第二批中央環境保護督察近日起陸續向被督察省份反饋，既談成績，又講問題。中央第六環保督察組在督察意見反饋中，直指陜西省統籌經濟發展與環境保護不夠。

事實上，從此前中央環保督察情況來看，不能正確處理發展與保護關系，是一些地區仍然存在的突出問題，帶有一定的普遍性。

實踐和經驗已經證明，沒有發展的保護不行，沒有保護的發展也不行。發展與保護如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、不可偏廢。

然而時至今日，一些地方還沒能樹立正確的觀念和意識，沒能處理好發展與保護的關系。有的地方把發展和保護割裂開來，以無節制消耗資源、破壞環境為代價換取經濟發展。有的地方簡單地把經濟發展等同于短期增長，忽略可能帶來的長期負面影響。有的地方為追求GDP，沒有充分考慮資源環境承載力，造成無可挽回的損失。

具體到陜西來說，督察反饋意見指出，全省對環保工作的認識仍有差距，一些地方領導重經濟、輕環保，認為經濟發展是硬指標，而環境保護是軟指標。作為“關鍵少數”的黨政領導干部在發展與保護問題上都表現得左右搖擺、立場不定，更何況是企業等其他環保主體。

重經濟、輕環保的局面下，就很容易導致環保工作處境被動、環保責任無處落實、環境問題長期無解、轉型發展負擔沉重。就可能在需要加大投入時“資金不足”，在影響發展時“靠邊讓路”，在淘汰落后時“進展緩慢”，在考核問責時“綿軟無力”。

從對各地的督察情況可以看出，處理好發展與保護的關系，關鍵在于理念的轉變。要扭轉以拼資源換增速、先污染后治理的思維慣性和路徑依賴；要走出發展與保護割裂對立的認識誤區；要領會綠水青山就是金山銀山、保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的樸素道理；要提高尊重自然規律的主動性和自覺性。

處理好發展與保護的關系，不是老生常談的小問題，而是必須解決的大課題。被督察地方要真正將接受中央環保督察視為一種契機，結合督察反饋意見，多反思為何中央強調的理念在落實過程中偏了向，在執行過程中走了樣，在操作過程中變了形。越是經濟落后越要保持綠色發展的定力，越是經濟下滑越要增強綠色發展的決心和勇氣。

理念是實踐的先導。結合中央環保督察整改，各地在作決策、辦事情、謀發展的過程中，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，在經濟發展新方位中統籌協調好發展與保護的關系，把“綠水青山就是金山銀山”變為生動實踐。

（本文原題為《環境保護不是軟指標一論第二批中央環保督察意見反饋與整改》）