癥狀。

但蘇里南不是荷蘭,無法依托雄厚的底子恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。同時,作為國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的鋁礦被美國鋁業(yè)公司牢牢把持,加上政府腐敗嚴(yán)重,蘇里南國民的實際收入并不高,貧困率也居高不下。

▲羅尼·布倫瑞克,現(xiàn)任蘇里南副總統(tǒng)

蘇里南獨立從來不是嗟來之食,之前過度依賴荷蘭導(dǎo)致其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難,國家多次陷入危機(jī),這也為其他第三世界國家的發(fā)展敲響了警鐘。

▲蘇里南獨立35周年紀(jì)念日街上的民眾

作者|嘉陵

重慶師范大學(xué)|漢語言文學(xué)畢業(yè)生

責(zé)編|Thomas

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)生|環(huán)球情報員主編

—(全文完)—

本文系 「環(huán)球情報員」原創(chuàng)內(nèi)容

未經(jīng)授權(quán),禁止隨意轉(zhuǎn)載

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原標(biāo)題:《蘇里南:荷蘭拿紐約交換來的地方,為什么沒有發(fā)展起來?》

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