為集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題，稅管局（上海）作為全國(guó)海關(guān)稅政調(diào)研牽頭單位，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，完善稅收政策，促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、人口老齡化程度加劇以及醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大，中國(guó)醫(yī)療植入市場(chǎng)需求不斷上升，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)17%。

上海海關(guān)介紹，由于中國(guó)醫(yī)療器械基礎(chǔ)研究相對(duì)比較薄弱，部分高端材料和關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口，而進(jìn)口稅率卻較高，如醫(yī)療植入用鈷鉻鉬合金棒、鈦合金條等進(jìn)口關(guān)稅為8%；醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的關(guān)鍵零部件閃爍體、準(zhǔn)直器進(jìn)口關(guān)稅為5%，都遠(yuǎn)高于成品稅率，存在“零整倒掛”現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)降稅呼聲強(qiáng)烈。

為此，稅管局（上海）組織全國(guó)海關(guān)開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，在聚焦行業(yè)需求的同時(shí)，充分關(guān)注國(guó)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和研發(fā)替代進(jìn)程，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為有效建議，報(bào)送稅委會(huì)等相關(guān)政策主管部門(mén)并被采納實(shí)施，助力醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展走最優(yōu)路徑。

近年來(lái)，為降低百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)急需或?qū)＠Ｗo(hù)期內(nèi)的藥品制造本土化，海關(guān)為60多種抗癌藥、慢性病、罕見(jiàn)病藥提出降稅建議，均被采納實(shí)施。

去年稅管局（上海）又將調(diào)研方向瞄準(zhǔn)了在上海第三屆進(jìn)口國(guó)際博覽會(huì)首發(fā)的α粒子靶向藥物氯化鐳 [223Ra]注射液，該藥用于治療伴癥狀性骨轉(zhuǎn)移且無(wú)已知內(nèi)臟轉(zhuǎn)移的去勢(shì)抵抗性前列腺癌（CRPC）。自2022年1月1日起，氯化鐳 [223Ra]注射液新增進(jìn)口暫稅0%。從首發(fā)亮相第三屆進(jìn)口國(guó)際博覽會(huì)，到列入《2022關(guān)稅調(diào)整方案》，僅用了1年多的時(shí)間。