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深觀察|“腳臭鹽”乘虛而入,不能讓鹽改背鍋
一種加熱或由手搓后,會散發(fā)出濃烈的臭腳味的“腳臭鹽”,在陜西渭南、安徽阜陽、山東泰安和萊蕪、江蘇海門、江西新余等地相繼曝出。其生產(chǎn)廠家是河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司,多地職能部門已要求該品牌食鹽下架。
從今年元旦起,《鹽業(yè)體制改革方案》開始實施,取了持續(xù)了2600多年的食鹽專營,涉鹽企業(yè)可以自主經(jīng)營、公平競爭。有人藉此認(rèn)為,正是因為這種“放開”,才導(dǎo)致了食鹽市場良莠不齊,“腳臭鹽”乘虛而入。
這樣的論調(diào)一點都不新鮮。一直以來,很多人都在以此質(zhì)疑中國的改革開放政策,認(rèn)為改革搞亂了既有的秩序,出現(xiàn)種種問題。確實,當(dāng)既有的利益格局被打破,而新的制度體系、監(jiān)管格局還沒能發(fā)揮作用之時,市場上必然會因為權(quán)力真空而出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象。這是事實,但“賬”卻不能記到鹽業(yè)改革上面,而恰恰表明改革不到位。
一者,此前食鹽專賣的時候,類似的食鹽短缺、問題食鹽等種種危機,也并不鮮見,幾乎隔幾年就會爆發(fā)一次。而每次都會讓百姓午夜驚魂,惶惶不安。
再者,此番出現(xiàn)“腳臭鹽”亂象,問題并非出在食鹽經(jīng)銷放開,而是出在監(jiān)管沒能跟得上改革的步伐。涉事的平頂山神鷹鹽業(yè)有限責(zé)任公司,本來就是“國家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)”,并不是新放開的企業(yè)。
專營也好,放開也罷,政府監(jiān)管部門都應(yīng)該依法治鹽,確保食鹽的質(zhì)量和供給安全。一個責(zé)任明確、運行高效、反應(yīng)快速的監(jiān)管體制,本來就是市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。平日里監(jiān)管不到位,出了事卻抱怨改革放開了市場,這是一種典型的倒因為果,也有悖簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神。
事實上,從“腳臭鹽”3月份現(xiàn)形到現(xiàn)在,一個多月過去了,有關(guān)部門似乎并無太大的作為,這本身就是一種不負(fù)責(zé)任。
根據(jù)國務(wù)院規(guī)劃,今明兩年屬于鹽業(yè)體制改革的過渡期,這個過渡期的設(shè)置本身,就是希望各地各部門盡快理順政府與市場關(guān)系,切實完善監(jiān)管體制,強化監(jiān)管能力,并在安全標(biāo)準(zhǔn)更新、電子追溯體系建設(shè)等方面重點突破,以應(yīng)對全國競爭型市場的逐步形成。在這個過程中,出現(xiàn)問題并不可怕,可怕的是出了問題卻無人過問,甚至推諉卸責(zé)。
要之,“腳臭鹽”在這個時候爆發(fā),既是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也是有關(guān)方面推進(jìn)鹽改的一個契機。當(dāng)此之時,有必要真正運用市場思維,以對民眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實推進(jìn)改革,構(gòu)建一個充滿活力、優(yōu)勝劣汰的鹽業(yè)市場,管好百姓碗里那一撮雪白的鹽。





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