為確保“五一”小長假期間道路交通有序、安全和基本暢通，杭州市交通運輸局、城管委、公安局等3部門與西湖風景名勝區管委會4月25日聯合發布《杭州市關于“五一”期間非機動車管理事項的公告》。此舉系清明假期共享單車亂停亂放矛盾在杭州再次爆發后，杭州相關部門與西湖景區對即將到來“五一”假期提前作出的預案。

《公告》要求，4月29日0時至5月1日24時期間，非機動車應當在人行道內停放，嚴禁在機動車道、非機動車道內、盲道、消防栓、單位出入口、人行橫道周邊停放；嚴格控制在西湖景區的斷橋、雷峰塔、岳廟、太子灣公園、印象西湖、蘇堤南北口、湖濱三公園音樂噴泉以及西溪濕地等人流密集場所及周邊區域停放。

共享單車企業禁止在西湖景區、武林廣場、西溪濕地、錢江新城核心區等區域投放互聯網租賃自行車；蘇堤、白堤等景區道路以及武林廣場、吳山廣場、西湖文化廣場、運河廣場等城市廣場、步行街等，禁止非機動車通行。

“在蘇堤、白堤的出入口，我們會派專人對騎非機動車的市民進行勸返。同時，視情況在景區設置臨時停放點，保證交通安全有序。”杭州西湖景區管委會風景管理處主任科員周禮銘告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）。

“我們所說的非機動車，包括共享單車、公共自行車和市民自有的自行車等。”杭州市交通運輸局副局長陸獻德表示。

作為最熱門的旅游城市之一，杭州近期飽受共享單車亂象困擾。

今年以來，Hellobike、ofo、騎唄、小鳴、摩拜等多家共享單車企業先后進入杭州，投放車輛迅速增加，截至4月初已超過10萬輛。3月25~26日逢周末，西湖景區共享單車無序擺放問題首次集中爆發，太子灣等景點路段一度交通癱瘓。

3月28日，杭州城管、交警等部門曾約談Hellobike、ofo、騎唄、小鳴等4家共享單車企業，要求共享單車企業組織人員，做好節假日應對預案。

但在緊接著的清明假期，西湖景區再度被共享單車“攻陷”。4月4日，不少網友拍下的照片顯示：在西湖景區斷橋、蘇堤南口、一公園、雷峰塔等多個景點旁的道路上，大量不同顏色的共享單車無序停放，擋住人行通道，與眾多游客交織，顯得異常擁擠。

從杭州媒體后來披露的一次官方與共享單車企業約談情況看，單車企業的預案做得并不“認真”。都市快報4月18日曾披露過一次約談內容：

4月1日，清明小長假前一天，杭州江干區城管局和區交警大隊就聯合約談了當地較大的4家單車公司：Hellobike、ofo、小鳴和騎唄。據受邀參加的一位相關工作人員說，約談會上，面對提問與質疑，單車公司方面支支吾吾，很少能做出正面回應。

都市快報記者采訪了當時參加約談會的相關人員，還原了當時的場景——

問：路都堵死了，怎么辦?

答：派人把車移開一點。

問：移去哪里?

答：旁邊。

問：旁邊不還是人行道嗎?

答：……

問：打算怎么應對清明小長假?

答：加派路上管理的人員數量。

問：加幾個?

答：我們正在面試。

問：明天就是小長假啦!到現在定下來了幾個人。

答：5個，哦不，10個。

“4家平臺3家是空手而來，只有一家帶了筆記本。”這位工作人員告訴記者，單車平臺存在的普遍問題在這次約談會上暴露無遺，主要是投放過量、不合理投放；管理人員不足；缺乏應急預案等。

澎湃新聞從杭州市有關部門獲悉，4月21日，市交通運輸局、城管委、公安局等部門再次聯合約談了杭州的7家共享單車平臺，要求控制新增單車的投放，并再次明確景區內嚴禁投放，如有發現，嚴管重罰。

據了解，五一期間，杭州相關管理部門將組織執法人員、單車企業管理人員，以及志愿者、公益組織等社會群體，每天將有500～600名工作人員參與維護景區周邊單車的停放秩序，引導使用者規范停車。

“如果發現不規范停車現象，我們將組織人員對非機動車進行搬離，如果有共享單車企業違反公告，我們會進行約談，在取證后或將進行懲罰性處理。”杭州市城管委人士告訴澎湃新聞。