今年春節假期剛剛結束，有車主表示因事故在滬陜高速商洛段堵車近7小時，錯過高速公路免費通行時段，被收取全程通行費用。此事引發網友熱議，有人評論車主應提前出發，有人則認為事故是不可預見的因素，因此車主不應該因為被迫超時承擔損失。

路面有積雪，車輛相撞在一起。  受訪者 供圖

就此事，律師接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時指出，對該車主收取全程費用的做法有不合理之處。因事故發生堵車，該車主也是受害方，是不應承擔責任的，高速公路公司應當優化條款、合理收費。

2月9日，陜西省高速公路收費中心工作人員表示，關于高速公路擁堵，車主錯過免費時段被收全程路費的問題，已接到多起反饋，他們已經向上級部門報備，目前正在等待通知。他強調，“車主如果對費用有異議，收費中心可以接受投訴，車主可以隨時關注事情進展。”

車輛連環追尾致擁堵，車主被收全程通行費

2月9日上午，車主余先生告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），2月6日9時，他在春節假期最后一天從老家湖南前往甘肅慶陽。當天20時30分左右，車輛行駛到滬陜高速商洛段時發生擁堵，擁堵是由于前方路段發生車禍。據余先生提供的視頻，當天高速公路路面有積雪，有多輛汽車撞在一起，受損嚴重。

5個多小時后，2月7日凌晨1時40多分，余先生在商洛丹鳳收費站下了高速，并繳納了高速公路通行全程費用580多元。“我原本想趕在免費時間段內通行，”余先生說，“好多人都說怎么不提前一兩天出發，但（發生事故）堵了是預判不了的事情。”

2月9日上午，陜西省高速公路收費中心工作人員告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），“（6日晚上）發生擁堵是因為雨雪天氣導致的多輛汽車連環追尾。”

上述工作人員表示，關于高速公路擁堵，車主錯過免費時段被收全程路費的問題，已接到多起反饋，他們已經向上級部門報備，目前正在等待通知。他強調，“高速公司擁堵會有一些不可抗力因素，比如說交通事故，路面有拋灑物或者是障礙物之類，都可能發生這種情況，車主如果對費用有異議，收費中心可以接受投訴，車主可以隨時關注事情進展。”

據極目新聞2月8日報道，滬陜高速商洛段客服表示，該路段管理方人員將聯系相關車主，協商高速收費問題。

截至發稿，余先生稱，還未有人聯系他進行費用的協商處理。

律師：因事故擁堵超時收全程不合理

根據《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》（下稱：《實施方案》）規定，免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始，節假日最后一天24∶00結束。

江蘇法德東恒律師事務所合伙人藍天彬律師表示，按上述《實施方案》規定，因為堵車錯過免費時段是不能免費的。但藍天彬指出，如果因為交通事故等因素導致堵車錯過免費時段，也是實施過程中出現的新問題，從惠民角度出發，可以考慮酌情減免收費。

上海大邦律師事務所律師丁金坤則分析，全程收費有不合理之處。在法律上，司機與高速公路是服務合同關系。合同履行中，因事故發生堵車，是不可歸責于司機的事件。司機沒有過錯，相反還是受害人，再對司機全程收費是不公平的。

丁金坤介紹，該全程收費的規定，屬于格式條款。根據民法典第497條的規定，提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利的格式條款無效。故該收費規定不合理加重了司機的負擔，可被認定無效條款。建議高速公路公司優化該條款，合理收費。

在交通事故這類突發情況發生造成擁堵時，路段主管和經營各方有何種責任進行處理呢？

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者注意到，《實施方案》中提及，應當完善收費站應急處置預案，地方各級交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位要全面分析本轄區公路收費站的運營管理狀況，特別是交通擁堵等有關情況，督促收費站制定并完善重大節假日期間應對突發事件的應急預案。一旦出現突發事件，要迅速啟動應急響應，及時采取有針對性的應對措施，確保收費站正常運行和車輛有序通行。

丁金坤認為，這項規定確定了疏通高速公路的兩個主體是交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位。發生事故后，應該迅速進行事故處理，并及時清理路障。

藍天彬也表示，高速公路經營管理單位有義務保持高速公路及其附屬設施的完好情況和養護質量。高速交警機構具體負責高速公路的交通安全、交通秩序管理和交通事故處理工作。也就是說，交通事故、堵車等一般主要由交警處理，高速公路管理機構、高速公路經營管理單位也要予以配合。