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李克強(qiáng)的澳大利亞、新西蘭之旅:三大坐標(biāo)上的全面“升級(jí)”

北京時(shí)間3月29日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)圓滿(mǎn)結(jié)束對(duì)澳大利亞、新西蘭的正式訪(fǎng)問(wèn),帶回了南半球的暖意,也帶回了一攬子合作成果。李克強(qiáng)在奧克蘭的新西蘭各界歡迎宴會(huì)上發(fā)表演講時(shí),引用了新西蘭登山家希拉里爵士的一句名言,“我們要征服的不是高山,而是自己”,而這次的出訪(fǎng)也是在攀登貿(mào)易自由化的更高峰。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)采訪(fǎng)時(shí)表示,這次李克強(qiáng)的出訪(fǎng)讓中國(guó)與澳、新兩國(guó)在多個(gè)坐標(biāo)的合作上都穩(wěn)步推進(jìn),“中新之間自貿(mào)談判已經(jīng)升級(jí)了,中澳之間未來(lái)也會(huì)有升級(jí)版,中國(guó)的自貿(mào)戰(zhàn)略就處在這樣一個(gè)不斷升級(jí)的過(guò)程中。”
在雙邊合作坐標(biāo)上:與時(shí)俱進(jìn)的自貿(mào)合作
《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》于2015年12月正式生效,這次,中澳兩國(guó)同意繼續(xù)實(shí)施好中澳自貿(mào)協(xié)定,努力打造兩國(guó)合作“自貿(mào)繁榮”新時(shí)代。而新西蘭是第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、第一個(gè)同中國(guó)簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,李克強(qiáng)此次宣布實(shí)現(xiàn)中新自貿(mào)升級(jí)版,并強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)和世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體建立的“最高水平”的一個(gè)雙邊協(xié)定。
在白明來(lái)看,澳大利亞和新西蘭這兩個(gè)國(guó)家具有一些相同之處:人少地多,以清潔的自然環(huán)境聞名,在與中國(guó)的雙邊貿(mào)易上,中國(guó)是貿(mào)易逆差國(guó),澳新兩國(guó)是貿(mào)易順差國(guó)。具體來(lái)說(shuō),澳大利亞對(duì)中國(guó)存在更明顯的貿(mào)易差額。然而,這并不影響中國(guó)與澳、新的自由貿(mào)易存在互利共贏的機(jī)會(huì)。通過(guò)自貿(mào)的進(jìn)一步推進(jìn),中國(guó)消費(fèi)者將享受到更豐富的生活資料,從而提高生活水平:乳制品、羊毛、冰鮮肉、葡萄酒等。而通過(guò)這些生活消費(fèi)品,中國(guó)消費(fèi)者本質(zhì)上是在享受南太平洋純凈的空氣、純凈的水源、廣袤的土地。
白明認(rèn)為此次在中國(guó)與新西蘭簽訂的多項(xiàng)協(xié)定中,有關(guān)電子商務(wù)的合作是一個(gè)亮點(diǎn)。這說(shuō)明,中國(guó)對(duì)自貿(mào)合作保持著動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光,“(將近)10年前簽訂與新西蘭的自貿(mào)協(xié)定時(shí),中國(guó)的電子商務(wù)還沒(méi)有這么發(fā)達(dá),實(shí)際上當(dāng)時(shí)全世界的電子商務(wù)也沒(méi)有怎么發(fā)展起來(lái)。簽訂一個(gè)協(xié)定要做到方方面面完全沒(méi)有死角是不現(xiàn)實(shí)的,但我們的自貿(mào)協(xié)定要與時(shí)俱進(jìn)。”而電子商務(wù)合作也必然幫助新西蘭的產(chǎn)品更多地對(duì)接上中國(guó)的消費(fèi)者。
在亞太合作坐標(biāo)上:向南太平洋延伸的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“澳大利亞和新西蘭實(shí)際上是南太平洋最重要的兩個(gè)國(guó)家,其余的是一大串珍珠般的小島國(guó)”,白明對(duì)澎湃新聞(www.kxwhcb.com)說(shuō)道。深化與這兩個(gè)重要的南太平洋國(guó)家的合作,中國(guó)為一些重要的區(qū)域合作框架奠定了基礎(chǔ):東盟十國(guó)發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略、APEC提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)。
李克強(qiáng)此行見(jiàn)證中國(guó)和新西蘭簽署了“一帶一路”合作協(xié)議,新西蘭成為首個(gè)簽署相關(guān)協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,也見(jiàn)證了中國(guó)和澳大利亞同意深入推進(jìn)中方“一帶一路”倡議,加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)等多邊機(jī)制內(nèi)溝通與協(xié)作。
2015年3月,國(guó)家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中指出21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向有兩個(gè),其中一條路線(xiàn)就是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。因此,白明認(rèn)為,與澳、新這兩個(gè)國(guó)家建立密切的聯(lián)系,“一帶一路”向南太平洋延伸就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),“從這兩個(gè)國(guó)家著手形成‘一帶一路’的共識(shí),切切實(shí)實(shí)地互利共贏,相信將來(lái)會(huì)有更多的認(rèn)可。”
此外,白明也提到了中澳、中新的雙邊自貿(mào)合作對(duì)于建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的意義:“在2014年的APEC北京峰會(huì)上,中國(guó)提出了亞太自由貿(mào)易區(qū)路線(xiàn)圖。在2016年的APEC利馬峰會(huì)上,越來(lái)越多的國(guó)家贊同推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。而建設(shè)(亞太自由貿(mào)易區(qū))實(shí)際和與澳、新兩國(guó)的合作有很多重合的地方。”
在全球化坐標(biāo)上:全球治理與“民心相通”
無(wú)論是在澳大利亞還是新西蘭,中國(guó)都發(fā)出了支持全球化和貿(mào)易自由化的強(qiáng)烈信號(hào)。在貿(mào)易主義抬頭,“逆全球化”暗流涌動(dòng),充滿(mǎn)了諸多不確定性因素的時(shí)候,李克強(qiáng)提出“全球化不能因噎廢食,開(kāi)放的大門(mén)不應(yīng)關(guān)閉。”
白明分析道,在宏觀層面上,隨著中國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者、跟隨者走向引領(lǐng)者,那么中國(guó)必然也會(huì)在未來(lái)的全球治理、國(guó)際規(guī)則的制定中發(fā)揮全球性的作用,提升在國(guó)際分工中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
而在普通老百姓的層面上,從消費(fèi)品到旅游、經(jīng)貿(mào)、留學(xué)、文化、科技等各方面,中澳、中新的合作升級(jí)都帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。白明說(shuō)道,“只局限于少數(shù)的大公司、大企業(yè),機(jī)會(huì)就少得多了。實(shí)際上更多的合作機(jī)會(huì)在民間。‘一帶一路’五通有一通就是民心相通,通過(guò)更多的交往,更多的留學(xué)和旅游,就會(huì)有更多的認(rèn)可。總理的訪(fǎng)問(wèn)雖然是‘官方版本’,卻為民間往來(lái)搭建了基礎(chǔ),改善了環(huán)境。”





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