“全面放開縣（縣級市）落戶限制，有序放開大中城市落戶限制，合理控制特大城市（杭州）人口規(guī)模，對重點群體實行更加寬松的戶口遷移政策”——浙江省政府官網(wǎng)3月22日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)浙江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案的通知》，要求深化戶籍制度改革，加快完善財政、土地、社保等配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性。

《方案》提出，將加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政支持力度并建立動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)人口凈流入地區(qū)城市依靠自有財力為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，統(tǒng)籌調(diào)配中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金。

為保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口入城的用地需求，《方案》明確，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的機制。完善年度土地利用計劃指標分配機制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的合理用地需求。

《方案》提出，要如期完成土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，不得強行要求進城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓其在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M城落戶的條件。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，探索形成農(nóng)戶對“三權(quán)”的自愿有償退出機制，支持或引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

此外，《方案》規(guī)定，將進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，確保其與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障逐步實行實物保障與租賃補貼并舉，通過市場提供房源、政府發(fā)放租賃補貼方式，支持符合條件的進城落戶農(nóng)民承租市場住房。推進擴大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。

社保方面，《方案》要求落實進城落戶農(nóng)民基本醫(yī)療保險政策，完善并落實醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法。同時，推動符合條件的進城落戶農(nóng)民參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。確保進城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。

針對進城落戶農(nóng)民子女教育等問題，《方案》要求各地確保其子女受教育與落戶地城鎮(zhèn)居民同城同待遇。