本文圖片均來自微信公眾號南通發(fā)布

4月17日，南通市在上海舉行新聞發(fā)布會，宣布將在月底舉辦2000人規(guī)模的對接服務(wù)上海大會。此前的2月24日，啟東在浦東舉辦對接服務(wù)上海投資環(huán)境說明會，現(xiàn)場簽下300多億元的項(xiàng)目，并宣布這樣的活動今年要舉辦200場次。

“服務(wù)大上海、建設(shè)‘北大門’，不僅是省委、省政府賦予南通的一項(xiàng)重要使命，更是南通拓展新空間、打造新引擎、積蓄新動能的主攻方向。”南通市委書記陸志鵬說，南通將突出全方位、寬領(lǐng)域、深層次全面對接服務(wù)上海，創(chuàng)新推動“滬通”演繹“互通”，加快建設(shè)上海“北大門”，實(shí)現(xiàn)“江海明珠”與“東方明珠”交相輝映。

站上新“風(fēng)口” “北大門”開門迎春風(fēng)

3月21日，省委書記李強(qiáng)登上已與崇明島“長”到一起的啟東啟隆和海門海永兩座江中小島。不遠(yuǎn)處江海交匯，崇啟大橋如蛟龍過江，他再次“點(diǎn)題”，要求南通發(fā)揮好“靠江靠海靠上海”的獨(dú)特優(yōu)勢，做好接軌上海這篇大文章，努力建設(shè)上海“北大門”。

“這已是李書記第5次為南通借力上海謀發(fā)展把脈指向。”陸志鵬說，去年下半年以來，3次“追江趕海”到南通考察，以及省黨代會、省兩會期間參加南通代表團(tuán)審議，李強(qiáng)書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求南通搶抓新機(jī)遇，加快建設(shè)上海“北大門”，釋放作為江蘇發(fā)展“潛力股”的巨大能量，為全省實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”新目標(biāo)擔(dān)當(dāng)大任。

從“北上海”到“上海北”,再到“北大門”，定位更高了，內(nèi)涵更豐富了，責(zé)任也更大了。借力上海發(fā)展的潛力和前景如此被看好、看重，南通由此站立在新“風(fēng)口”，一個個“接軌”腳步密集邁進(jìn)上海。

“我就差把辦公桌搬到上海了。”南通市旅游局市場營銷處處長李程最近一直忙著“跑”上海：籌辦南通旅游推介會，組織旅游產(chǎn)品展銷會，牽頭與上海各大旅行社對接，甚至深入上海街區(qū)叫賣“江海風(fēng)光”……不過他還真沒白忙乎，一個5000人左右的上海市民旅游團(tuán)將于本月底走進(jìn)南通，“年內(nèi)吸引上海游客目標(biāo)鎖定1000萬。”

一個個部門、縣市頻繁舉辦對接活動，4月27日，南通市委、市政府將在上海召開以“服務(wù)大上海，建設(shè)‘北大門’”為主題的對接服務(wù)大會，期間舉辦覆蓋產(chǎn)業(yè)、科技、人才、主題展覽等領(lǐng)域的“1+4+2”系列活動。

南通明確，今后重點(diǎn)按照行政推動常態(tài)化、區(qū)域市場一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化、社會服務(wù)同城化、交通運(yùn)輸便利化原則，全面深度對接融合，使“北大門”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造更為廣闊新空間，鑄就更為持久新動力。

共建新舞臺 “滬通”演繹“互通”

2008年初，啟東率先跨過長江，更突破思想疆界，以“配角”身份牽手上海，在啟東濱海工業(yè)園共建“上海外高橋集團(tuán)（啟東）產(chǎn)業(yè)園”。上海人夏田受外高橋派駐擔(dān)任副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)統(tǒng)一面向世界著名企業(yè)招商。“一晃9年了，阿拉把家也從上海搬到了啟東。”這位新啟東人如今也忙著“跑”上海，以主角的身份推介啟東。

“建設(shè)上海‘北大門’，南通要善于當(dāng)好‘配角’， 學(xué)會以‘配角’身份唱好‘主角’大戲，在與上海這一龍頭共舞中贏得主動發(fā)展。”陸志鵬說，“滬通”演繹“互通”，南通從跨區(qū)共建園區(qū)起步。

