3月28日，《浙江省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法（修訂草案）》的三次審議稿提交省十二屆人大常委會第三十九次會議審議，從規(guī)定預付卡發(fā)放條件、最高限額、限制不當設定使用期限等方面，在全國率先為預付式消費立法。

《辦法（修訂草案）》明確，經(jīng)營者自營業(yè)執(zhí)照核準登記日起滿六個月，方可發(fā)放單用途商業(yè)預付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體預付卡，或以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預付憑證。

為防止以發(fā)放預付卡為名非法集資甚至攜款潛逃，《辦法（修訂草案）》規(guī)定，企業(yè)法人提供的單張記名預付憑證金額不得超過5000元，不記名預付憑證金額不得超過1000元；其他經(jīng)營者對同一消費者提供的記名預付憑證金額不超過2000元，不記名預付憑證金額不超過500元；預付款存入第三方支付平臺且憑消費者指令支付的，不受最高數(shù)額限制。

若消費者因居住地變化、健康等原因需轉(zhuǎn)讓在使用期限內(nèi)不限次數(shù)的年卡、季卡等，經(jīng)營者應當允許，不得收取額外費用。消費者因預付憑證遺失要求掛失的，經(jīng)營者不得拒絕。

為防止經(jīng)營者關(guān)停后消費者權(quán)益受損，經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應提前30日以電話、短信、電子郵件、告示等告知消費者，消費者有權(quán)要求退還預付款余額。經(jīng)營者終止經(jīng)營活動后，承受其權(quán)利義務的經(jīng)營者應繼續(xù)向持有憑證的消費者提供商品或服務，不得對增設新條件或減損消費者權(quán)利。

經(jīng)營者若違反上述規(guī)定，由商務主管部門責令改正，對拒不改正的處1萬~10萬元罰款。

“除了預付式消費，《辦法（修訂草案）》也首次為二手汽車交易立法。”省人大常委會法制工作委員會辦公室副主任吳江告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）。

針對二手汽車經(jīng)銷商隱瞞真實情況、欺騙消費者的行為，《辦法（修訂草案）》規(guī)定，在出售前，家用二手車銷售經(jīng)營者應全面核查二手車來源、行駛里程、維修記錄、交易記錄、車輛存在問題等重要信息，并以書面或其他可確認的方式告知消費者。行駛里程、維修等無法核查的，應將無法核查的事實和可能的隱患告知消費者。

同時，經(jīng)營者應保證經(jīng)銷的二手汽車安全性能良好；自開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票日起60日內(nèi)或行駛里程3000公里內(nèi)（以先到者為準），二手汽車發(fā)生安全性能故障的，經(jīng)營者應承擔包修責任。若經(jīng)營者未對二手汽車進行核查或隱瞞、謊報核查結(jié)果，造成消費者損失的，消費者有權(quán)依《消費者權(quán)益保護法》第五十五條要求賠償。

對快遞領(lǐng)域的物品保價賠償和據(jù)實賠償，《辦法（修訂草案）》也作了進一步明確。經(jīng)營者在接收快遞物品時，應事先要求消費者申報物品實際價值；消費者在交寄文件資料（包括照片、圖片、合同等）或?qū)ζ溆刑厥庖饬x的物品時，應事先申報材料或物品價值。快遞物品因經(jīng)營者責任遺失或損毀，事先申報價值的，經(jīng)營者應按申報價值賠償，事先未申報價值但事后能確定實際價值的，經(jīng)營者應按實際價值賠償；事先未申報且事后又無法確認實際價值的，由雙方協(xié)商確定賠償數(shù)額，協(xié)商不成的，由經(jīng)營者按所收取資費10倍的標準賠償，但不超過800元。