中新網(wǎng)北京4月8日電 7日，2017年中央部門預(yù)算公開的大幕拉開，數(shù)十個(gè)中央部門密集“曬”出各自的最新賬本。今年中央部門將花哪些錢？備受關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)有何變化？與往年相比今年的各部門的賬本是否更透明？

今年中央“三公”要花多少錢？

——中央本級“三公”預(yù)算限額61.47億元

4月7日，2017年中央部門預(yù)算公開的大幕拉開，這也是中央部門連續(xù)第八年推進(jìn)部門預(yù)算公開。

就公開的形式看，今年中央部門除繼續(xù)在本部門門戶網(wǎng)站公開預(yù)算外，還首次在財(cái)政部門戶網(wǎng)站建立的“中央預(yù)決算公開平臺”和中國政府網(wǎng)專門欄目中集中公開。

隨著中央部門集中公開預(yù)算，今年中央部門的“三公”經(jīng)費(fèi)（因公出國出境費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)）再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)財(cái)政部的介紹，中央本級2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算限額61.47億元，比2016年預(yù)算限額減少了0.31億元，繼續(xù)貫徹了國務(wù)院“約法三章”要求，做到了只減不增。

今年，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)其中，因公出國（境）費(fèi)18.82億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)35.04億元（其中，購置費(fèi)2.75億元，運(yùn)行費(fèi)32.29億元），公務(wù)接待費(fèi)7.61億元。

財(cái)政部介紹，在總限額只減不增的前提下，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算重點(diǎn)保障重要出訪、外事接待、參加國際會議或賽事，中央部門根據(jù)北京市有關(guān)環(huán)保政策集中更新國I國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車，部分中央垂直管理部門因工作需要增加公務(wù)用車運(yùn)行支出等。

中央部門賬本更細(xì)致

——新增一輛公車也要給出解釋

近年來，中央部門預(yù)算公開內(nèi)容更為細(xì)致，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)方面，一些部門給出的預(yù)算說明也更為詳細(xì)，這一趨勢在今年得以延續(xù)。

例如，中科院去年的因公出國（境）預(yù)算為9411.52萬元，但是，今年其該項(xiàng)預(yù)算為0。

對于這一變化，中科院解釋稱，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從2017年起，教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國開展學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費(fèi)實(shí)行區(qū)別管理，不再納入中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中國科學(xué)院因公出國實(shí)行“經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度”和“經(jīng)費(fèi)先行審核制度”，先計(jì)劃、有預(yù)算才能執(zhí)行。

記者注意到，在因公出國（境）預(yù)算方面，與中科院有類似情況的還有中國社科院等。

在國家體育總局的預(yù)算說明中，也可看出今年中央部門賬本的細(xì)致之處。在該局今年的“三公”預(yù)算說明中，專門就新增一輛救護(hù)車作出解釋。

今年國家體育總局公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算比去年增加13.94萬元，該局解釋稱“主要原因是總局所屬運(yùn)動醫(yī)學(xué)研究所更新特種專業(yè)技術(shù)用車（救護(hù)車）1輛”。

“三公”壓縮需要做解釋，那么，“三公”支出增加更需要向公眾說明原因。

例如，在多數(shù)部門壓縮“三公”支出的背景下，文化部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)比去年增加1223.33萬元，其中，因公出國（境）費(fèi)增加855.45萬元，公務(wù)接待費(fèi)增加367.88萬元。

文化部對此作出解釋稱，預(yù)算增加的原因包括文化部配合國家外交大局的重大文化活動不斷增多，對外文化交流任務(wù)不斷增加，海外中國文化中心建設(shè)和業(yè)務(wù)工作逐步推進(jìn)，文化部及其直屬單位出訪團(tuán)組和外賓接待費(fèi)有所增加。

多部門公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)明顯壓縮

——中央財(cái)政統(tǒng)一壓縮公務(wù)接待費(fèi)

近年來，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，在每年中央部門“曬”出的預(yù)算中，厲行節(jié)約，壓縮“三公”可謂已是慣例。

例如，國土資源部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2016年預(yù)算數(shù)減少157.53萬元，國土資源部解釋稱“主要原因是按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制‘三公’經(jīng)費(fèi)支出，主動壓縮‘三公’經(jīng)費(fèi)。”

國土資源部今年壓縮的157.53萬元“三公”預(yù)算中，壓縮的公務(wù)接待費(fèi)就有139.21萬元。

需要指出的是，在7日公開年度預(yù)算的中央部門中，多數(shù)部門今年的“三公”預(yù)算中，公務(wù)接待費(fèi)用都有所壓縮。

例如，去年，央行的公務(wù)接待預(yù)算為9980.81萬元，今年其公務(wù)接待預(yù)算為8982.73萬元，壓縮近千萬元。中科院今年的公務(wù)接待預(yù)算6124.54萬元，較2016年預(yù)算減少680萬元，壓減幅度達(dá)10%。

再如，2017年，國家統(tǒng)計(jì)局的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2016年減少253.49萬元，這些壓縮全部來自公務(wù)接待費(fèi)的減少。國家旅游局今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算較2016年減少16萬元，這些也均來自公務(wù)接待費(fèi)的壓縮。

對于公務(wù)接待費(fèi)用的壓縮，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院扶貧辦等多部門均在其“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明中透露了公務(wù)接待預(yù)算壓縮的原因：“中央財(cái)政對2017年公務(wù)接待費(fèi)支出進(jìn)行了統(tǒng)一壓減”。

（原題為《中央部門集中曬賬本：“三公”經(jīng)費(fèi)將怎么花？》）