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釋新聞|修憲公投涉險通過,埃爾多安的新土耳其模式新在哪里

澎湃新聞記者 李怡清
2017-04-17 21:58
來源:澎湃新聞
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早在土耳其正義與發展黨(簡稱“正發黨”,AKP)成立之初,時任伊斯坦布爾市長的埃爾多安便與彼時正處于安卡拉政治中心的居爾相爭土耳其“新國父”之名。

而今,土耳其已無可與之比肩的政治人物,在剛剛舉行的全民修憲公投中,埃爾多安以極微弱的優勢通過了“大考”,成功捍衛其“新國父”之名,也使自身的實權獲得法理上的認可。

埃爾多安說要打造一個‘新土耳其’,‘新’在哪里?現在我們能看出,這個‘新’主要就是要在‘總統制’下,打造一個更高效的政府。”上海大學土耳其研究中心主任郭長剛向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)表示,“過去搞的、西方認可的那一套‘土耳其模式’可能不存在了,但一個穩定的土耳其完全有可能打造一個全新的‘土耳其模式2.0版’。”

反對者擔憂“總統制”成“獨裁”代名詞

然而,埃爾多安今天面對的土耳其已非其治下經濟迅猛發展的新興之國。曾經廣受追捧的“土耳其模式”已失去光芒,土耳其經濟、貨幣壓力大增,國內世俗派與宗教派的斗爭愈發激烈,新年夜的恐襲再度重挫民眾安全感。外交方面,與傳統“盟友”美國的關系交惡、爭取了半個世紀的“入歐”越發渺無希望、在地區的勢力范圍及影響力更是受到多方打壓。

修憲公投中51.41%涉險過關的支持率,暴露的不僅是土耳其社會的分裂,更是埃爾多安將要面臨的內憂外患。

在反對者看來,土耳其式的“總統制”或將成為“獨裁”的代名詞。美國有線電視新聞網(CNN)16日的報道中指出,在公投記票的關鍵階段,眼見支持者的比例將被反超時,土耳其當局宣布允許將未密封的選票被計算在內。這一破壞規則的舉動在這家西方媒體眼中正是“獨裁”的標志,而近半民眾的反對票為埃爾多安帶來的不安全感或將促使其進一步專制。

對此,土耳其總統埃爾多安首席顧問之一莎迪特·烏魯吉Saadet Oru?日前在上海大學舉行的“中土關系的新時代”會議期間表示回應道,“西方媒體沒有一天不討論土耳其的獨裁,但如果真是獨裁,(去年)7月15日怎么會有數以百萬計的民眾走向街頭抗議政變?手無寸鐵的人民涌向街頭、機場。

“歐洲國家的失望,是因為政變失敗了?!鄙咸亍豸敿a充道。

對于此次公投高比例的反對票,郭長剛認為是這一結果是可以預想的,““在議會中支持修憲的正發黨、民族行動黨的支持者中有很多是居倫組織的人,他們在2015年前(的議會和總統選舉中)是支持埃爾多安的,現在自然是反對(埃爾多安)的?!彼f道。

而針對埃爾多安的“獨裁”指責,上海社科院歷史研究所所長、中國中東學會理事王健則強調,在去年的未遂政變后,已有14萬公職人員被開除、拘禁和處罰,4萬人被逮捕,百余媒體被關停,“‘總統制’下的集權過后,只有盡快解除緊急狀態,才能緩解國內外對埃爾多安‘獨裁’的擔憂?!?/p>

對內,打造“土耳其模式2.0”

土耳其統計局(TurkStat)4月3日公布的數據顯示,截止到2017年3月,土耳其過去一年的年通貨膨脹率達到11.29%,創下自2008年3月以來的新高,食品、運輸和酒精價格均呈兩位數上漲。貨幣數據方面,盡管公投結果出爐后,土耳其里拉暴漲了約3%,但比起自去年以來下滑的超過20%的匯率,仍存在難以彌補的差距。

在此背景下,埃爾多安及執政黨正發黨認為,土耳其式的“總統制”能讓這個國家的行政系統更高效、更好地應對各類挑戰。土耳其副總理希姆謝克曾在接受媒體采訪時表示,如果16日的修憲公投以“贊同票”收尾,土耳其的經濟將經歷快速發展。埃爾多安本人也在百萬人集會上表示,“總統制”將有助于土耳其更有效地打擊恐怖主義。

王健同樣看好土耳其的新模式?!?strong>埃爾多安可能尋求一種政治上更加講求效率,文化上突出伊斯蘭文化,外交上尋求全方位的新土耳其模式。”王健表示,為了彌補公投及埃爾多安日后可能的當選所造成的土耳其民眾的進一步分裂,埃爾多安應采取有效措施,緩和國內的緊張局勢。

“(埃爾多安)要采取些有助于經濟增長的有效措施,進一步開放外資,注重地區經濟發展的平衡性?!蓖踅〗ㄗh道,“在打擊恐怖主義方面,應該進一步加強國際合作,特別是在敘利亞問題上要積極推動政治解決,提高防控的效率,使社會更加穩定安全?!?/p>

對外,繼續與歐盟保持經貿關系

除了頗具挑戰的內政問題,土耳其作為地區大國和連接歐亞的門戶國家,其外交政策則更受矚目。尤其在去年7·15未遂政變后,土耳其與其傳統盟友美國、歐盟相機交惡,并與“宿敵”俄羅斯親密有加。今年3月以來土耳其高官在歐洲國家為公投宣傳造勢被禁止后,土歐關系更是走向冰點。

3月底的一場土-英公開活動上,埃爾多安還曾表示,“你們(英國)已經做出了‘脫歐’的決定?!卑柖喟舱f道,4月16日公投過后,“土耳其或將舉行一個類似‘脫歐’的公投。無論我們國家如何決定,我們都將尊重?!?/p>

王健認為,土耳其修憲公投沒有獲得西方國家的積極支持,主要有兩方面原因:一是西方國家對埃爾多安執政的獨裁傾向、宗教勢力上升感到擔憂;另一方面,也是出于西方各國國內政治以及選舉政治的影響,支持土耳其容易給國內反移民,反伊斯蘭政治力量提供口實。“然而,土歐雙方在地緣政治、難民、反恐等議題上仍具有合作基礎?!蓖踅⊙a充道。

對于土歐“口水仗”中埃爾多安將歐洲國家比作納粹的言論,郭長剛分析稱,這就如同美國大選中的言論一樣做不得數。“公投前的嚴厲措辭,是為了激發國內民眾的民族情緒,為了拉選票。歐盟還是土耳其的第一大貿易伙伴,公投結束后,埃爾多安將會思考如何與歐盟更好地相處。盡管雙方不會像以前那么親密,但會保持一定的經貿關系。”郭長剛說。

    校對:張艷
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