近日，中辦、國辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》。對此，中組部有關(guān)負責人透露，新規(guī)對報告對象的范圍作適當調(diào)整，央企領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員，都要如實上報“家事、家產(chǎn)”。同時，新《辦法》強調(diào)“凡提必核”，即提拔領(lǐng)導(dǎo)干部須核實其申報的個人有關(guān)事項。

與2010年印發(fā)實施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》相比，盡管新規(guī)報告內(nèi)容仍然是八項“家事”、六項“家產(chǎn)”，但在一些具體項目上作了進一步明晰、補充完善，個別項目合并調(diào)整。其中，更加突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況，比如，在本人、配偶、共同生活的子女持有股票一項，就補充了“期權(quán)激勵”的內(nèi)容。此外，還要求申報國（境）外的存款和投資等。

而在報告范圍上，新規(guī)以是否為參公管理單位為界限，將人民團體和事業(yè)單位區(qū)分為兩類，參公管理的，處級副職以上人員都要申報；未參公管理的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員要申報。國企則按央企、省管和市管國企劃分，央企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員要申報；省管和市管國企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要申報，未涉及中層管理人員。

這些調(diào)整，顯然有著很強的針對性及可操作性。一方面，結(jié)合了近年來官員個人事項報告運行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，比如，將人民團體、事業(yè)單位以及國企領(lǐng)導(dǎo)干部更加細化分層，就更加突出了報告、審核的重點，而不再混為一談。這也與相關(guān)部門這些年的核查實際是吻合的。

另一方面，從調(diào)整的情況看，客觀上也回應(yīng)了社會公眾的訴求。比如，將以往被忽略進而淪為管理層自我牟利工具的期權(quán)激勵列為報告內(nèi)容，以及官員海外財產(chǎn)的申報等，均屬于民眾此前高度關(guān)注的事項。此次列入報告內(nèi)容，有利于堵塞漏洞，加強防范。畢竟，隨著社會的發(fā)展，以及個人事項核查的日漸嚴密，相應(yīng)的，一些官員的規(guī)避行為也在演進，制度理應(yīng)有能力不斷覆蓋新的問題領(lǐng)域。

此外，新規(guī)明確規(guī)定，進一步加大抽查核實力度，查核方式包括隨機抽查和重點查核。隨機抽查每年按10%比例進行，而重點查核對象則包括擬提拔及后備干部人選等五大類對象。這樣，至少在新提拔干部這一層面，實現(xiàn)了個人事項查核的全覆蓋，不僅有可能從源頭杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象，也會改變官場上一度為人詬病卻一直實際運行的“人走事銷”規(guī)律。

擬提拔或轉(zhuǎn)任的官員為何敢于不實申報乃至瞞報？其中或有出于某種擔心而不愿披露正當財產(chǎn)收入的可能，比如數(shù)目過大、財產(chǎn)性收入來源過多，或者干脆就是出于官場習(xí)慣而采取的選擇性申報，但這其中也不排除確實無法講清來源，甚至涉嫌違規(guī)乃至貪腐所得的情形。如果從提拔之初就能夠真報、真核，則個人事項報告制度無疑就能起到防微杜漸的“濾網(wǎng)”作用，功莫大焉。

而從長遠看，官員個人事項報告制度威力的真正發(fā)揮，還有必要輔以相關(guān)的配套制度。首先，必須持續(xù)加大監(jiān)督問責的力度，對已報告的官員要逐一核實，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，該黨紀問責的黨紀問責，該司法問責的交由司法機關(guān)。而一旦發(fā)現(xiàn)問題，則不能僅僅止于降職或兩年內(nèi)不得提拔的處罰。

其次，應(yīng)該加快推進公民信用保障號碼制度和金融實名制度，從社會治理的層面強化對官員及其配偶、子女的資產(chǎn)監(jiān)管。以“真核”促“真報”，進而倒逼官員干凈從政、干凈干事。

當然，也要考慮推進官員個人事項公開透明的進程。惟有將官員個人與權(quán)力行為有關(guān)的事項明明白白置于公眾視線之中，方才談得上約束權(quán)力運行、規(guī)范權(quán)力行使，進而才有可能斬斷官員利益輸送的灰色鏈條，真正扎緊制度的籠子，將權(quán)力晾曬在陽光之下。

（原標題為《 官員個人事項就該“真報真核”》）