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蘇遼對口合作大背景下,江蘇副省長張雷告別家鄉(xiāng)赴遼寧任職

王拓/交匯點客戶端
2017-03-29 16:20
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3月28日消息,日前,經中共中央批準,張雷任遼寧省委委員、常委。

張雷

今年56歲的張雷此前為江蘇省副省長。在28日的江蘇省十二屆人大常委會第二十九次會議上,張雷提出辭去副省長職務的請求。這次調任也意味著張雷將告別家鄉(xiāng),首次赴外省任職。

值得關注的是,張雷此次赴遼寧任職,是在東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作大背景下的首次官員調整。

今年3月,國務院辦公廳印發(fā)了《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》,要求深入貫徹黨中央、國務院關于推進實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的總體部署,組織東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市建立對口合作機制,開展對口合作,其中就涉及到江蘇和遼寧兩省。

任職昆山,注重招商引資,“一切以客商為重”

根據公開資料顯示,張雷出生于1961年7月,江蘇淮安人。1982年,張雷從南京航空學院(現南京航空航天大學)畢業(yè)后,到蘇州長風機械總廠工作。在機床分廠,張雷用幾年時間,從設計員、廠團委干事成長為團委副書記、書記。

1988年5月,張雷任共青團蘇州市委辦公室主任,并于年底升任共青團蘇州市委副書記。

1994年6月,張雷從團委系統到政府部門工作,任蘇州市電子工業(yè)局副局長、黨委委員。此后,他又短暫兼任過蘇州有線電一廠廠長和蘇州電子控股(集團)有限公司總經理、副董事長。1997年,張雷任蘇州市科委主任、黨組書記兼蘇州新區(qū)管委會副主任。

此后,張雷進入仕途快車道。2000年8月,任昆山市委副書記、代市長、市長。在一年之后,又升任昆山市委書記,當時張雷為39歲。

進入新世紀后,蘇州外資經濟大放光芒,成為21世紀初最耀眼的明星城市。作為蘇州下屬最耀眼的縣級市,昆山在發(fā)展中最為突出,尤其是在大量臺資進入后,昆山儼然成為“小臺北”。張雷任職昆山時期,正好是昆山招商引資、外向型經濟發(fā)展最快的時期。

2003年3月27日的《人民日報》上,刊登了時任昆山市委書記張雷的一篇署名文章。在這篇題為《人才鋪就“昆山之路”》的文章中,張雷著重點了人才與開放對于昆山發(fā)展的作用。

張雷在文章中寫道,昆山最大的特征是開放、開明,寬容、兼容。我們以兼收并蓄、海納百川的氣度,徹底打開大門,敞開胸懷,不排外、不限制,致力于營造適合各類人才來昆就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的寬松自由氛圍。

當時,“一切以客商為重”已經成為昆山一條不成文的鐵律。昆山市政府團隊的服務全年無休,二十四小時都可以找得到書記以及市長。 換句話說,昆山干部的親商理念在引資過程中日益強化到了“自覺”的地步。

張雷說:“當年,有人把昆山跟上海比,說一個小城怎么跟上海比呢,但是到了昆山,他們隨時能見到書記市長。但到了上海,連個區(qū)長都很難見到。他就覺得有服務就不一樣了。”

交匯點記者注意到,2016年1月,時任江蘇省副省長的張雷還專程來到昆山,調研臺資企業(yè)生產運營和轉型升級創(chuàng)新發(fā)展情況,并代表省委省政府給廣大在昆臺商送上新春的問候和美好的節(jié)日祝福。

張雷說,近年來,江蘇對臺交流合作一直保持著較高水平,特別是昆山的發(fā)展最具代表性。得益于廣大臺資企業(yè)的投資落戶和迅猛發(fā)展,昆山經濟的國際化水平和開放度不斷提升,廣大臺企臺商與昆山同步發(fā)展壯大,臺商因昆山而發(fā)展,昆山因臺商而光彩。

進入世貿組織后的江蘇外貿,亮點頗多

得益于招商引資的昆山,成為了全國學習的典范。也因為在招商引資方面的出色工作,張雷于2003年4月調離昆山,任江蘇省對外貿易經濟合作廳廳長、黨組書記,42歲的他躋身正廳級官員。

江蘇作為外貿大省,有著什么樣的招商政策,在全國都備受關注。在2005年的蘇臺經貿洽談會上,張雷給出四項承諾:臺商和外商在江蘇特別是在蘇北投資,將獲得電力、土地、服務和政策等“四個保障”。

當時進入江蘇的外資不僅數量大幅增加,資本的技術含量也不斷提升。以2007年為例,當年前10個月,注冊外資項目4999個,實際利用外資200.3億美元,累計利用外資達1404億美元。無錫海力士項目三期投資50億美元,遠景投資達到100億美元,奠定了江蘇成為全國最大集成電路基地的地位。悅達第二工廠竣工、富士康科技城投產,都成為江蘇省利用外資的歷史性節(jié)點。

