77歲的中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦原主任、第十一屆全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主任趙啟正，一直被認(rèn)為是“最會(huì)說話”的官員，很多人認(rèn)為他是“問不倒的新聞發(fā)言人”。

他曾經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì)上留下的精彩語錄，一直被人咀嚼回味。此外，趙啟正還出過一本名為《直面媒體20年》的書，記錄了他多年來接受媒體采訪，面對(duì)公眾講話的經(jīng)歷。

在媒體傳播渠道不斷變化的當(dāng)下，官員應(yīng)如何“好好說話”，正是紅星新聞此次獨(dú)家對(duì)話趙啟正的主題。

趙啟正依然保有他平和又犀利的風(fēng)格，“不講真故事，假故事就會(huì)流傳。你再講真故事，根據(jù)先入為主的習(xí)慣，就很難戰(zhàn)勝假故事。”

談到有政府官方微博與網(wǎng)友互懟現(xiàn)象，趙啟正的回應(yīng)則是，政府的公共微博、微信公眾號(hào)，都是政府發(fā)言人的表達(dá)渠道，是嚴(yán)肅的、認(rèn)真的、負(fù)責(zé)的。和讀者互懟，絕不妥當(dāng)。

新聞發(fā)言人要勇于承擔(dān)

越是尖銳問題越要回答

紅星新聞：作為新聞發(fā)言人，您一直是一位標(biāo)志性人物。在準(zhǔn)備新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候，您覺得應(yīng)該多注意哪些問題？

趙啟正：我就是死用功的一個(gè)人。人一能知，己百能知；人百能知，己千能知。一篇文章，別人十分鐘看完，我要看100分鐘。人家看100分鐘，我就看1000分鐘。我特別謹(jǐn)慎，所以就很用功，最好是可以做到萬無一失。

其實(shí)，我更在乎記者的問題。有的記者水平很高，做了充分準(zhǔn)備，他們發(fā)現(xiàn)的問題，提出后，發(fā)言人可以有針對(duì)性地給一個(gè)好的回答，這對(duì)公眾是有利的。如果沒有做充分準(zhǔn)備就去提問，我也沒法回答。比如說，以前有一個(gè)問題問政協(xié)委員中有多少女委員？這個(gè)自己就可以查啊。

紅星新聞：那么，在您眼中，新聞發(fā)言人應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)？

趙啟正：政府新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)是能與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)社會(huì)對(duì)話的人。對(duì)內(nèi)，他們發(fā)布信息，與公眾溝通，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；對(duì)外，向世界說明中國(guó)，回答外國(guó)的問題，傳遞一個(gè)良好的國(guó)家形象。

在今天的信息社會(huì)，新聞發(fā)言人的作用越來越重要，政府新聞發(fā)言人也自然應(yīng)該具備很高的素質(zhì)。首先，他必須做到政治成熟，立場(chǎng)正確，勇于負(fù)責(zé)。發(fā)言人不是一個(gè)自然人，是一個(gè)機(jī)構(gòu)人，職務(wù)人，他必須清楚，發(fā)言的立場(chǎng)是政府的，所要發(fā)布的信息和傳遞的觀點(diǎn)不是他個(gè)人的。

發(fā)言人的話，要通過現(xiàn)場(chǎng)記者傳遞給廣大的國(guó)內(nèi)外公眾，在一定程度上他就代表政府，因此責(zé)任重大，必須勇于擔(dān)當(dāng)。特別是遇到一些尖銳和敏感的問題，不能因?yàn)楹ε鲁鲥e(cuò)就不回答，那樣保護(hù)了自己，損失的卻是國(guó)家利益。

其次，一個(gè)好的發(fā)言人，應(yīng)該內(nèi)知國(guó)情，外知世界，兼修文化。發(fā)言人只有具備深厚的知識(shí)儲(chǔ)備，發(fā)布會(huì)上才不會(huì)被輕易問倒，也不會(huì)犯一些低級(jí)錯(cuò)誤或鬧笑話。有的時(shí)候，做恰當(dāng)?shù)呐哉鞑┮皖惐缺扔鬟€會(huì)給發(fā)布會(huì)增添許多精彩。

我特別強(qiáng)調(diào)發(fā)言人要外知世界，因?yàn)檫@樣才能有國(guó)際比較的眼光，才能找準(zhǔn)中國(guó)在世界中的位置，發(fā)言時(shí)才會(huì)平和理性，而不會(huì)或卑或亢，誤導(dǎo)受眾。比如有的發(fā)言人在介紹本地發(fā)展成就時(shí)，喜歡用世界最大或中國(guó)最高之類的詞來形容，實(shí)際上有的并不準(zhǔn)確。

