近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，外賣及快遞行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，給人們的生活帶來了方便。但與此同時，這兩大行業(yè)也存在著一系列問題，當(dāng)前外賣及快遞車輛違規(guī)現(xiàn)象就是其中之一。外賣及快遞員多采用代步用電動車，他們?yōu)榱丝s短送貨時間，無視道路交通安全規(guī)則，逆向行駛、橫穿馬路、闖紅燈，險(xiǎn)象環(huán)生，嚴(yán)重干擾了正常的交通秩序，極易造成擁堵，甚至引發(fā)各種交通事故。

“由外賣及快遞車輛引發(fā)的交通事故比例不斷攀升，外賣‘騎手’傷亡以及造成其他人受傷的事故屢有發(fā)生。”在全國政協(xié)委員、上海市人民政府參事、同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國來看，由于相關(guān)機(jī)制不完善，而一旦出現(xiàn)交通事故，如何追責(zé)的問題也有待解決。

為此，今年全國兩會期間，蔡建國遞交了一份提案，建議交警加大專項(xiàng)執(zhí)法，針對違規(guī)行為嚴(yán)管重罰，并追究其外賣及快遞公司的交通安全責(zé)任。同時，外賣及快遞公司要提高派送員準(zhǔn)入門檻，如有嚴(yán)重交通違規(guī)和暴力違法行為，不得招錄；政府勞動管理部門加強(qiáng)監(jiān)管。

三大原因?qū)е峦赓u及快遞車輛違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)

提案指出，綜合媒體的相關(guān)公開報(bào)道，分析外賣及快遞車輛違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)的原因，主要有以下三點(diǎn)：

第一，監(jiān)管機(jī)制不健全。隨著線上支付、O2O的興起，外賣及快遞行業(yè)高速發(fā)展，但是配套的政策法規(guī)以及監(jiān)管機(jī)制仍在不斷完善過程中。外賣及快遞雇傭“騎手”多為臨時工，如何監(jiān)管外賣及快遞企業(yè)使其規(guī)范管理外賣“騎手”；“騎手”出了事故，如何進(jìn)行追責(zé)等一系列問題反映了目前存在著監(jiān)管漏洞。

第二，外賣平臺為了競爭逐利，相關(guān)規(guī)定不合理。隨著商家普遍入駐多家平臺，各外賣平臺之間競爭的焦點(diǎn)之一就是送餐時間。有些外賣平臺為了競爭逐利，故意設(shè)短送餐時間，這就導(dǎo)致外賣“騎手”為了趕時間違反交規(guī)。另外，有些公司有如“15分鐘不到店扣10元、2小時內(nèi)不準(zhǔn)接單”；“顧客對于派送員的評價(jià)與配送員工資掛鉤，獲得差評的派送員停止配送2天”等規(guī)定，這些規(guī)定間接導(dǎo)致了“騎手”違反交規(guī)。

第三，外賣及快遞“騎手”素質(zhì)不高，缺乏交通安全知識。外賣及快遞“騎手”普遍為臨時工，學(xué)歷不高，缺乏交通安全知識。有些外賣“騎手”為了追求利益，無視交通法規(guī)，表示相比于20元罰款，送餐時間更加寶貴。

交通違規(guī)行為要追究外賣及快遞公司責(zé)任

針對上述原因，蔡建國在提案中建議，交警應(yīng)加大專項(xiàng)執(zhí)法，整治外賣及快遞電動車輛力度。針對違規(guī)行為嚴(yán)管重罰，追究其外賣及快遞公司的交通安全責(zé)任；加強(qiáng)對外賣及快遞公司從業(yè)人員道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，要求外賣及快遞公司負(fù)責(zé)人簽訂遵守道路交通安全法律法規(guī)的責(zé)任狀；要求外賣及快遞公司統(tǒng)一規(guī)范車輛并標(biāo)注公司名稱，便于監(jiān)管管理。

同時，外賣及快遞公司要提高派送員準(zhǔn)入門檻，如有嚴(yán)重交通違規(guī)和暴力違法行為的，不得招錄，要求派送員實(shí)名認(rèn)證確保人車相對應(yīng)，公司要求派送員必須遵守交通規(guī)則，對違反交通規(guī)則的派送員進(jìn)行勸阻，責(zé)令改正，情節(jié)惡劣的相應(yīng)處罰。外賣及快遞公司從電動車車輛技術(shù)上對車速進(jìn)行限速。

提案還建議，政府勞動管理部門加強(qiáng)監(jiān)管。要監(jiān)督外賣及快遞企業(yè)建立規(guī)范的用工制度，簽署規(guī)范的勞動合同，開展安全培訓(xùn)；明確外賣及快遞企業(yè)的法律責(zé)任，倒逼企業(yè)健全完善內(nèi)部管理機(jī)制，防止員工違法行為。

另外，增建公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。目前，快遞行業(yè)設(shè)置快遞代收點(diǎn)、自助收件點(diǎn)等取得了很好的效果，今后應(yīng)該繼續(xù)增加類似服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。外賣行業(yè)可以效仿快遞行業(yè)，建立類似于“物流中心”的送餐中心，由送餐中心合理調(diào)撥送餐人員，協(xié)調(diào)線上訂單與線下派送活動。外賣及快遞派送員要提高安全意識，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，對自己的安全負(fù)責(zé)。