“我們買房子的時(shí)候明明都交了配套費(fèi)，按理說(shuō)，孩子應(yīng)該能享受普惠園的政策，但為啥小區(qū)里的幼兒園價(jià)格還要比外面的私立幼兒園高？”今年兩會(huì)前，很多家長(zhǎng)找到全國(guó)人大代表、山東省臨沂市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)張淑琴，跟她抱怨自己家門口的普惠性幼兒園價(jià)格高得離譜。

這讓張淑琴感到不解，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普惠性幼兒園，怎么跟高收費(fèi)畫上了等號(hào)？

“代表，您能幫著老百姓解決這個(gè)困難嗎？”面對(duì)群眾的期待，張淑琴帶著問(wèn)題去找市教育局分管學(xué)前教育的負(fù)責(zé)人。

“我們想管，可是管不了。”該負(fù)責(zé)人也是牢騷滿腹。據(jù)他介紹，按照山東省規(guī)定新建成的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)配套幼兒園，若沒(méi)有舉辦為公辦幼兒園，原則上應(yīng)申請(qǐng)辦成普惠性民辦幼兒園。

但實(shí)際情況是，這些新建成的幼兒園并沒(méi)有在教育局備案，而是被開(kāi)發(fā)商私自承包給了個(gè)人。“一年上百萬(wàn)元的租金，然后再聘請(qǐng)老師，添置設(shè)施設(shè)備，費(fèi)用自然轉(zhuǎn)嫁給了家長(zhǎng)。”張淑琴說(shuō)。

既然如此，這些幼兒園為何沒(méi)有被勒令整改？張淑琴解釋稱，教育部門并無(wú)執(zhí)法權(quán)。教育部門對(duì)幼兒園進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審批，教育局對(duì)該幼兒園專門下發(fā)了停辦整改通知書，但該幼兒園不予接受。幼兒園的舉辦者對(duì)此不以為然，“我們每年都要交高額的承包費(fèi)，價(jià)格降到普惠園的水平，我們就要賠本了”。

近兩年，全國(guó)人大代表、廣東省教育廳原廳長(zhǎng)羅偉其一直在各個(gè)場(chǎng)合呼吁建立一個(gè)教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的教育行政部門，還沒(méi)有一個(gè)教育廳（教委）成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

羅偉其在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前地方教育行政部門執(zhí)法職權(quán)不清，教育執(zhí)法存在多頭負(fù)責(zé)、多頭管理的現(xiàn)象。“以查處非法無(wú)證舉辦幼兒園為例，各地執(zhí)法方式不統(tǒng)一，有的地方由街道辦負(fù)責(zé)清理查處，有的由政府城管部門牽頭，有的由市（縣）政府辦公室牽頭會(huì)同教育、公安、城管等部門進(jìn)行查處，還有的是綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。”羅偉其說(shuō)，對(duì)有些教育違法事件的查處雖然是多部門聯(lián)合執(zhí)法，但各自職責(zé)權(quán)限并不明確。教育執(zhí)法體制不順，直接導(dǎo)致了教育執(zhí)法相對(duì)滯后。

“教育執(zhí)法什么時(shí)候才能不用搭上別人的順風(fēng)車。”全國(guó)人大代表、臨沂市副市長(zhǎng)趙愛(ài)華一直想大力整治中小學(xué)在職教師兼職課外輔導(dǎo)的情況。可是這種情況總是屢禁不止，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大多隱蔽性很高，工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法效果并不好，“還是要賦予教育部門獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)”。

（原題為：《人大代表呼吁建立教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)》）