而除了招商引資以外,張雷更要面臨新的挑戰(zhàn)。2001年12月11日,中國經過15年漫長的談判之路,跨進世貿組織大門。

執(zhí)掌全省外貿,張雷的壓力并不小。2005年,江蘇外貿企業(yè)經歷了一場來自國際市場的“血雨腥風”。289家企業(yè)卷入貿易爭端;在全國遭遇51起反傾銷調查中,江蘇占了4成。

面臨著貿易摩擦壓力,江蘇依然交出了一份亮眼的成績單。據2006年的數據統計,當時江蘇企業(yè)和產品已經更多地進入了全球生產鏈。全省一半以上產品外銷國際市場。做外貿不再是國有企業(yè)的專利,審批制簡化成登記備案,近1.4萬家民營企業(yè)加入到出口商行列中,和入世前相比出口猛增40倍。

張雷認為,要保持開放型經濟的領先優(yōu)勢,江蘇必須做到更高水平引進來,更大步伐走出去,更大力度調結構。利用外資不是簡單利用美元,而是引進包含技術等要素的國際資本,使其向現代服務業(yè)、國際服務外包等領域集聚,促進國外資本本土化。不斷加強制造業(yè)吸收外資工作,努力從產業(yè)末端向研發(fā)和銷售兩端延伸。加快步伐向省外、國外走出去,鼓勵民營企業(yè)在更深層次上和國際產業(yè)開展合作。

2007年夏季,張雷曾赴哈佛大學進修,有一堂實訓課讓他難忘。“那是一堂商務談判課,三人一組,商談石油交易。出價,還價,再報價,大部分小組把談判僅僅當作討價還價,結果要么難成交,要么一方沒能在交易中受益。老師給出的答案大家都沒想到:雙贏。”

張雷認為,雖然只是模擬談判,但授課的用意發(fā)人深思。國際合作中,只有雙贏才能深入持久。這是一個不變的生存法則。談判的過程,正是這種精神的體現。“現在,我們最缺的就是具有這種國際理念國際視野的人才。”

主政泰州,舉全市之力打造“中國醫(yī)藥城”

2008年3月,張雷從對外貿易經濟合作廳廳長任上“空降”地方,任泰州市委書記。

到泰州伊始,張雷就提出,舉全市之力打造“中國醫(yī)藥城”,并以此為抓手力推泰州產業(yè)升級。

2008年底,張雷在接受媒體采訪時表示,泰州最主要的產業(yè)是機電產業(yè)和石油化工,都是傳統產業(yè),亟需找到一個轉換思維以及加快經濟發(fā)展的突破點,因此選擇了生物醫(yī)藥產業(yè),作為泰州新一輪發(fā)展的一個重要抓手和突破點。

短短幾年多時間,中國醫(yī)藥城從一片田野成長為中國規(guī)模最大、產業(yè)鏈最為完善的生物醫(yī)藥聚集區(qū)。2011年12月,全球第三大制藥企業(yè)葛蘭素史克消費保健品研發(fā)創(chuàng)新中心在泰州開業(yè)。不到一個月之后,全球第六大跨國醫(yī)藥企業(yè)阿斯利康投資2.3億美元設立的阿斯利康藥業(yè)(中國)公司在泰州打下第一樁。和葛蘭素史克、阿斯利康同一年前來泰州落戶的,共有200多家中外企業(yè),其中包括武田制藥、勃林格殷格翰、賽默飛世爾等5家著名跨國醫(yī)藥企業(yè)。

2009年,張雷還利用曾在昆山主政的優(yōu)勢,為泰州拉來了臺企緯創(chuàng)資通的投資,這是泰州當時單體投資規(guī)模最大的招商引資項目,實現了泰州市招引10億美元重大項目“零的突破”。此外,在張雷任期內,泰州長江大橋于2012年11月正式通車,揚州泰州機場也于2012年5月正式通航。

交匯點記者注意到,張雷十分注重反腐倡廉和干部作風建設。在2013年12月30日召開的泰州市委四屆六次全體會議上,泰州市就加強反腐倡廉和干部作風建設提出新要求:各級領導干部務求在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效。

當時張雷說,中央對干部寄發(fā)節(jié)日賀卡都作了明文規(guī)定,又明確要求領導干部報告?zhèn)€人有關事項、帶頭在公共場所禁煙,并嚴肅整治“會所歪風”等,從中可見從嚴治黨的決心,我們一定要嚴格執(zhí)行到位。“今年我只收到兩張賀卡,都是朋友私人寄來的,我感到很清爽、很開心。”

2014年7月,張雷再度回到省政府,升任江蘇省副省長。如今,張雷首次離開江蘇赴遼寧工作,并擔任省委常委。深耕江蘇多年的張雷,或將在兩省“牽手”中扮演重要角色。

(原題為《蘇遼對口合作大背景下 江蘇副省長張雷告別家鄉(xiāng)赴遼寧任職》)

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