4月6日下午，由環保部宣傳教育中心和中國日報社共同主辦的“2016年度全球十大環境熱點”評選活動結果揭曉，并舉行了發布會。

該排名由網友和專家共同參與，將2016年度全球范圍內發生的環境大事進行投票和打分，其中，《巴黎氣候協定》、第二屆聯合國環境大會、G20等國際合作最受關注，全球空氣污染情況引人注目。

專家：二氧化碳平均濃度超警戒線

全球氣候的急劇變化，給世界帶來了極大的挑戰和危機。

“2017年1月18日，世界氣象組織(WMO)發布公告，確認2016年成為有氣象記錄以來最熱年。2016年對全球氣象系統來說也是不尋常的一年。全球二氧化碳平均濃度再創新高，并突破400ppm(百萬分比濃度)的警示線。”發布會上，中國氣象局氣候研究中心副主任巢清塵介紹道。

巢清塵介紹，2016年的高溫紀錄，使得北極海冰面積逐漸萎縮至1979年開始記錄以來的最小值，同時全球極端氣候事件頻發，印度曾經達到PM2.5值突破了世界衛生組織指標的10倍以上的記錄。

“我認為，這一系列的量化的事實的證據，可以反映氣候變化是一個真命題，而不是一個假命題。”巢清塵說。

氣候變暖切實地影響到了人類生存的方方面面。

巢清塵認為，最重要的糧食安全在高溫的影響下，會引發病蟲害和化肥成本的增加，呈現出減產的負面趨勢。科學研究表明，基本上全球平均溫度每升高一度，就會對整個地球的受影響的人口，影響大概會增加7%。

“空氣污染侵擾全球多個國家”

而氣候變暖，和我國人人關心的霧霾問題，也是直接掛鉤的。

“在排放方面，化石燃料的排放實際上跟霧霾的形成具有同根同源的性質，所以污染排放的增加直接造成了霧霾的發生。第二個，在生成方面，除了一些地形因素，很重要的因素之一就是氣候條件的變化，包括風的大小的變化，風的方向的變化，降水的變化，逆溫層的變化，直接都跟霧霾的發生起了幫兇的作用。”巢清塵總結道。

實際上，“空氣污染侵擾全球多個國家”已經成為這些國家共同憂慮的問題，在這個熱點榜單中，也排行第三。

根據世界衛生組織發表的報告《空氣污染：全球評估曝光和疾病負擔》，全球92%的人口生活在空氣質量低于世界衛生組織規定的安全標準的地區。印度官員11月初緊急宣布，首都新德里連續2周空氣污染水平高于世界衛生組織標準30倍，幾乎達到了20年來的最高水平。發達國家也相繼淪陷于霧霾，2016年12月，法國巴黎連續遭霧霾侵擾，12月6日-11日更是遭遇了10年來歷史最久、最為嚴重的空氣污染。

但這也促成了各國真正認識到綠色、可持續發展的重要性，應對挑戰形成共識，促進了全球治理環境新格局的逐步形成。

《巴黎氣候協定》從通過到生效歷時不足一年，成為史上批約生效最快的國際條約之一。

中國：變革者和引領者

2016年，中國政府出臺多項重磅環保新政，迎來環保制度大變革時代。

“中國共產黨力推生態文明，成為全球最具環保意識政黨”、“中國出臺多項重磅環保新政，迎來環保制度大變革時代”同樣位列十大熱點。

2016年3月3日，環保部宣布，根據中央有關部門的批復，決定設置水、大氣、土壤三個環境管理司，原有污染防治司、污染物排放總量控制司不再保留。《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）由國務院于2016年5月28日印發。

2016年11月21日，國務院發布《控制污染物排放許可制實施方案》，為建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制作出“頂層設計”。排污許可成為固定點源環境管理的核心制度，這是中國改革環境保護制度、提升環境治理能力的重大突破。

2016年也是中國全面修訂環境保護法律法規的一年。2016年1月1日，實施了新的《大氣污染防治法》；2016年9月，修改了《環境影響評價法》；2016年12月25日，《中華人民共和國環境保護稅法》表決通過，這標志著醞釀近十年的環境保護稅落地，這一新稅種將于2018年1月1日起開征，排污“費改稅”成為中國環保里程碑。目前正在制修訂的環境保護法律還有核安全法、水污染防治法、土壤污染防治法等。全面依法建設生態文明和保護環境的新格局正在形成。

國際層面，曾經的環境問題主導國美國，因特朗普的上臺，《巴黎氣候協定》能否在美推行仍存在不確定性，CPP的去留則是成疑。2015 年8 月3 日，美國總統奧巴馬和美國國家環境保護局頒布《清潔電力計劃》（簡稱CPP）。在經歷國會否決、總統擱置否決以及美國最高法院暫緩執行等一系列曲折反復之后，CPP 的去留仍然懸而未決。這對于美國在全球環境問題上領導地位，都構成了極大的不確定性。

中國則在G20峰會上嶄露引領者頭角。二十國集團（G20）領導人第21次峰會于2016年9月4日至5日在浙江杭州舉行，此次峰會首次引入可持續發展和綠色金融議題，承認了聯合國在全球落實和審議2030年可持續發展議程方面的領導作用，并在峰會中出臺了《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》，重申對實現2030年議程雄心的承諾，引領全球的可持續發展。G20杭州峰會也是中國主導全球經濟治理的首輪探索，全球治理由此進入了新格局，標志著中國邁向“全球治理時代”。