收到家政阿姨“不想再做”的短信，32歲的上海媽媽于燕青（化名）說自己欲哭無淚。這是女兒出生20個月以來，她請的第五個住家阿姨。

很多人認為“找個好阿姨比什么都難”。而阿姨則憂慮遇到挑剔雇主，被隨意辭退，及生病沒有保障。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，上海家政從業(yè)人員達50萬名左右，僅30%持上崗證。目前無論是政府部門還是家政服務(wù)機構(gòu)，對家政服務(wù)員都缺乏有效的全程管理，整個行業(yè)缺乏完整的檔案記錄和誠信體系。

未來，上海將通過可追溯系統(tǒng)管理家政從業(yè)人員——家政人員持證上門服務(wù)，雇主可查到其工作單位、籍貫、信用等級等信息，還能作出評價。上海市商委相關(guān)負責(zé)人說，目前，這一可追溯系統(tǒng)已上線試運營，正在逐步建設(shè)、完善之中。

雇主：找個靠譜阿姨實在太難

孩子出生后，于燕青決定找一個“靠譜阿姨”。

2015年10月，經(jīng)過幾輪面試，她在一家家政機構(gòu)選中了一名“看著不錯”的育兒嫂，但很快發(fā)現(xiàn)，這名阿姨特別愛看電視，有時邊帶孩子邊看電視，說很多次，也都改不了。三個月后，于燕青決定換人。

此后，她通過家政機構(gòu)先后雇傭了三名阿姨，但最長的也沒超過半年。她告訴澎湃新聞記者，其中一名阿姨特別愛玩微信，一名阿姨多次偷拿家中東西，還有一名阿姨做了兩個月后要求加工錢。

“全都不靠譜，我不想再通過家政中介機構(gòu)找了，他們只負責(zé)介紹，對阿姨不好的行為沒有監(jiān)管，而且連雇主評價都不知道。”于燕青說，后來一個朋友把自家的住家阿姨介紹給了她，各方面都很不錯。但是，才過了半年，這個阿姨便說打算離開上海回老家，讓她重新找一個。“我不知道應(yīng)該去哪里才能找到靠譜的阿姨。”她說，第五個阿姨請辭時，她的孩子才20個月大。

二胎媽媽馮蕾（化名）也有類似遭遇——最近兩年，她也換了5名阿姨。

馮蕾自稱“對阿姨基本不挑剔”，但其中2名阿姨炒了她魷魚，一個說要去學(xué)車，一個改行當(dāng)清潔工。還有一個阿姨春節(jié)回來后提出漲薪500元，被馮蕾拒絕。

“阿姨會不會虐待甚至帶走小孩？逢年過節(jié)回老家怎么辦？還有阿姨生病，阿姨要漲工資……”馮蕾說，在請阿姨照顧孩子這件事上，她始終都很焦慮，無法安心上班。

上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會副會長、巾幗園總經(jīng)理周玨珉說：“上海的家政人員有50萬名左右，但持上崗證的僅30%，很多還是通過3-5天的‘速成班’拿到證書，培訓(xùn)質(zhì)量根本無法得到保證。”

她進一步表示，與培訓(xùn)問題相比，更難以解決的，是缺乏對家政服務(wù)員的崗前、崗中、崗后的全程有效監(jiān)管。現(xiàn)在雇主找阿姨，主要有兩種渠道：一是通過家政服務(wù)機構(gòu)，二靠親戚朋友介紹。通過親戚朋友介紹，基本無法管理，全靠家政服務(wù)員和雇主自己溝通；而90%以上家政服務(wù)機構(gòu)也只是中介性質(zhì)，不負責(zé)崗中和事后管理，甚至不了解家政服務(wù)員的完整檔案和誠信記錄。

對于培訓(xùn)與監(jiān)管的漏洞，家政服務(wù)機構(gòu)也心知肚明。在一家個人經(jīng)營的家政服務(wù)機構(gòu)，記者看到，里面坐滿了正在等待雇主的家政人員。該機構(gòu)的負責(zé)人坦言，這里大多數(shù)家政服務(wù)員，她并不了解雇主對她們的評價，也不知道是否有過不良行為，至于服務(wù)經(jīng)驗，大多也只是聽她們自己說，再參考一下相關(guān)證件而已。

