2017年3月，《江蘇省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出爐。其中，鹽城市有大豐新豐多彩荷蘭村（荷蘭花海）等6個(gè)項(xiàng)目入選省“十三五”旅游業(yè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，上述《發(fā)展規(guī)劃》特別提到，“十三五”期間，大豐依托濱海濕地生態(tài)、麋鹿、海港及花卉等特色旅游資源，打造集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、康體游樂(lè)、農(nóng)業(yè)休閑于一體的休閑旅游示范區(qū)。

大豐區(qū)位于江蘇省鹽城市東部，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃中蘇北唯一城市鹽城的臨海新城區(qū)，也是江蘇省面積最大的城市區(qū)。

據(jù)《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，工業(yè)發(fā)達(dá)的大豐區(qū)“十二五”時(shí)期旅游業(yè)獲得飛速發(fā)展，荷蘭花海、麋鹿園等一大批景區(qū)紛紛涌現(xiàn)。2016年，大豐共計(jì)接待游客1099.3萬(wàn)人次，門(mén)票收入1.34億元，同比分別增長(zhǎng)10%、21.8%，旅游業(yè)總收入80.4億元，同比增長(zhǎng)23.1%。

全域旅游發(fā)展理念的落實(shí)成為大豐旅游業(yè)的“加速器”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了抓手。

3月20日，大豐區(qū)委常委、政法委書(shū)記袁國(guó)萍在上海舉行的“2017中國(guó)·大豐麋鹿生態(tài)旅游季暨第二屆荷蘭花海郁金香音樂(lè)節(jié)”新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱(chēng)，大豐近年來(lái)圍繞綠色發(fā)展，推進(jìn)全域旅游，著力構(gòu)建“生態(tài)旅游、藍(lán)色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游”四大板塊，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)三角旅游目的地。目前建成1個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)——中華麋鹿園，3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——荷蘭花海、知青農(nóng)場(chǎng)、大豐港海洋世界，全區(qū)A級(jí)景區(qū)達(dá)12個(gè)，江蘇省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)6個(gè)。

全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建樣本

2016年2月，經(jīng)過(guò)地方政府自愿申報(bào)、省級(jí)旅游部門(mén)推薦、國(guó)家旅游局組織專(zhuān)家審核，262個(gè)市縣成為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。鹽城市大豐區(qū)即位列其中。

同年5月，全國(guó)全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江桐廬舉行，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在會(huì)上說(shuō)：“我國(guó)已進(jìn)入大眾旅游新時(shí)代，要推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。”

自啟動(dòng)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，大豐區(qū)委、區(qū)政府于8月發(fā)布了《鹽城市大豐區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》，并于9月成立了大豐區(qū)全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

大豐區(qū)荷蘭花海景區(qū)的建設(shè)便是大豐區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的一個(gè)成功案例。

據(jù)《中國(guó)旅游報(bào)》報(bào)道，荷蘭花海旅游度假區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任潘勇提到，荷蘭花海所采取的“旅游+”策略是大豐區(qū)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重點(diǎn)工作之一。潘勇介紹稱(chēng)，“旅游+婚紗攝影”成了荷蘭花海景區(qū)一大賣(mài)點(diǎn)，在鹽城市周邊婚慶市場(chǎng)占據(jù)了不小份額。此外，荷蘭花海在“旅游+文化”方面也有突破，比如郁金香文化音樂(lè)節(jié)、大學(xué)生音樂(lè)節(jié)、郁金香文化月、百合文化月等。

3月20日，袁國(guó)萍在新聞發(fā)布會(huì)上宣布：“3月25日，2017中國(guó)·大豐麋鹿生態(tài)旅游季盛大開(kāi)幕，活動(dòng)為期3個(gè)月，將舉辦第四屆荷蘭花海郁金香文化月、第二屆郁金香音樂(lè)節(jié)、世界外交官一帶一路大豐行、恒北梨花節(jié)、中華麋鹿園鹿王爭(zhēng)霸賽、上海知青農(nóng)場(chǎng)紅色體驗(yàn)之旅、梅花灣春季之旅、大豐港海洋世界嘉年華、東方桃花洲油桃采摘節(jié)等系列精彩活動(dòng)，推出5條精品旅游線路，滿(mǎn)足游客不同層次需求。”

這也意味著，大豐區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)《鹽城市大豐區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》提出實(shí)施的“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合工程。

從“民國(guó)規(guī)劃第一鎮(zhèn)”到“中國(guó)郁金香第一花海”

作為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一，大豐區(qū)荷蘭花海的建設(shè)過(guò)程正是當(dāng)?shù)赝七M(jìn)全域旅游的一個(gè)縮影。

大豐區(qū)旅游局局長(zhǎng)陶聳在接受《中國(guó)旅游報(bào)》采訪時(shí)表示，“在花海建設(shè)的過(guò)程中，交通局解決了花海周邊的道路交通設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，住建局完成了景區(qū)內(nèi)部的交通建設(shè)，水利局完成了花海周邊的水系建設(shè)，各部門(mén)都在全力推進(jìn)，短短三年就建成了花海景區(qū)。”

荷蘭花海的取名源自于大豐下轄的新豐鎮(zhèn)在民國(guó)時(shí)期與荷蘭結(jié)下的一段淵源。

以鹽堿地為主的鹽城，其居民歷史上多以捕撈和煮鹽為生。1917年，張謇在此創(chuàng)辦大豐鹽墾公司，“興墾植棉”取代“煮海為鹽”。1919年，張謇聘請(qǐng)世界上圍海造田經(jīng)驗(yàn)最豐富、技術(shù)最先進(jìn)的荷蘭水利專(zhuān)家特萊克來(lái)新豐鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)田水利工程，建立了區(qū)、匡、排、條四級(jí)排灌水系，新豐鎮(zhèn)也因此在當(dāng)年獲得了“中華民國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。

據(jù)鹽城新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，2012年，新豐鎮(zhèn)為深度挖掘民國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃第一鎮(zhèn)的歷史底蘊(yùn)，同時(shí)結(jié)合新豐鎮(zhèn)氣候與土壤環(huán)境皆適宜郁金香生長(zhǎng)的有利條件，以”田園、河網(wǎng)、建筑、風(fēng)車(chē)、花海”為設(shè)計(jì)元素，學(xué)習(xí)荷蘭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒成都錦江198建設(shè)模式，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，打造集觀光旅游、餐飲娛樂(lè)、種植研發(fā)于一體的具有荷蘭風(fēng)情的綜合旅游景區(qū)。

2016年4月16日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》頭條“發(fā)力供給側(cè)”系列報(bào)道之《緊貼需求，服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，專(zhuān)題報(bào)道鹽城大豐荷蘭花海“圍繞鮮花做文章，打造賞花經(jīng)濟(jì)”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，稱(chēng)“大豐在探索旅游業(yè)供給側(cè)改革方面做出的有益探索，更是受到各方關(guān)注，并獲得國(guó)家級(jí)媒體的肯定。可以說(shuō)，大豐旅游業(yè)發(fā)展的一大經(jīng)驗(yàn)，就是始終緊扣供給側(cè)需求，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品、完善旅游服務(wù)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游與社會(huì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)”。

袁國(guó)萍稱(chēng)，目前，大豐荷蘭花海景區(qū)作為中國(guó)郁金香第一花海，已有郁金香300多個(gè)品種、3000萬(wàn)株的規(guī)模，是國(guó)內(nèi)種植郁金香面積最大、種類(lèi)最多、形態(tài)最美、業(yè)態(tài)最全的郁金香花海。