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全國政協委員蔡建國:外賣快遞公司應提高派送員準入門檻
近年來,隨著互聯網的高速發展,外賣及快遞行業也得到了迅速的發展,給人們的生活帶來了方便。但與此同時,這兩大行業也存在著一系列問題,當前外賣及快遞車輛違規現象就是其中之一。外賣及快遞員多采用代步用電動車,他們為了縮短送貨時間,無視道路交通安全規則,逆向行駛、橫穿馬路、闖紅燈,險象環生,嚴重干擾了正常的交通秩序,極易造成擁堵,甚至引發各種交通事故。
“由外賣及快遞車輛引發的交通事故比例不斷攀升,外賣‘騎手’傷亡以及造成其他人受傷的事故屢有發生。”在全國政協委員、上海市人民政府參事、同濟大學教授蔡建國來看,由于相關機制不完善,而一旦出現交通事故,如何追責的問題也有待解決。
為此,今年全國兩會期間,蔡建國遞交了一份提案,建議交警加大專項執法,針對違規行為嚴管重罰,并追究其外賣及快遞公司的交通安全責任。同時,外賣及快遞公司要提高派送員準入門檻,如有嚴重交通違規和暴力違法行為,不得招錄;政府勞動管理部門加強監管。
三大原因導致外賣及快遞車輛違規現象多發
提案指出,綜合媒體的相關公開報道,分析外賣及快遞車輛違規現象多發的原因,主要有以下三點:
第一,監管機制不健全。隨著線上支付、O2O的興起,外賣及快遞行業高速發展,但是配套的政策法規以及監管機制仍在不斷完善過程中。外賣及快遞雇傭“騎手”多為臨時工,如何監管外賣及快遞企業使其規范管理外賣“騎手”;“騎手”出了事故,如何進行追責等一系列問題反映了目前存在著監管漏洞。
第二,外賣平臺為了競爭逐利,相關規定不合理。隨著商家普遍入駐多家平臺,各外賣平臺之間競爭的焦點之一就是送餐時間。有些外賣平臺為了競爭逐利,故意設短送餐時間,這就導致外賣“騎手”為了趕時間違反交規。另外,有些公司有如“15分鐘不到店扣10元、2小時內不準接單”;“顧客對于派送員的評價與配送員工資掛鉤,獲得差評的派送員停止配送2天”等規定,這些規定間接導致了“騎手”違反交規。
第三,外賣及快遞“騎手”素質不高,缺乏交通安全知識。外賣及快遞“騎手”普遍為臨時工,學歷不高,缺乏交通安全知識。有些外賣“騎手”為了追求利益,無視交通法規,表示相比于20元罰款,送餐時間更加寶貴。
交通違規行為要追究外賣及快遞公司責任
針對上述原因,蔡建國在提案中建議,交警應加大專項執法,整治外賣及快遞電動車輛力度。針對違規行為嚴管重罰,追究其外賣及快遞公司的交通安全責任;加強對外賣及快遞公司從業人員道路交通安全法律法規的宣傳,要求外賣及快遞公司負責人簽訂遵守道路交通安全法律法規的責任狀;要求外賣及快遞公司統一規范車輛并標注公司名稱,便于監管管理。
同時,外賣及快遞公司要提高派送員準入門檻,如有嚴重交通違規和暴力違法行為的,不得招錄,要求派送員實名認證確保人車相對應,公司要求派送員必須遵守交通規則,對違反交通規則的派送員進行勸阻,責令改正,情節惡劣的相應處罰。外賣及快遞公司從電動車車輛技術上對車速進行限速。
提案還建議,政府勞動管理部門加強監管。要監督外賣及快遞企業建立規范的用工制度,簽署規范的勞動合同,開展安全培訓;明確外賣及快遞企業的法律責任,倒逼企業健全完善內部管理機制,防止員工違法行為。
另外,增建公共服務網點。目前,快遞行業設置快遞代收點、自助收件點等取得了很好的效果,今后應該繼續增加類似服務網點。外賣行業可以效仿快遞行業,建立類似于“物流中心”的送餐中心,由送餐中心合理調撥送餐人員,協調線上訂單與線下派送活動。外賣及快遞派送員要提高安全意識,嚴格遵守交通法規,對自己的安全負責。





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