阿姨：怕雇主吹毛求疵，也怕生病沒保障

家政阿姨也有自己的“心頭刺”，比如雇主隨意辭人、生病沒保障。

一直做住家阿姨的陳阿姨告訴澎湃新聞記者，家政服務(wù)機構(gòu)只是中介，在一個月內(nèi)免費換雇主，之后就一律不管。“我遇到過好幾次挑剔的雇主對我不滿意，比如覺得我?guī)Ш⒆硬粔虮M心或者燒菜不合他們口味，就把我辭掉，我再重新去找，中間都沒收入。”

最讓陳阿姨受不了的，是吹毛求疵還喜歡罵人的雇主，有時自己生病請假，還要被扣錢。她還擔(dān)心會因為自己的疏忽，造成雇主家損失。“有個朋友（也是家政阿姨）不小心打碎一個花瓶，雇主說是古董，讓她賠2萬元。”她說。

50多歲的黃阿姨則擔(dān)心，自己萬一生病，沒有保障。“我們這一行基本上都沒社保和醫(yī)保。”她說，現(xiàn)在身體大不如前，很怕生病。她打算轉(zhuǎn)做清潔工，“至少可以交社保”。

“其實，很多家政服務(wù)員都擔(dān)心權(quán)益得不到保障。” 周玨珉說，如果上海家政服務(wù)行業(yè)能夠推行員工制，并建立起完善的全程管理體制和誠信體系，家政機構(gòu)、雇主和家政服務(wù)員三方利益，都將得到更好保障。

但在目前政策下，如果推行員工制，那么就要交社保。周玨珉說，以月薪5000元來算，家政機構(gòu)就要繳納2000元/月左右，家政機構(gòu)、雇主、家政服務(wù)員，都不愿交這筆錢。

因此周玨珉建議，政府應(yīng)針對家政服務(wù)行業(yè)，專門設(shè)計一種類似于農(nóng)民工綜合險的社保種類，每個月只要一兩百元，給予家政服務(wù)員一定的保障，也便于整個行業(yè)推行員工制。“其實在現(xiàn)有社保里，養(yǎng)老金和公積金，很多家政服務(wù)員并不需要。”

有關(guān)部門：實現(xiàn)家政服務(wù)人員可追溯、可評價

作為政府主管部門，將如何加強上海整個家政服務(wù)行業(yè)的管理和規(guī)范？

對此，上海市商委相關(guān)負責(zé)人表示，在推廣持證上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，上海目前已開通家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)家政服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員可查詢、可追溯、可評價。

上海市商委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上海家政從業(yè)人員達50萬名，95%為外來務(wù)工人員，流動性大。2015年，上海推出家政服務(wù)從業(yè)人員家政卡，目前已登記注冊21.9萬人。未來，上海將形成覆蓋全市、真實詳細的家政人員信息庫。

“雖然現(xiàn)在注冊的家政服務(wù)員已接近22萬，但其實這個行業(yè)的流動性很大，有很多注冊過的家政服務(wù)員已經(jīng)不做了，又有很多新的從業(yè)人員陸續(xù)加入進來。”周玨珉說，而這些新加入的，大多數(shù)都是沒有登記注冊的，也沒有上崗證。因此，目前，整個行業(yè)的持證率僅有30%左右。

記者了解到，上海將進一步推廣家政持證上門服務(wù)。上門服務(wù)證采取一人一證一碼，市民可通過網(wǎng)站、電話、微信、二維碼等查詢方式，快捷有效地識別從業(yè)人員身份信息、從業(yè)信息、機構(gòu)資質(zhì)等。

針對過去家政行業(yè)“多頭管理”的情況，上海正建立由商務(wù)、人社、工商、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等全市層面的工作合作機制，《家政服務(wù)溯源管理規(guī)范》等三個地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前正在編制。

此外，上海市商委還指導(dǎo)本市規(guī)模品牌企業(yè)在安徽、河南等家政從業(yè)人員來源大省建設(shè)供應(yīng)基地，組織化引進“安徽大姐”、“山東紅嫂”、“江蘇阿姨”、“隴原妹”等，從源頭上實施家政服務(wù)人員精準(zhǔn)培訓(xùn)和追溯管理。

上海市商委表示，上海將經(jīng)過3-5年建設(shè)，從源頭上解決市民尋找誠信安全家政員的問題。