北京一座“年齡”超過30歲的老舊居民樓，終于結束了沒有電梯的歷史。電梯開通后，老年居民將坐著“垂直公交車”上下樓。

這也是北京市老舊居民樓加裝的首部電梯。這部電梯是何種模樣？加裝過程都經歷了什么？近日，《法制日報》記者趕赴實地探訪。

單元樓加裝外掛電梯

這部電梯加裝于北京市海淀區大柳樹路5號院，一個建于上世紀80年代的老舊小區，目前房地產中介掛出來的二手房價格大約為每平方米10萬元。

采訪當天是周六，天氣晴朗。記者趕到這里時已近中午，太陽照耀之下，熱氣逼人，氣象部門的數據顯示，當天氣溫最高達到31.1℃，成為2017年以來最熱的白天。

大柳樹路5號院一共有兩棟東西向的居民樓，6層高，共計9個單元。

走進院子，一條小道將兩棟樓南北分開，小道盡頭右拐，就是加裝電梯的6單元。

這是一部外掛式電梯，加裝在單元樓門外，通體為白色，從一樓直豎至6層。據介紹，電梯的轎廂部分緊挨樓門東側，從樓根兒到電梯最外端，深度1.9米，并不妨礙樓前道路通行。

單元門是一扇藍色的防盜門，門是開著的。走進單元樓內，左首是電梯，直行是樓梯。

記者按下電梯的按鍵，電梯門應聲打開，只見轎廂內部1米見方，白色的裝飾，電梯按鍵面板安裝在正對著門口，側面離地不到1米高的地方，加裝了一根扶手。

這部電梯是刷卡式，必須先刷卡，才能按到達層數字按鍵。

此時，樓上傳來“哐”的一聲，過了一會兒，一位頭發花白的老人走下來。記者上前問道:“請問，電梯什么時候能用？”對方看了記者一眼，說:“不太清楚。”接著就離開了。

此時，記者看到電梯右側樓道內張貼著一張“柳北社區老樓加裝適老電梯試點參觀告示”，上面說，今年1月中旬以來，來這里參觀考察的人“絡繹不絕”，已經影響了居委會的正常工作和附近居民的正常生活。

根據該告示，由電梯的建設方某公司統一作情況介紹。樓內一位居民告訴記者，平時有該公司人員在這里，當天是周末，沒人值守。

電梯怎樣和居民家門對接呢？記者沿著樓梯上樓查看，原來，電梯內的2層，對應著單元樓的2層半，以此類推。

居民要乘坐電梯到3層，可以按電梯內的2層按鍵，到達單元樓2層半之后，走出電梯再沿著樓梯走半層到達3層。

記者在這里又碰到一位出門的居民，同樣問“電梯什么時候能用”，得到的答復也是“不知道”。

政策早有但遲遲未落地

據了解，北京市7年前就出臺了老舊小區多層住宅加裝電梯政策。

記者查閱資料發現，2010年10月，北京市住建委聯合相關部門制定印發《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》，其中提出:“已建成投入使用，且未設電梯的城鎮多層住宅，符合本意見條件的，可申請增設電梯?！?/p>

該意見第三條規定:“住宅增設電梯，應當經用地權屬單位同意后，由本樓業主根據《中華人民共和國物權法》的規定共同決定。同時，應征得因增設電梯后受到采光、通風和噪聲直接影響的本單元業主的同意?！?/p>

到了2012年3月，北京市出臺《北京市老舊小區綜合整治工作實施意見》，明確1990年(含)以前建成的老舊小區，實際條件允許的將增設電梯。

北京市住建委房屋安全檢查數據顯示，本市可加裝電梯的老舊及新建住宅樓約有1.2億平方米、3萬余棟、25萬個單元(含單位住房8萬個單元)。

這種情況也并非北京獨有。

《中國城市報》刊發文章稱，據國家有關部門統計測算，全國1980年至2000年建成的老舊住宅約80億平方米，7成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房無電梯，“高齡、失能和患病老年人出行變得越來越困難”。

但幾年過去，老舊小區多層住宅增設電梯一事，遲遲沒有進展。

直到2016年8月，《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》出臺，選取未列入棚戶區改造、房屋征收范圍和計劃，未設電梯的城鎮4層以上住宅樓房作為增設電梯試點工程。原則上每區選取一棟1990年前建成投入使用住宅樓房，且總數不超過4個單元門。市財政按照加裝電梯購置及安裝費用的40%，且最高不超過24萬元/臺予以補貼。

加裝電梯開始有了實質性進展。

居民租賃電梯每月交錢

據了解，這部電梯加裝在大柳樹路5號院6單元，也有一定的偶然性。

據該院內一位中等身材、兩鬢斑白的老年居民告訴記者，2016年9月，大柳樹北社區居委會開始與居民溝通加裝電梯一事，大家都盼著安裝電梯，上下樓都方便。

這位居民說，本來試點加裝電梯的是1單元，但是當電梯井的大坑都挖好時，其中一戶居民表示不同意安裝電梯了。加裝電梯工程只好停下。

記者在1單元門口看到，施工工人當時挖的坑已經被填上，突出地面的部分，被塑料布遮蓋著。

隨后，試點單元選在了該院6單元，該單元每層3戶，共計18戶。

經居委會溝通，一個月內，該單元18戶都同意加裝電梯。2016年9月底，授權委托書得以簽署完畢。

根據施工方給出的進度表:2016年10月，調檔老樓圖紙，方案設計和開工申報；一個月后，獲得開工許可，實地勘察地基，調整設計方案；再一個月，電梯基礎施工；今年1月，電梯主體施工；2月上旬，完成內裝及調試。

“現在就等著驗收呢，一家一卡，刷卡坐電梯。”該居民告訴記者。

公開資料顯示，這部電梯采取“免費安裝、有償使用”的服務模式。某公司投資建設電梯設施并擁有電梯設施所有權，為居民提供乘梯服務。居民支付使用費，享受乘梯服務。由公司負責電梯運營過程中的維修保養。

前述居民解釋說，這部電梯相當于居民租賃的，總造價60萬元，按照20年的使用周期計算，2層以上每層每戶每月交錢使用電梯，2層每戶每月交70多元，6層每戶每月交300多元。

他還告訴記者，等這部電梯“能坐”之后，其他單元的居民也盼著加裝電梯，“不但我們上下樓方便了，房子也增值了呀”。

（原題為《老舊住宅加裝電梯何以姍姍來遲》）