做到內(nèi)知國(guó)情外知世界并不容易，所以平時(shí)要有積累，發(fā)布會(huì)前還要做充分準(zhǔn)備，廣泛收集信息。兼修文化中的文化，不僅僅指文化水平，知識(shí)層次，其實(shí)更指的是一種自身修養(yǎng)，比如對(duì)人的尊重，對(duì)生命的尊重，同情心，平等的觀念等等，這些修養(yǎng)會(huì)在發(fā)言中不知不覺地表現(xiàn)出來，有時(shí)甚至?xí)?duì)發(fā)布會(huì)的成敗起決定性作用。

新聞發(fā)言人的表達(dá)要做到講究邏輯，有理有節(jié)，要善待記者。有道理，還要把道理講好，特別是要把關(guān)鍵的道理講好，而不要過多講次要的信息，有時(shí)介紹細(xì)節(jié)太多，反而會(huì)把記者淹沒在信息海洋中，分不清重點(diǎn)。另外，有道理也要平和表達(dá)，做到有節(jié)制，不要咄咄逼人，而要理直氣和。

新聞發(fā)言人的表達(dá)可以幽默，但不能過分調(diào)侃，或者為了傳播效果而生硬地幽默。幽默，不是發(fā)言的要點(diǎn)，也不是要求，是靈光一閃應(yīng)運(yùn)而發(fā)的。

因此，不必提倡發(fā)言人的技巧，提倡的是思想深度，信息準(zhǔn)確，表達(dá)清晰。過于強(qiáng)調(diào)技巧，會(huì)閃爍其詞，躲避針對(duì)性的問題，反而是對(duì)公眾的不尊重。

發(fā)言人要善待記者，尊重記者，而對(duì)記者的尊重就表現(xiàn)在認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的回答上面。特別是遇到提刁鉆和尖銳問題的記者，不要就此討厭他，要理解這是他的工作。我常說，政府新聞發(fā)言人一定要尊重記者，不能夠把他作為部下訓(xùn)斥，不能把他當(dāng)學(xué)生去教育，更不能當(dāng)作“敵人”去戰(zhàn)斗。

官博懟網(wǎng)友絕不妥當(dāng)

應(yīng)對(duì)公眾保持尊重

紅星新聞：之前，有一些政府機(jī)構(gòu)的官方微博出現(xiàn)和網(wǎng)友互懟的情況，比如濟(jì)南公安的官方微博以及麗江古城區(qū)委宣傳部的官方微博。您怎么看待政務(wù)官方微博等各種新媒體渠道的表達(dá)？

趙啟正：政府的公共微博、微信公眾號(hào)，都是政府發(fā)言人的表達(dá)渠道，是嚴(yán)肅的，認(rèn)真的，負(fù)責(zé)的。忽視乃至嘲弄、頂撞公眾意見，也就是所謂的互懟，絕不妥當(dāng)。有道理就講道理嘛，懟不僅不能引導(dǎo)民意，反而會(huì)挑動(dòng)公眾情緒。

我很奇怪，為什么會(huì)有這樣的做法呢？將公眾作為調(diào)侃對(duì)象，這是對(duì)公眾不尊重。即使有不同見解，也要通過有理有節(jié)的表達(dá)來應(yīng)對(duì)。

紅星新聞：其實(shí)不僅官方微博會(huì)出錯(cuò)，有時(shí)候新聞發(fā)言人也會(huì)說錯(cuò)話，而在如今的傳播環(huán)境中，這又很容易被放大。出現(xiàn)這種問題時(shí)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

趙啟正：如果思考不周密，因一時(shí)的感情用事而說錯(cuò)話，那就要及時(shí)糾正，不要堅(jiān)持錯(cuò)誤?？梢匝a(bǔ)充說明，我那句話不是大家以為的那個(gè)意思，而我實(shí)際的意思是什么。其實(shí)不僅是我們一般的發(fā)言人會(huì)出錯(cuò)，外國(guó)總統(tǒng)也會(huì)出錯(cuò)。

紅星新聞：之前也有官員在公開場(chǎng)合念錯(cuò)字或說錯(cuò)話，而不少官員的公開講話，在當(dāng)下的傳播渠道更多元的環(huán)境下，很多細(xì)節(jié)都會(huì)被放大。那么，官員要更好地應(yīng)對(duì)媒體，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，他們需要加強(qiáng)哪些能力或提高哪些素養(yǎng)？

