武漢市江夏小朱灣，依山傍水、曲徑通幽，鳥語花香。國學教授辦書院、退休干部開農家樂、退休教授辦民宿……告別都市繁花喧鬧，置身天地自然間，這里成了市民下鄉創業，周末節假日呼吸清新、愉悅身心的好去處。

昨日，武漢市在小朱灣舉行現場會，以其為典型示范，啟動“市民下鄉、村民進城”活動。現場會公布了鼓勵市民下鄉的20項措施，被稱為“黃金20條”。

11.6萬套農房長期空置

調查數據顯示，2016年底，武漢市6個新城區、72個街（鄉鎮）、1902個行政村、16948個村民小組，農村勞動力轉移人數達到98.22萬人，占農村勞動力總數的68.7%。初步統計，農村房屋共有73萬套，其中長期空置農房約11.6萬套，占農房總數的15.8%。

形成農房閑置的原因主要有：一是農村人口市民化，二是農民長年外出務工經商，三是農村人口自然減少，四是管理不到位，五是流轉不暢。

空置農房農戶有出租（合作）意愿的，占被調查有空閑農房農戶總數的78.2%。

武漢市農委主任譚本忠稱，開展“市民下鄉、村民進城”活動，旨在充分利用農村空閑農房，盤活農民閑置資產，增加農村集體經濟組織和農民財產性收入，緩解農村“空心化”現象，加快新農村建設進程。

鼓勵4種人下鄉

“市民下鄉、村民進城”活動，重點鼓勵4種人下鄉。

一是能人回鄉。鼓勵熱愛家鄉、有經濟實力的鄉村賢達、社會名人等，返回家鄉利用農村空閑農房創業，反哺家鄉建設。

二是企業家下鄉。有理想、經濟實力雄厚的企業家，運用先進的企業化管理理念，利用農村空閑農房創業，增加農民財產性收入。

三是知識分子下鄉。有一定職業技能的知識人才，利用農村空閑農房等資源，運用思維創新、謀略創新、行為創新，發展農村創意經濟，提升城鄉居民生活品質。

四是城鎮居民下鄉。有一定經濟實力、追求田園生活情趣的城鎮居民，利用農村空閑農房和土地資源，發展鄉村休閑、養生養老等產業，實現“勞動變運動、居住變休閑”。

最高一次性獎勵10萬元

“市民下鄉、村民進城”活動，遵循政府引導、市場運作的原則，鼓勵市民通過租賃、合作方式利用空閑農房創業創新，開辦農家樂、養老機構，組建鄉村休閑游合作社，開展技術指導、培育新型職業農民，發展農村電子商務等。

武漢市制定了一系列獎勵措施。

如對通過實施土地增減掛鉤、遷村騰地，實行村莊集并的美麗鄉村建設項目，對基礎設施和公共服務設施項目，按每戶2萬元標準給予獎補。對利用空閑農房建設美麗鄉村滿足條件的，給予8萬元的基礎設施建設獎補；對組建鄉村休閑游合作社發展休閑農業，符合條件的最高一次性獎勵10萬元；對開辦農家樂協議期3年以上，達到標準的經營戶，按農村居民農家樂同等待遇獎補；鼓勵興辦非營利性社會辦養老福利機構，興建老年人互助照料中心，達到標準的一次性補貼2萬元。

鼓勵科技人員、大學生和農業科技企業、農村合作組織，利用空閑農房開展技術指導和創業服務。對租賃空閑農房創業創新的，享受農業科技示范戶待遇，按國家基準利率給予全額貼息。鼓勵利用空閑農房發展農村電子商務、開設農村生產、生活資料服務網點。

還鼓勵市民下鄉租賃空閑農房，開辦民間博物館，打造“博物館小鎮”，傳播優秀傳統文化，創辦農村實體書屋，開展非遺項目的保護和傳承，并享受相關優惠政策。

另據：楚天都市報訊（記者曹磊通訊員王璐殷旭）到農村去，不僅有賞花美景，更有創業良機。昨日，武漢市政府在江夏區小朱灣召開現場會，啟動“市民下鄉、村民進城”活動，出臺20條激勵措施，從加大補貼、減免稅費等方面支持市民下鄉，以租賃、合作方式利用農村空閑農房進行創業，最高一次性可獎勵10萬元。

20條鼓勵措施主要包括：對以租賃、合作方式利用農村空閑農房、協議期在五年以上、村灣農戶總數30戶以上、利用空閑農房戶數占農戶總數30%以上、符合美麗鄉村建設標準的，按每戶8萬元的標準給予獎補。

以租賃、合作方式利用農村空閑農房發展農家樂、協議期在三年以上，取得工商執照和餐飲業食品衛生許可證，達到《湖北省農家樂星級劃分與評定》二星級以上標準的經營戶，給予當地農村居民開辦農家樂的同等待遇，按二星級2萬元、三星級3萬元、四星級4萬元、五星級5萬元的標準進行獎補。

對租賃農村空閑農房組建鄉村休閑游合作社發展休閑農業的，給予村民同等待遇。對注冊資金在50萬元以上，參與農家樂經營戶10戶以上的鄉村休閑游合作社，給予10萬元/社一次性獎勵。

同時，創業人還可享受農業科技示范戶待遇，科技示范戶可享受貼息額度為貸款5萬元以內（含5萬元），核心示范戶可享受貼息額度為貸款30萬元（含30萬元），按國家基準利率給予全額貼息。

武漢市農委主任譚本忠介紹，截至2016年底，武漢6個新城區、1902個行政村、16948個村民小組，農村勞動力轉移人數達到98.22萬人，占農村勞動力總數的68.7%；初步統計農村房屋共有73萬套，其中長期空閑農房約11.6萬套，占農房總數的15.8%，這為市民下鄉租賃空閑農房創業創新提供了空間。

（原標題為《 武漢新政鼓勵市民下鄉 租賃空閑農房創業最高獎10萬》）