日前，“朝陽群眾”APP上線的消息在網上引起熱議，微博搜索指數在上線第二天陡增，有關話題閱讀量200萬次以上，網友們紛紛評論：“厲害了，我的‘朝陽群眾’！”

據介紹，“朝陽群眾”APP由北京市朝陽區警方會同相關單位研發，是一個集成警民合作、案件下發、群眾上傳的平臺。公安民警聯合民間力量，搜集案件線索，受理可疑情況的舉報，為社會治安、城市發展、人民群眾的生命財產安全提供更加全面的信息化共享服務。

讓群眾成為“移動攝像頭”

“又是‘朝陽群眾’立了功！”過去幾年里，“朝陽群眾”因多次舉報違法犯罪線索頻頻出現在警方的案情通報中，成了名副其實的“網紅”。

記者打開“朝陽群眾”APP，歡迎頁面上有“一切依靠群眾、一切為了群眾、一切服務群眾”的字樣。在首頁有要案、尋人、招領、嫌犯、車輛5個欄目，右下角有醒目的“舉報”標識，點開可見“兒童拐賣”“疑似嫌犯”“老人走失”“肇事違章”“遺失招領”“其他舉報”等分類，用戶可在注冊后通過文字、圖片、視頻等方式進行舉報。

此外，記者還注意到每個要案條目下均設有“舉報獎金”。比如，“北京朝陽警方掃黃‘突襲’發廊歌廳足療店”的舉報獎金為200元。

2015年4月，中辦國辦下發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，指出要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道，落實舉報獎勵制度，組織動員群眾關心、支持和參與社會治安防控體系建設，努力提升新媒體時代社會溝通能力。

“朝陽群眾線下主體以離退休人員居多，而APP的上線符合年輕人的使用習慣，可以使更多的年輕人加入到支持警方工作的隊伍中，擴大‘朝陽群眾’的群體覆蓋面。”北京第二外國語學院國際傳播學院副教授劉暉說。

“朝陽群眾”APP并非警方利用新媒體發動群眾力量的首次嘗試，早在2015年，各地基層公安局就注重利用微信群開展工作。

武漢市社區民警建立若干個警民互動微信群，并在群中開展“你給我一句話，我給你獎50元”活動，設置“認認他是誰、抓獲有獎”線索征集專欄，將轄區涉案人員視頻截圖通過微信群發布，讓群眾成為警方的“移動攝像頭”。

去年12月，山東省寧津縣公安局城關派出所通過在寧津小案偵務群、微警務群內發布消息，僅用1個小時就幫走失兒童找到了父母。

“‘朝陽群眾’APP的上線，代表著基層警務工作發動群眾、依靠群眾的一種理念，把政府治安管理和群眾日常生活緊密聯系在一起，能夠調動群眾參與治理的積極性，讓政府和社會實現有效的良性互動。”北京大學政府管理學院副教授黃璜說。

警務APP紅火根在質量

“注冊之后為什么還要同意訪問通訊錄？會不會泄露舉報人的個人隱私？”

“只有在朝陽地區才能使用嗎？豐臺群眾可以在APP上舉報嗎？”

“APP火起來了，會不會只是‘一陣風式’的面子工程？”

目前網友們針對“朝陽群眾”APP上線的評論雖然以調侃為主，但APP內部各項功能設置是否合理，未來能不能把作用發揮到最大化，才是他們真正關心的問題。

記者在蘋果手機的APP商店中搜索發現，雖然有關地方警務的APP數量不少，但下載率高、評分優秀的比例卻比較低，“注冊不上”“頻繁閃退”“使用卡頓”等吐槽比比皆是。

這不是警務APP獨有的問題。去年年初由中山大學政務APP（客戶端）研究組發布的70個大中城市政務APP使用調查數據顯示，不足二成的政務APP在一個月內進行了系統更新，有六成三個月內無系統更新，還有少數政務APP一年以內沒有進行系統更新。而在用戶評分中，僅17.61%的政務APP被用戶評為優秀（9分以上），七成左右被評為及格，近三成的政務APP評分不及格。

據朝陽分局介紹，目前“朝陽群眾”APP仍處在上線測試階段，正式投入使用還需要等待一段時間，到時會有更加詳細和完備的運營方案出爐。劉暉認為，相關部門應該針對社會大眾做好相關宣傳與公關，提高此類APP的使用效率。

中國人民公安大學偵查與反恐學院副教授王曉偉說：“運行好警務APP，不僅要科學合理地設計功能模塊，還要通過技術手段，使其易上手、易操作。同時APP的群眾參與度和警民互動性要強，靜態的APP平臺往往不會吸引大家太多的關注?！?/p>

（原題為《“朝陽群眾”APP上線爆紅》）