“跨江融合、接軌上?！笔墙K省南通市未來五年的戰(zhàn)略目標(biāo)。做好上海的“北大門”，交通和產(chǎn)業(yè)對接是關(guān)鍵。以什么形式展開產(chǎn)業(yè)對接融合，上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長李偉告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），南通和上海產(chǎn)業(yè)對接，不能簡單地理解為將上海的落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到南通去，而應(yīng)使南通成為上海全球科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)支撐腹地。

南通與上海一江之隔，是江蘇發(fā)展的“潛力股”。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角城市群、江蘇沿海開發(fā)等國家戰(zhàn)略的多重疊加，南通加快對接服務(wù)上海，成為推動長三角一體化進(jìn)入更深層次協(xié)同發(fā)展新階段的重要一環(huán)。

上海社科院副院長何建華對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）談到，“南通接軌上海是兩情相悅?！彼硎?，上海總體規(guī)劃是到2040年建成卓越的全球城市，這就面臨疏解非核心功能、控制人口規(guī)模、緩解壓力環(huán)境、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展等諸多亟待解決的問題，不少資源有外溢需求，其中一些正是南通所缺少的優(yōu)質(zhì)資源，兩城應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加、合作共贏。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南通提出“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)以及智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。南通市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任陸建新在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時(shí)曾表示，聚焦這6大產(chǎn)業(yè)也是下一步南通在產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)上海、承接上海非核心功能方面的重點(diǎn)。

李偉表示，這6大產(chǎn)業(yè)是將來南通和上海對接時(shí)具體產(chǎn)業(yè)層面的方向。但首先是理念上要正確認(rèn)識，南通對接上海不應(yīng)該是簡單地將上海的落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到南通，而是應(yīng)使南通成為上海城市功能轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。上?，F(xiàn)在要建設(shè)具有全球影響的科技創(chuàng)新中心，會有一批最前沿、先進(jìn)的創(chuàng)新成果在這里形成，但這些創(chuàng)新成果的形成以及下一步的產(chǎn)業(yè)化，都需要有產(chǎn)業(yè)腹地來支撐，南通應(yīng)成為科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)支撐腹地。

李偉強(qiáng)調(diào)，在南通成為上海產(chǎn)業(yè)支撐腹地時(shí)，要?jiǎng)澐趾卯a(chǎn)業(yè)鏈分工，既不是搶上?？苿?chuàng)中心的角色，也不是承接上海的低端產(chǎn)業(yè)，而是應(yīng)根據(jù)各自的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上找到自己的位置。

以南通三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織為例，李偉談及，南通在紡織業(yè)有非常大的優(yōu)勢，不僅是中國輕紡工業(yè)的發(fā)祥地之一，而且多年來積累了相當(dāng)雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和配套優(yōu)勢。但在下一步的創(chuàng)意紡織、高端紡織方面，南通還較為欠缺，對接上海、利用上海的科創(chuàng)優(yōu)勢，正是南通紡織業(yè)提檔升級的必由之路。

南通市紡織業(yè)的龍頭羅萊生活科技股份有限公司（羅萊家紡，002293.SZ）副總裁陶永瑛對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）證實(shí)了上述觀點(diǎn)。她表示，羅萊家紡將受益于南通對接上海的大戰(zhàn)略。早在15年前，公司就已經(jīng)開始逐步將管理總部遷往上海，生產(chǎn)制造部分則一直留在南通。“公司目前的研發(fā)、設(shè)計(jì)人才也都在上海，同時(shí)還與上海的高校、科研單位合作開發(fā)下一代的高端功能性面料?！?陶永瑛說。

李偉也列舉了船舶海工業(yè)的例子，南通市的船舶海工產(chǎn)業(yè)也具有明顯優(yōu)勢，早在上世紀(jì)90年代初，南通就有“鈑焊之鄉(xiāng)”的美名。近年來，更是形成了從鋼結(jié)構(gòu)到整船制造到后道舾裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)360多家，年產(chǎn)值近1800億元。但南通船舶海工行業(yè)的短板是仍以生產(chǎn)低端船型為主，缺乏高技術(shù)船舶、特種船舶、高附加值主流船舶的生產(chǎn)。“船舶生產(chǎn)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要占用大量的土地、空間和勞動力，上海未來將不具備這些條件。但上海擁有的高端科研實(shí)力，可以開展高技術(shù)船舶的核心電子技術(shù)研發(fā)。如果南通和上海將整條產(chǎn)業(yè)鏈整合，研發(fā)后在南通投產(chǎn)，那么就是一個(gè)雙贏的合作?！?李偉說。

何建華表示，上海浦東新區(qū)開發(fā)至今已有27年，2040年要建設(shè)全球城市，就應(yīng)該把非核心功能轉(zhuǎn)移出去。何建華說，“但這種轉(zhuǎn)移不是一廂情愿的，只把落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去是不可以的，而要做到兩情相悅，聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的城市平臺，進(jìn)行有機(jī)的產(chǎn)業(yè)分工和組合，形成優(yōu)勢疊加型對接、短板互補(bǔ)型合作，達(dá)到1+1大于2的合作態(tài)勢?！?/p>