4月3日晚上7點20分左右，江蘇省鹽城市射陽縣第三中學的建設工地上發生了一起安全事故，一座正在施工中的會議中心發生了局部坍塌。1個小時后，當地消防部門接到報警后迅速展開救援。晚上10點左右，3名被困施工人員被成功救出，被送往醫院搶救。但是，其中兩人經搶救無效后死亡，1人受重傷仍在搶救之中。4月4日中午，搜救人員又在事故現場發現兩名被困人員。目前，事故原因正在調查中。

“混凝土塌方，然后一面墻倒下來了。”目擊者接受采訪時稱，在建會議中心高6層，當時正在進行頂部澆筑施工，由于承重的鋼管發生扭曲變形，正在澆筑的混凝土瞬間傾瀉而下，下面的幾名施工人員被混凝土掩埋。

是否存在轉包？

據了解，正在建設中的射陽縣第三中學是射陽縣的重點工程，開發單位是射陽城市建設發展集團有限公司，由上海建工七建集團總承包。這座會議中心由射陽當地的建筑公司負責施工。

工商資料顯示，射陽城市建設發展集團成立于2012年9月14日，注冊資本10億元。該公司是一家國有獨資企業，股東是射陽縣人民政府。

網上公開的射陽縣第三中學項目招標信息顯示，該項目占地面積為73123.62平方米，項目投資為2.3億元。射陽縣第三中學共48個班，在校師生人數預計約2400人。其建筑面積為42847.31平方米，主要包括教學行政樓、禮堂、食堂、浴室、學生宿舍、操場、傳達室、配電房及其他配套設施等。

一份由射陽城市建設發展集團有限公司發布的中標結果信息顯示，中標人名稱是“上海建工七建集團有限公司”，中標價11192.68萬元，中標工期225天。中標時間是2016年11月9日。事故發生時間距工期預計的結束時間不到3個月。

據知情人透露，該工程分包情況比較嚴重，許多項目都由射陽當地的建筑公司負責施工。真實的施工單位是否有合法的資質尚不清楚。

射陽城市建設發展集團有限公司的一名建工工作人員告訴中國青年報·中青在線記者，負責該項目的是上海建工七建。他對是否存在轉包不知情。

截至發稿，記者未能聯系到上海建工七建的相關人員了解情況。

是否按照校舍建設操作標準施工？

值得關注的是，招標對工程質量有具體的要求，質量目標是獲得“揚子杯”獎。公告還提到，若獲“揚子杯”獎，將按獲獎工程總價的2%獎勵。

據了解，“揚子杯”全稱是江蘇省“揚子杯”優質工程獎，是江蘇省內建筑工程質量最高榮譽獎，由江蘇省建設廳、江蘇省建筑工程管理局、江蘇省建筑行業協會組織評選。

2009年4月，國務院決定啟動中小學校舍安全工程，提高在中小學校舍綜合防災能力，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

根據國務院、江蘇省政府統一部署，江蘇省對中小學校舍建筑進行了全面排查、鑒定，制定了實施規劃，對達不到抗震設防標準的工程，將區別不同情況，采取加固改造、拆除重建或避險遷移等措施，確保中小學校舍安全。

隨后，江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省教育廳組織有關方面專家，編制了《江蘇省中小學校舍抗震加固施工質量驗收規則（試行）》，對加固工程材料性能、施工方法選擇、施工質量控制，工程驗收標準等作了詳細規定，對于指導和規范江蘇全省中小學校舍抗震加固工程的施工、竣工驗收和質量監督工作有著重要意義。

同時，要求建設單位和檢測、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體，要個遵守工程建設強制性標準和《江蘇省中小學校舍抗震加固施工質量驗收規則（試行）》，全面落實質量責任。

對于施工單位是否按照上述兩個標準嚴格執行，4月5日，射陽縣住建局工作人員告訴中國青年報·中青在線記者，目前已派人去調查，但是具體情況不是很清楚。而射陽縣安監局的電話無人接聽。

如何消除安全隱患，獲得家長信任？

這座在建會議中心的倒塌引起很多家長的恐慌。

當地家長在網上傳播一條微信：“典型的豆腐渣工程，我真不明白給孩子們學習的地方竟然說倒就倒，而且今天沒有臺風。真不敢想象要是幾千個孩子在里面學習的話……”

4月5日，中國青年報·中青在線記者聯系射陽縣教育局辦公室相關負責人，對方以“不知情”拒絕接受采訪。記者多次就這些問題聯系射陽縣委宣傳部相關人士，對方也未回應。

“有嚴重安全隱患的建筑，肯定不能投入使用，必須拆除。”教育學者熊丙奇說，學校建設工程項目施工，為避免事故和安全隱患，項目通常被分為設計、施工、監理、驗收等環節。而施工過程中出現問題，原因可能是設計上出現問題，也可能是施工不規范，因此要對事故進行具體分析，搞清楚到底是在哪個環節出現問題。

熊丙奇說，問題解決后，要在下一步的施工中保證工程的整體質量。工程結束后，還有驗收環節，必須堅持質量標準，公開透明，引入家長、教師的力量，進行監督，參與驗收。

（原題為：《三問江蘇射陽第三中學在建校舍倒塌》）