據俄羅斯“文傳電訊社”3月20日晚報道，俄羅斯已開始向中國交付S-400防空導彈系統，且一部分系統組件已經發往中國。

據悉，作出這一表態的是俄羅斯國家杜馬經濟政策委員會第一副主席弗拉基米爾·古建涅夫。他日前在“莫斯科回聲”廣播電臺表示，“盡管印度同樣積極尋求S-400防空系統，但是俄羅斯把中國放在第一位。”

S-400項目合作歷經波折

作為一款具備戰略意義的防空武器，中國引進S-400防空導彈系統一事從一開始便引起國內外媒體廣泛關注。2015年4月，俄羅斯衛星網報道稱，俄羅斯國防出口公司高層證實，中國已經與俄簽署了引進S-400防空系統的合同，將成為該系統的首個國外買家。

而到去年6月俄羅斯總統普京訪華前，俄羅斯國家技術集團公司總裁謝爾蓋·切梅佐夫又突然宣布，俄不會在2018年前向中國供應S-400防空導彈系統，引發外界大量懷疑與猜測。去年3月，切梅佐夫對俄塔斯社還表示，中國已經為S-400的合同支付了預付款。

據美國“環球安全”網消息，S-400“凱旋”是俄羅斯非常先進的防空導彈系統，可進行從超低空到高空、近距離到超遠程的全空域密集攔截，且攔截對象包括飛機、巡航導彈乃至戰術彈道導彈。針對不同類型的目標，該系統采用三種攔截導彈（遠程40N6、中程48N6、近程9M96），形成多個層次的防空屏障。此外，S-400系統著重強化了其雷達系統，大幅提高了抗干擾與反隱形能力。

但是，“文傳電訊社”20日報道稱，中俄關于S-400合同的交易金額與技術細節仍未公開。切梅佐夫2016年也曾透露，尚不清楚俄出售給中國的會是什么類型的攔截彈。

《外交學者》網站去年3月刊文稱，如果俄羅斯出售可以攔截遠程目標的40N6攔截彈，那么將對中國在東海和南海的軍事存在具有重大意義。即使中國無法獲得改型攔截彈，S-400系統也將大幅提升中國的反介入和區域拒止能力。

美國“環球安全”網分析稱，S-400防空系統在設計時遵循了能夠協同現有俄制防空導彈（如S-300）的戰術理念，可與原有防空系統迅速融合成新型戰術單元。這對使用俄制防空系統的國家來說，是性價比很高的、能夠迅速提升本國防空能力的選項。

中俄軍事合作將挑戰美空中優勢

英國《簡氏防務周刊》3月20日引述美國“美中經濟與安全審查委員會”的一份報告稱，稱中俄兩國正處于“雙邊軍事合作的最好時期”，安全合作已成為中俄雙邊關系中最為重要的砝碼，并列舉了中俄安全合作的三項關鍵要素：軍事演習、軍事技術合作與高層軍事交流。

美中經濟與安全審查委員會成立于2000年，隸屬于美國國會，旨在監督和調查中美雙邊貿易和經濟關系對美國國家安全產生的影響，十分關注中國軍力的發展。該委員會每年都會將其調查結果撰寫成年度報告，并提交給國會。

該委員會發表于20日的報告題為《中俄軍事關系：向更高的合作水平邁進》。報告認為，中俄兩國軍事合作的提升加劇了美國在從東歐到南海的廣闊區域面臨的壓力。例如，中俄雙方在南海、地中海等對彼此具有重要戰略利益的地區均舉行過聯合軍事演習。

而在引人矚目的軍貿合作中，除了蘇-30、蘇-35等先進戰斗機和S-300防空導彈系統，這份報告尤其關注S-400合作項目的相應進展。報告分析稱，S-400防空系統可大幅強化中國對西太平洋地區的空情優勢，并對臺灣海峽兩岸及中國周邊水域的軍力平衡產生重要影響，其400千米的射程能夠覆蓋整個臺灣，以及東海和南海的部分海域。

這份報告也強調，盡管中俄不大可能結為軍事同盟，但是在接下來的數年中仍會深化雙邊合作，并對美國的空中優勢和盟國構成挑戰。