趙啟正：我剛才說了，發(fā)言人需要兼修文化，文化水平高了念錯(cuò)字的情況自然就會(huì)少了。但從另一個(gè)角度看，公眾也不要把注意力只放在那些突然被引爆的新聞上。讀錯(cuò)字當(dāng)然不光彩，但這不應(yīng)該是看待一個(gè)官員的主要角度，更不能構(gòu)成對(duì)一個(gè)官員印象的定型，還是要從他長(zhǎng)期的執(zhí)政理念、建設(shè)思路、服務(wù)公眾等主要方面去評(píng)判一個(gè)官員。

所以，我一直強(qiáng)調(diào)，不僅新聞發(fā)言人要有很高的新聞素養(yǎng)，所有公務(wù)員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部也要具備一定的新聞素養(yǎng)，這也是提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面。

關(guān)于在面對(duì)媒體公眾時(shí)的表達(dá)，其實(shí)最關(guān)鍵就是要做到態(tài)度真誠(chéng)，不說假話，只要做到這兩點(diǎn)，表現(xiàn)就不會(huì)差。

新聞發(fā)言人制度

仍有值得改進(jìn)的地方

紅星新聞：國(guó)新辦從2003年開始正式培訓(xùn)新聞發(fā)言人，到如今已經(jīng)過去了十多年，您如何評(píng)價(jià)目前的新聞發(fā)言人隊(duì)伍的水平？

趙啟正：新聞發(fā)言人已經(jīng)起步，但發(fā)展不平衡。一些部委和地方的新聞發(fā)言人水平比較高，有些地方則發(fā)展得慢，還需要加強(qiáng)培訓(xùn)。

現(xiàn)在有些發(fā)言人經(jīng)過培訓(xùn)和實(shí)踐，剛變得成熟就因?yàn)楣ぷ鲀?yōu)秀被調(diào)走，新?lián)Q的發(fā)言人又缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就有問題。由于新聞發(fā)言人的崗位特征，他們往往素質(zhì)全面，成長(zhǎng)較快，得到提拔也是正常現(xiàn)象，那么有沒有可能在原崗位提拔呢？這是可以研究的。

我們對(duì)新聞發(fā)言人的素質(zhì)和能力要求那么高，相應(yīng)的培訓(xùn)就絕對(duì)不能少，不能說不培訓(xùn)不培養(yǎng)，就當(dāng)發(fā)言人，就去負(fù)責(zé)公眾號(hào)和微博。除了要加強(qiáng)培訓(xùn)，還要給新聞發(fā)言人以適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件和職級(jí)待遇。新聞發(fā)言人不能孤獨(dú)地一人工作，一定要配備相應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，平時(shí)做好信息的收集，發(fā)布會(huì)上才能更有的放矢地回應(yīng)公眾，出現(xiàn)突發(fā)狀況才能做到從容不迫。

在新媒體時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常的信息發(fā)布也是發(fā)言人團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)重要的工作。有人認(rèn)為新聞發(fā)言人沒有什么用處，不是的，新聞發(fā)言人是養(yǎng)兵千日，用兵千時(shí)的工作，而絕不是用兵一時(shí)，用過就忘的工作。

中國(guó)的新聞發(fā)言人制度是隨著改革開放和社會(huì)進(jìn)步而同步前進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)目前已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步。過去我們的新聞發(fā)布是從無到有，現(xiàn)在我們要努力實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。

我們?cè)谡侣劙l(fā)布的長(zhǎng)期實(shí)踐中，也的確出現(xiàn)了一些問題，比如有的發(fā)言人不愿說，不敢說，不會(huì)說；不少發(fā)言人是兼職的，還要負(fù)責(zé)大量其他的工作，投入新聞發(fā)布的工作精力不夠；有的發(fā)言人職級(jí)不高，接觸不到重要信息等等，這些都是促進(jìn)我們對(duì)新聞發(fā)言人制度進(jìn)行改進(jìn)的因素。

我國(guó)已經(jīng)就新聞發(fā)布和信息公開出臺(tái)了一些相關(guān)文件，但這些文件往往是針對(duì)專職的新聞發(fā)言人的規(guī)定，對(duì)新興的微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等規(guī)定得還不夠具體，這也是未來改進(jìn)的一個(gè)方向。

紅星新聞：新聞發(fā)言人制度建立以來，好像溫州動(dòng)車事件是一個(gè)分水嶺，之后一段時(shí)間，有不少新聞發(fā)言人不敢出來講話了，您怎么看待這個(gè)問題？

趙啟正：當(dāng)時(shí)的鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在新聞發(fā)布會(huì)引起的輿論風(fēng)波，是沒有做太多準(zhǔn)備就倉(cāng)促上陣導(dǎo)致的結(jié)果，這是主要原因。所以對(duì)發(fā)言人的培養(yǎng)和愛護(hù)，兩者皆不可缺。第二，這樣大的事故，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自出席發(fā)布會(huì)。