如今，這個“園中園”已成為我省與上海首個跨區(qū)合作的“試水樣本”。參照這一模式，上海市北高新（南通）科技城、上海楊浦（海安）工業(yè)園、海寶（海門寶鋼）工業(yè)園等7家滬通合作園區(qū)相繼誕生，先后從上海吸引或“搬”來億元以上企業(yè)近80個，總投資超過300億元。

走進(jìn)落戶于如皋開發(fā)區(qū)的雙錢輪胎，作為首批對接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目之一，企業(yè)通過持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能增加五成，成為雙錢集團(tuán)在國內(nèi)最大的生產(chǎn)基地。雙錢輪胎江蘇公司黨委書記王小平透露，從今年開始外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)將放在如皋港出貨，152萬套輪胎出口創(chuàng)匯超過一億美元。

南通市發(fā)改委主任尹建勇介紹，目前滬通產(chǎn)業(yè)融合上實(shí)現(xiàn)了“456”，即南通四成農(nóng)副產(chǎn)品供給上海、五成企業(yè)與上海合作、六成貨物通過上海口岸。“滬通變‘互通’，為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供載體空間和資源支撐的同時，更吸引了高新產(chǎn)業(yè)、高等人才和先進(jìn)理念等加速向南通集聚，帶動全市園區(qū)開發(fā)水平提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造在全國獨(dú)樹一幟的跨區(qū)融合協(xié)作發(fā)展示范區(qū)。”

借力“新動能” 讓兩顆明珠交相輝映

新春以來，南通市行政中心東部一塊沉寂多年的地塊開建中央創(chuàng)新區(qū)。這塊規(guī)劃范圍17平方公里的地塊，將建設(shè)集聚南通優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體的科創(chuàng)、文創(chuàng)、醫(yī)學(xué)、會展“四大中心”，首批4個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開工。

建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)，是南通打造具有區(qū)域影響力“創(chuàng)新之都”的破題之作，也是建設(shè)上海“北大門”的“鑰匙工程”——打造滬通創(chuàng)新資源合作承載區(qū)，是其主要功能之一。

“接軌上海，不能只盯著交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，要在更高層面上聚力對接上海創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢提升。”在南通市長韓立明看來，建設(shè)“北大門”，首當(dāng)其沖要抓住上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心、打造卓越全球城市機(jī)遇，搭乘上海創(chuàng)新“便車”“快車”，加快建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心等“一中心三城市”，從而使“北大門”外在形象上與上海匹配、內(nèi)在水平上向上海看齊。

對接創(chuàng)新資源，鏈接創(chuàng)新機(jī)制，南通正以更開放的視野敞開“北大門”。

4月15日下午，一輛貨車從南通綜保區(qū)一物流中心倉庫裝載一批棉花，這是銷往內(nèi)地的非保稅貨物。去年，南通海關(guān)借鑒上海自貿(mào)區(qū)先進(jìn)管理模式，在省內(nèi)率先啟動“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”模式，非保稅貨物也能入?yún)^(qū)倉儲了。

作為蘇中地區(qū)首個獲批的綜合保稅區(qū)，南通搶先邁出無縫對接上海自貿(mào)區(qū)步伐，大膽先行先試，已復(fù)制17項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度，一些個性化“升級版”創(chuàng)新做法反過來為上海等地所借鑒。

“建設(shè)上海‘北大門’，滬通必須‘互動’共吹綠色風(fēng)。” 2月28日，在上海召開的崇明世界級生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)會上，南通市委書記陸志鵬以及啟東、海門市領(lǐng)導(dǎo)成為座上賓。一直以來，啟隆、海永主動與崇明生態(tài)融合，綠色產(chǎn)業(yè)投入占比超七成，屢獲點(diǎn)贊。陸志鵬表示，南通將主動策應(yīng)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，在上海發(fā)展大局和格局中找準(zhǔn)定位，以生態(tài)綠色為引領(lǐng)，把南通沿江沿海建設(shè)成生態(tài)風(fēng)光帶、科技創(chuàng)新帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)城鎮(zhèn)帶，努力打造上海生態(tài)“北大門”，真正實(shí)現(xiàn)“江海明珠”與“東方明珠”交相輝映。

（原標(biāo)題：南通深度對接服務(wù)大上海 | 讓“江海明珠”與“東方明珠”交相輝映）