3月28日，《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法（修訂草案）》的三次審議稿提交省十二屆人大常委會第三十九次會議審議，從規定預付卡發放條件、最高限額、限制不當設定使用期限等方面，在全國率先為預付式消費立法。

《辦法（修訂草案）》明確，經營者自營業執照核準登記日起滿六個月，方可發放單用途商業預付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體預付卡，或以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數據等為載體的虛擬預付憑證。

為防止以發放預付卡為名非法集資甚至攜款潛逃，《辦法（修訂草案）》規定，企業法人提供的單張記名預付憑證金額不得超過5000元，不記名預付憑證金額不得超過1000元；其他經營者對同一消費者提供的記名預付憑證金額不超過2000元，不記名預付憑證金額不超過500元；預付款存入第三方支付平臺且憑消費者指令支付的，不受最高數額限制。

若消費者因居住地變化、健康等原因需轉讓在使用期限內不限次數的年卡、季卡等，經營者應當允許，不得收取額外費用。消費者因預付憑證遺失要求掛失的，經營者不得拒絕。

為防止經營者關停后消費者權益受損，經營者終止經營活動的，應提前30日以電話、短信、電子郵件、告示等告知消費者，消費者有權要求退還預付款余額。經營者終止經營活動后，承受其權利義務的經營者應繼續向持有憑證的消費者提供商品或服務，不得對增設新條件或減損消費者權利。

經營者若違反上述規定，由商務主管部門責令改正，對拒不改正的處1萬~10萬元罰款。

“除了預付式消費，《辦法（修訂草案）》也首次為二手汽車交易立法。”省人大常委會法制工作委員會辦公室副主任吳江告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）。

針對二手汽車經銷商隱瞞真實情況、欺騙消費者的行為，《辦法（修訂草案）》規定，在出售前，家用二手車銷售經營者應全面核查二手車來源、行駛里程、維修記錄、交易記錄、車輛存在問題等重要信息，并以書面或其他可確認的方式告知消費者。行駛里程、維修等無法核查的，應將無法核查的事實和可能的隱患告知消費者。

同時，經營者應保證經銷的二手汽車安全性能良好；自開具二手車銷售統一發票日起60日內或行駛里程3000公里內（以先到者為準），二手汽車發生安全性能故障的，經營者應承擔包修責任。若經營者未對二手汽車進行核查或隱瞞、謊報核查結果，造成消費者損失的，消費者有權依《消費者權益保護法》第五十五條要求賠償。

對快遞領域的物品保價賠償和據實賠償，《辦法（修訂草案）》也作了進一步明確。經營者在接收快遞物品時，應事先要求消費者申報物品實際價值；消費者在交寄文件資料（包括照片、圖片、合同等）或對其有特殊意義的物品時，應事先申報材料或物品價值。快遞物品因經營者責任遺失或損毀，事先申報價值的，經營者應按申報價值賠償，事先未申報價值但事后能確定實際價值的，經營者應按實際價值賠償；事先未申報且事后又無法確認實際價值的，由雙方協商確定賠償數額，協商不成的，由經營者按所收取資費10倍的標準賠償，但不超過800元。