紅星新聞：所以應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)容許發(fā)言人說錯(cuò)話的環(huán)境嗎？

趙啟正：是的，新聞發(fā)言人的工作強(qiáng)度大，責(zé)任重，一旦犯錯(cuò)還馬上暴露在上級(jí)和公眾面前，可能給人水平不高的印象，而實(shí)際上他們都是非常優(yōu)秀的。所以對(duì)于新聞發(fā)言人的小錯(cuò)誤要寬容對(duì)待，這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。這種寬容不僅要來自于上級(jí)，我們希望公眾和媒體也對(duì)新聞發(fā)言人抱以更加寬容的態(tài)度。大家對(duì)新聞發(fā)言人的理解和包容，就是對(duì)這項(xiàng)工作的有力支持。

問題越敏感就越要回答

不講真故事，假故事就會(huì)流傳

紅星新聞：您曾說過您不怕任何敏感話題，提問和答問就像打網(wǎng)球，一來一回才會(huì)精彩。但是現(xiàn)在存在有些官員會(huì)刻意回避敏感問題，或者避重就輕，您覺得如何回應(yīng)敏感問題才會(huì)妥當(dāng)？

趙啟正：一個(gè)成功的新聞發(fā)布會(huì)，不只是發(fā)言人和發(fā)言人團(tuán)隊(duì)，還有記者。如果記者提出的問題，不是公眾關(guān)心的問題，那么發(fā)言人的回答產(chǎn)生的效果就會(huì)弱；如果記者提出的問題，是公眾最關(guān)心的問題，是國(guó)內(nèi)外輿論最關(guān)心的問題，可能叫熱點(diǎn)問題，可能叫尖銳問題，這正是發(fā)言人解疑釋惑的好機(jī)會(huì)。

越是敏感問題，往往越是被輿論關(guān)心的問題，我們更要準(zhǔn)確地清楚地回答。如果整個(gè)發(fā)布會(huì)的問題都比較平淡，受眾可能就很難受到啟示。另外，發(fā)言人不要把提尖銳問題的記者當(dāng)成敵人，不要以為他故意給你出難題，恰恰通過記者的問題，你才可以把政府的觀點(diǎn)更充分地表達(dá)出來，當(dāng)然之前一定要做好功課。

我有一個(gè)比喻，發(fā)言人回答問題有時(shí)就像接發(fā)球，來球刁鉆回球才能更精彩。從這個(gè)意義上，發(fā)言人與記者更像是相互配合的關(guān)系。有些外國(guó)記者，可能出于職業(yè)習(xí)慣，或出于意識(shí)形態(tài)對(duì)立或偏見傲慢，提問非常尖銳直接，甚至是刻薄的，發(fā)言人也千萬不要感情沖動(dòng)，還是要冷靜地思考，理性平和地回答。如果感情用事，會(huì)說錯(cuò)話。

紅星新聞：回答敏感問題，會(huì)有口徑嗎？如果涉及到不方便透露的信息，如何把握回答的尺度呢？

趙啟正：回答一些敏感問題或者熱點(diǎn)問題肯定是有回答的原則或要點(diǎn)的，這或許就是你所說的口徑，比如在臺(tái)灣問題上，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)就是原則。所以口徑不是拿來念的背的，而是回答問題時(shí)必須把握的核心原則和基本要點(diǎn)。

發(fā)言人在回答敏感問題時(shí)，必須要清楚地表達(dá)出這些原則立場(chǎng)，但涉及到具體的表述，不同的發(fā)言人會(huì)有不同的準(zhǔn)備設(shè)計(jì)或臨場(chǎng)應(yīng)對(duì)?；卮疬@些敏感問題一定要真實(shí)，不方便透露的信息可以不說，但絕不能作假。

紅星新聞：那么，做一個(gè)合格的新聞發(fā)言人，媒介素養(yǎng)需要掌握，這里的媒介素養(yǎng)指的是什么？

趙啟正：要對(duì)媒體與日俱進(jìn)的發(fā)展給予關(guān)注，要明白互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和新媒體時(shí)代的輿論力量，這個(gè)力量要為政府所用，為公眾服務(wù)。不僅要求我們要提供準(zhǔn)確的信息，而且要迅速提供，不講真故事，假故事就會(huì)流傳；你再講真故事，根據(jù)先入為主的習(xí)慣，就很難戰(zhàn)勝假故事。

（原標(biāo)題為《就濟(jì)南公安"毛驢懟大巴" 紅星新聞專訪趙啟正 談官員該如何好好說話》）