當地時間2月11日上午9點（北京時間11日上午6點），美國國務卿布林肯在澳大利亞墨爾本開始了當日第一個外交日程，對外界而言，這或許是他訪問澳大利亞期間最重要的一天——布林肯將依次會見澳大利亞外長、澳反對黨領袖、日本外相、澳總理、印度外長，而后他將同澳外長、日外相和印度外長舉行第四次“四邊安全對話機制”外長會議，并在會議后舉行聯合新聞發布會。

布林肯曾于8日表示，“四邊安全對話機制”正在成為一種擁有強大交付力的機制，在推進全球疫苗平等、研發新興技術等方面皆有建樹。值得注意的是，布林肯稱“四邊機制”還將致力于加強海上安全以抵制來自所謂“印太地區”的“侵略和脅迫”。

“四方機制”意在制衡他國？

主持此次會議的澳大利亞外長佩恩11日于會前表示，在當前的世界格局下，澳大利亞和其擁有共同價值觀的盟友將在2022年面臨“不可同日而語的挑戰規模”，澳方強烈支持美國在面臨這些挑戰時發揮領導作用。

布林肯于10日接受澳大利亞廣播公司（ABC）采訪時被問及“四邊機制”是否意在制衡中國在該地區的影響力，但他并未直接回答這個問題，而是試圖更廣泛地解釋該聯盟的概念和其存在的意義。“四邊機制的建立從根本上講是為了展現一個積極的愿景和積極的行動力，以應對這個時代的一些主要挑戰，處理的是人們生活中非常具體的事情。”布林肯稱，此次會議并不是要針對某一方，而是關于“捍衛基于規則的秩序”。

布林肯強調，“四邊機制”是非常有代表性的，雖然表現形式可能有所不同，但美國正在全球建立、激勵與推動不同的國家聯盟，而這些聯盟所關注的問題有時會出現重疊。“這些國家聯盟可以將美國在不同戰線上的盟友的優勢集中，以應對真正重要的問題，例如氣候變化和眼前的疫情。”布林肯說。

據美聯社2月11日報道，布林肯當日于會前表示，與中國的對抗并非不可避免。

雖然布林肯在涉華問題上態度曖昧，但美國國務院亞太事務助理國務卿康達曾于4日在電話吹風會上宣布，“四邊機制”外長會將討論“中國對民主價值觀和國際秩序構成的挑戰”等議題。

對此，中國外交部發言人趙立堅9日回應稱，第一，民主是全人類共同價值，不是少數國家自詡的專利；第二，中國是地區秩序的福音，反對構建各種封閉排他的小圈子、群中群，反對制造陣營對抗；第三，任何多邊機制都應順應和平與發展的時代潮流，有助于增進各國互信與合作。趙立堅稱，希望美國等有關國家看清大勢，放平心態，摒棄冷戰思維，少給地區國家關系“添油加醋”，多為地區和平、穩定與繁榮“添磚加瓦”。

烏克蘭危機仍是美方關注重點

會前，佩恩肯定了布林肯及其團隊在處理烏克蘭危機時所做的努力，并確定烏克蘭主權和領土完整問題將被納入會議議程。

布林肯在前往澳大利亞的途中也指出，烏克蘭危機目前是美國正在關注的首要議題，在訪問期間，布林肯仍將持續推進各方在該問題的合作，以實現美對俄的“雙軌政策”，即推動與俄外交的同時，統一各方戰線以威懾俄羅斯。

美國國務院發言人普賴斯10日表示，布林肯與法國外長就北約盟國、歐盟伙伴、七國集團成員和其他盟友為解決烏克蘭危機而做出的共同努力進行了交談。他們強調了繼續支持烏克蘭主權和領土完整的重要性，并確保俄羅斯了解若進一步入侵烏克蘭將付出高昂代價。

同日，布林肯還與北約秘書長斯托爾滕貝格就繼續協調跨大西洋應對烏克蘭危機的事務進行了交談。布林肯重申了美國與其盟國和合作伙伴在該問題上將密切合作、協商的承諾。他強調，假使“俄羅斯對烏克蘭進行進一步的軍事侵略”，美國準備對俄羅斯施加迅速而沉重的制裁。

普賴斯指出，布林肯與斯托爾滕貝格還討論了兩國為敦促俄羅斯緩和局勢并進行有意義和互惠對話而做的外交努力，以及美國和盟國調整軍隊部署以加強北約東翼的問題。

布林肯第一年的努力無效？

不過，布林肯的此輪外交努力收效如何仍未可知，就在此前，他的表態還曾與頂頭上司拜登相左。

據《紐約時報》2月7日報道，在1月19日訪問烏克蘭首都基輔期間，布林肯曾向烏克蘭政府和公眾保證，“美國堅定地與你們站在一起，支持你們為自己的未來做決定的權利，以烏克蘭人的身份塑造烏克蘭的未來。”烏克蘭總統澤連斯基也回應稱，布林肯訪烏凸顯了“美國對烏克蘭獨立和主權的堅定支持”。

然而，就在20日，澤連斯基就因拜登“若俄決定小規模入侵烏克蘭，美國與歐洲盟友間或有不同意見”的言論，公開表達了對美的不滿。“我們想要提醒大國的是，沒有所謂小規模入侵和小國的說法，就像沒有所謂小規模傷亡和失去親人后感到些微悲傷的說法一樣。”他在推文中稱。

對此，普賴斯當時表示，在澤連斯基發布該條推特后的幾天里，布林肯都在與包括烏克蘭外長在內的盟友進行會談，并多次重申美方立場。

烏克蘭危機并非布林肯任內遇到的第一個挑戰。報道指出，在美國前總統特朗普執政期間，美國的盟友們感覺受到了苛待，布林肯上任后便致力于恢復美國在全世界的領導地位。但美軍撤離阿富汗造成的混亂使得美國再次信譽受損，布林肯大半年的外交努力也被大大打了折扣。

報道援引前美國駐也門大使芭芭拉·博丁的話稱，從阿富汗撤軍“或許是一個轉折點”，對拜登政府來說，要真正把一切都扭轉到美國在特朗普時代之前的某個“羅曼蒂克時期”，已幾乎是不可能的了。